老旧城区市政道路存在的问题与改造设计要点分析

张强强、陈世超

（山东省城建设计院，山东济南 250021）

0 引言

近些年来我国经济获得了较快的发展，人们物质生活水平的提升使市域范围内的各类机动车数量越来越多。这虽然方便了人们的出行，但是给市政道路带来了较大的压力，市政道路存在的问题也日益显现，比如路面出现了各种病害；路权管理不清晰；地下管线问题频发等。这些问题严重影响了市政道路的服务功能，因此在老旧城区的市政道路改造中要全面解决这些问题。相关部门及人员在进行市政道路改造设计时要提升设计的科学性以及合理性，同时还要重视其经济性以及适用性，最大程度地满足人们出行需求，提升城市的人居环境质量，使人们获得更多的幸福感。

1 市政道路改造设计概述

基于目前我国城市化发展的现状，对老旧城区进行改造成为政府部门的一项重要工作内容。老旧城区市政道路在长期的使用中产生了各种问题，加之社会的发展对市政道路提出了更高的要求，这就需要相关部门在开展道路改造设计时统筹考虑各种因素，提升市政道路的改造设计水平，为后期市政道路改造施工做好基础性工作。市政道路这种基础设施，其建设水平在很大程度上反映着城市的发展水平。在这个城市发展日新月异的时代，城市道路逐渐成了城市的核心命脉，与人们的生活有着密切的联系。高质量的市政道路不仅为人们的出行安全提供一定的保障，同时还能大大提升城市的交通能力，促进城市更好的发展。但是通过调查发现，一些老旧城区的市政道路存在着较多问题，影响了市政道路这种基础设施作用的发挥。另外，老旧城区市政道路存在的问题影响了城市的协调发展，需要相关人员在改造设计中认识到这些问题的危害性，进而采取有效措施提升市政道路设计的质量，为改善城市交通运输提供一定的助力[1]。

2 老旧城区市政道路存在的问题

老旧城区市政道路在长期使用的过程中存在着不同类型的问题，相关部门要提升市政道路改造设计的质量就需要对这些问题进行深入分析，从而更好地把握改造设计要点，促进改造设计工作的高质高效开展。

2.1 市政道路路面病害严重，制约交通运输效率

政府部门之所以要对老旧城区改造是因为其中的各种设施已经建成并投入使用多年，在使用过程中受到不同程度的损害，已经不能充分发挥各自的作用。加之在城市建设前期，市政道路施工技术、施工材料以及施工管理等各方面处在较低的水平，使整个道路建设标准相对较低。在前期的市政道路施工中会出现路面排水不畅；沥青面层摊铺厚度达不到要求；路基压实施工不达标等，这些施工存在的问题会给市政道路后期的使用埋下隐患，导致后期道路使用过程中各种问题的出现。另外，老旧城区在城市发展的前期是城市的核心，市政道路不论是从交通流量还是使用频率都处于高位，这就增加了市政道路的压力，会对其产生各种不利影响。这些不利因素共同作用于市政道路导致其出现各种问题，其中路面病害就是较为常见且严重的一种。路面病害有多种类型，比如沉陷、龟裂、剥落、松散等，不同的路面病害产生的原因各不相同，对道路的损害程度也不尽相同。路面的这些病害在外界因素的影响下，比如雨雪的侵蚀等会加快它们的发展进程，对路面造成更大的危害。有些部门也采取了一些措施去解决这些路面病害，比如沥青灌缝、基层修补等。这些措施使路面病害得到了一定的改善，但是未能从根本解决问题，对过往车辆的通行还是带来一定的影响。由此可以看出，路面病害大大降低了城市交通的运行效率，进而影响了城市路网的服务水平以及人们的正常出行[2]。

2.2 市政道路配套设施老化，降低其服务水平

市政道路作为一种基础的配套设施，不仅起着城市交通运输的作用，同时还对城市的其他配套设施起着不同程度的支持作用。从另一种角度来看，市政道路是其他配套设施的一个载体，其他配套设施必须通过这个载体才能正常为人们提供服务。市政道路的上面是各种线缆、路灯以及不同的杆线，其下面是具有不同功能的管道、管线。这些都属于城市的配套设施，对城市的正常运转起着重要作用。但是这些基础配套设施在多年的使用中很多已经接近使用期限，其功能也无法正常发挥，对人们的生活将会产生各方面的影响。针对这些配套设施老化的问题，相关部门也对其进行了维护，但是随着维修频率以及维修成本的提高，给相关部门带来较大的经济压力。在这种情况下，老旧城区的居民经常会遇到水管压力不足导致供水不畅；雨水管道疏通不及时致使一定区域内雨水无法排出；供暖管道不能为人们提供标准的供暖温度等。这些问题给人们带来不良的居住体验，大大降低了人们的生活质量。另外，老旧城区配套设施的维护中由于各个部门缺乏沟通，容易出现重复施工，不仅会造成人力、物力的浪费，同时也会影响城市形象。

2.3 市政道路管理水平较低，降低交通安全系数

老旧城区曾经是城市发展的核心，基于自身的区位优势具有人口密度大、出行方式类型较多、出行量大等特点。老旧城区的这些特点使其对市政道路要求较高，但是我们发现市政道路管理水平较低，管理措施无法及时落到实处，降低了交通安全系数。在老旧城区的一些路口信号灯配时与实际的人流量以及车流量不匹配，导致人们出行时存在一定的安全隐患；一些路面交通标线模糊不清，无法给机动车行驶提供有效提示。相关部门对路权划分不明确，导致道路管理混乱，无法对道路出现的一些问题及时进行治理，影响了人们的出行安全。由此得知，老旧城区市政道路管理以及交通安全存在着较多的问题，降低了城市的交通运输能力，这需要相关人员在进行道路改造设计时尤其注意[3]。

3 老旧城区市政道路改造设计要点

通过以上内容了解了老旧城区市政道路存在的问题，这就给相关人员开展市政道路的改造设计工作提供了方向。那么在改造设计工作时，相关人员需要把握好哪些要点呢?这是问题的关键。基于工作经验以及对相关资料的调查研究，认为要从以下方面着手。

3.1 重视市政道路调查以及资料收集工作

基于老城区市政道路功能的重要性以及复杂性，相关人员在开展改造设计工作时首先要做好调查以及收料收集工作。这项工作需要耗费较多的时间和人力资源，但对于整个改造设计工作的质量有着重要意义。老旧城区市政道路改造设计工作包括很多环节，比如分析、评估以及设计方案的制定等。这些工作的开展都需要以前期对市政道路的调查做基础，从而使相关人员在开展工作时有依据可循，为各项工作的质量提供一定的保障。老旧城区的道路使用时间较长，存在的问题较多，而且相关部门还对其进行了多次维修等。这就使市政道路的实际情况更加复杂，同时也给道路改造设计人员提出了一定挑战。相关人员要到市政道路现场进行调查，对道路所处的地理位置、地质水文、路面结构、排水方式等进行全方位的调查，获得尽可能多的信息，这样可以为道路改造设计提供充足的数据支撑。

另外，相关人员还要对市政道路一些深层次的情况进行调查，比如市政道路所处的地层构成以及性状、地质稳定性和地震动参数等。这些调查获取的资料对提高道路改造设计的科学性有着重要价值，因此要把这些调查工作落实到位，充分发挥调查工作的作用。还要看到城市道路还要与城市的总体发展相协调，配合城市的发展规划，这样既能满足城市发展对道路的需求，同时还有利于打造更好的城市形象。为了达到以上目的，相关人员还要到有关政府部门了解城市规划的具体内容以及城市规划的目标定位，获取详实的数据，为设计出高质量的道路改造设计做好充分的准备工作[4]。

3.2 做好市政道路横断面的设计

由于老旧城区在城市发展前期的地位，其建筑物数量较多，而且密度较大，加之近些年来我国机动车数量的激增，给市政道路带来较大的交通压力，同时也对市政道路通行能力以及服务水平提出了更高的要求。但是市政道路往往存在着道路红线宽度较窄，道路两旁建筑物退界存在着不足等问题。面对这些问题，设计人员在开展改造设计工作时尤其要重视道路横断面的设计以及车道布置，这不仅对后期施工有重要影响，还对道路投入使用后的效能有着较大影响。比如：某市在进行旧城区改造时其道路两侧有乔木，在设计横断面时把宽度设定为26.4～31.6m 之间，把一条机动车道宽度设定在3.3～3.5m 之间。这样的宽度设计具有一定的灵活性，可以最大程度地满足交通需求。设计人员要充分结合市政道路的实际情况，并在多次论证的基础上对车道的宽度进行调整，把原先的机动车非机动车混行转化为非机动车与行人的混性，这样不仅可以增加机动车车道，还能提升非机动车行驶的安全性。比如：某条街道原先道路两侧的人行道在8～9m,设计人员在进行横断面设计时可以把绿化带宽度统一为2m,非机动车道宽度统一为3m，剩下的宽度设计为人行道。

有些老城区的主干道道路中间有分隔物，这些分隔物通常是以绿化带的形式存在的，一定程度上缩减了道路的宽度。市区道路设计的速度通常不高，在确保安全的情况下可以撤掉绿化带，代之以其他占地面积较小的隔离物，这会有效提升市政道路的通行能力。有些市政道路会在相对固定的时间段内具有明显的流向特征，针对这一情况设计人员可以把此处的道路设计为潮汐车道，最大程度地满足这种情况下对道路交通的需求，使道路交通运输能力有一定的弹性。为了提高以各种方式出行的人们的安全，可以借助物理形式把机动车和非机动车、行人进行区分，确保道路交通安全[5]。

3.3 提高路基路面的设计质量

老旧城区的市政道路经过多年的使用，从整体上来看其地质情况比较稳定，但是在一些路段存在着局部沉陷以及路面结构被破坏的问题。改造项目与新建项目具有很大的不同，对市政道路改造而言，设计人员在对路基路面进行设计时要对路基路面的现状进行深入分析，并对路面的病害类型做好充分的调查。基于以上工作制定设计标准，为后期设计工作的开展指明方向。市政道路改造中会经常遇到一些特殊路基，在对这种路基进行设计时一方面要在各个方面满足处理要求，另一方面还要考虑材料的经济性、环保性、便捷性等问题。这种设计同时满足了道路项目的施工要求，同时还能体现出环保理念。在整个市政道路的路网中有一些道路的作用比较重要，针对这种具有骨架作用的道路，在设计时可以提高设计标准，比如路面的压实度、路基填料的强度等。这样的施工设计有利于提高市政道路的性能，还能满足城市较大的交通压力。

另外，路面材料的选择也是一个重要的问题，这对路面的使用寿命有着重要影响。设计人员要对接交管部门，获取市政道路交通流量等相关信息，从而根据不同道路的交通流量选择不同的面层材料。路面面层材料要具有抗低温、耐高温、抗变形等优良性能，这不仅能提升路面的性能，同时还有利于行车安全。

3.4 重视管线改造工作的开展

市政道路下面埋藏着不同类型的管线，比如给水管线、排水管线、供热管线等。市政道路作为各种资源的载体，对提升城市的功能有着重要作用。

设计人员在进行管线改造时不仅要确保设计满足一定的规范，还要充分体现出设计的科学性以及适用性，为人们的生活提供高质量的服务。由于不同功能的管道具有不同的管径，在设计管径时要着眼于长远，不仅要满足当下的需求，同时还要满足远期使用要求。对于一些无法满足使用要求的管道要进行更换，避免后期出现更多问题。在对管线进行改造时可以同时实施检查井的改造，采用最优化的材料提高检查井的质量。这两种改造同时施工，有利于提升施工效率，缩短工期。

另外，管线改造必然会影响沿线人们的生活，因此在管线改造设计完成后要和相关部门协商并决定最终的施工计划。在管线改造施工时要在适当的时间停水、停电等，降低对人们生活的影响。

3.5 选择专业的施工队伍开展施工

老旧城区市政道路的改造施工是一项系统性的工程，不仅会涉及多个部门，同时还需要多种类型的施工人员。设计人员对市政道路改造进行优化设计，其设计的质量最终通过施工来体现。为了提升市政道路的改造质量，满足城市不断发展对交通运输的需求，设计人员要根据道路改造的不同环节选择不同的施工队伍。另外，市政道路改造需要施工人员具有较强的专业性，使其对市政道路的现状有一个深入的认识，进而在统筹考虑各种因素的基础上全面进行布局，进一步优化市政道路改造设计，为提升市政道路设计质量打好坚实基础。

4 结语

如今城市发展速度越来越快，对老旧城区进行改造是相关部门的重要工作。市政道路是城市运行的命脉，同时也是推动城市发展的重要力量。相关部门要充分认识到老旧城区市政道路改造工作的重要性，还要认识到这项工作的难度，切实把各项工作落到实处，发挥出实效。市政道路改造设计作为整个改造工程的关键环节，要在对市政道路现状进行充分调查并获得大量准确数据的基础上进行。相关人员要对市政道路存在的问题提高重视，在进行道路改造设计中把解决这些问题的措施融入其中，提升道路设计的实用性，促进城市更好的发展。