试析基层乡镇机械化服务中的不足与优化措施

周继旭

摘 要：在基层乡镇地区范围内，经济发展的速度比不上城市发展的速度，并且经济较为滞后，造成机械化服务的不足，也缺少对相关机械的资金投入。本文通过对基层乡镇当中机械使用的频率与相关服务展开探究，深入了解基层乡镇机械化服务当中的不足之处，加大对基层相关行业的建设力度，不断完善管理机制，让基层乡镇的机械使用工作效率得到提升。

关键词：基层发展;机械化服务;乡镇;优化措施

前言：

目前，国家已经出台了相关政策，帮助扶持基层乡镇等经济发展较为滞后的地区进行脱贫行动，但是由于当地长期的发展趋势让大部分基层人民积极性并不高，提升相关设施设备的服务质量才是改变生产积极性的关键任务。因此，要想更好地提升乡镇发展水平，就必须要抓住机械化生产服务的不足之处，并且通过不断提升服务水平，让机械化生产代替人工操作，减少人力资源的投入，提升基层乡镇的发展速度。

1 基层乡镇机械化服务的不足之处

基层乡镇的主要发展产业就是农业生产加工，国家同各国三农政策极大地推进了农业生产事业的发展，但是在机械化服务当中还存在着较多的管理问题，并且影响到基层乡镇的经济发展水平。

1.1 缺乏完善的农机服务体系

基层发展是一项较为长久并且内容繁多的发展项目，相关服务体系的管理都是需要长期的监督与优化，虽然在最近几年的经济建设当中，基层乡镇已经逐步完善了相关的配套设施，并且在资金、技术等多个方面都获得了大量的补助，但是由于缺乏整体的农机服务体系，让机械化服务一直停滞不前。有些经济较为落后的地区，机械设施非常老旧，得不到有效的养护，直接降低了其实际的使用寿命，让机械化生产效率降低。机械化服务功能也需要经济基础提供最基本的投资，但是当地资金跟不上发展的速度，造成经济活力下降，农业机械组织无法进行增值增产的优化功能，让基层人民失去使用信心，导致农业机械推广形成阻碍[1]。

1.2 缺乏完善的农机管理机制

任何行業的运行都需要在有约束力的管理之下进行，没有完善的农业机械化管理机制，就不能够对相关服务做出要求，导致管理出现漏洞，造成更多的问题。由于基层乡镇地区的经济实力与人员基础都比较落后，造成机械化服务管理的投入太少，机械化生产不能够获得有效的技术指导以及维修管理，让大部分的基层人员产生明显抵触心理。与此同时，服务场所的管理不到位，让大量农机服务工作难以开展，造成工作量堆积，并且得不到有效的问题解决策略，最终造成机械化服务机制混乱。

1.3 技术与资金的投入不足

由于基层乡镇的开放性建设不多，无法吸引外部大量投资，导致经济与技术两个方面都存在制约性，农业机械化服务很难得到提升。并且，由于大量机械生产人员都存在技术有限等相关问题，没有全面的技术指导会阻碍机械化设备的正常操作。某些较为偏远的基层地区，都有将农机生产所需的资金纳入财政运算，导致相关活动经费出现非常严重的漏洞，基层人民的基本生活得不到保障，将会拒绝持续使用农业机械进行深度生产加工。没有技术与资金的投入，任何工作开展起来都会受到制约，并且难以获得从业人员的支持，最终造成严重的市场恶劣循环[2]。

1.4 农业机械化服务水平低

基层乡镇的农业机械安置大多数在集中统一的农机站内，但是由于大部分的农机站只是一个存放的地方，并没有专业的技术人员对机械进行养护维修处理，让大部分的农业机械在出现问题时，得不到及时的解决，就算基层人员需要进行农机服务，也没有专业的技术指导，让农机生产环节出现停滞，并且造成社会服务的水平整体下降。当农业机械的操作无法满足基本的生产使用，则会堆积在农机站内部，造成另一种资源的浪费，让机械化服务长久停留在初级阶段，得不到应有的管理重视。

2 基层乡镇机械化服务应对措施

2.1 完善服务体系功能建立

为了促进基层乡镇的机械化服务水平得到有效的提升，需要强化双重领导方式，让经济发展较为落后的基层地区机械化服务体系在管理中得到优化。首先是县级管理部门的权力下放，让农机管理深入基层内部，并且将基层的发展作为建设主体，设立专业的技术指导团队，进入基层乡镇为机械使用人员进行技术指导，在走访的过程中，积极解决相应的机械管理问题。在上下两级政府部门的领导作用下，提升责任制度的落实力度，帮助基层乡镇机械化服务质量得到优化。与此同时，认真落实国家对基层乡镇机械化发展的帮扶政策，合理投入生产资金，让农业发展得到重视，才能够真正推动农业生产的技术提升，并且帮助基层乡镇机械化服务做出更深入的创新发展。

2.2 加强机械化服务水平

可以通过量化考核的方式，对基层乡镇机械化服务做出测评，能够大大激发工作人员的工作积极性，并且确保农业机械使用的工作效率。提升基层农业发展的重视程度，让社会各界行业关注到基层乡镇的机械化生产，争取更多的资金物资投入，让技术人才愿意深入基层，进行充分的技术指导，解决基层人员操作困难等相关管理问题。制定明确的奖惩措施，保障工作开展的整体服务质量，日盛农机站的建设规范水平，让各项工作的开展形成统一的管理模式。可以从以下三个方面加强服务水平的提升：第一，将基层乡镇农机使用工作效率纳入整体考核，定期组织相关技术培训，引进更加科学的机械生产设备，提升基层生产的总产值。第二，充分发挥管理职责，让监督管理部门的人员深入服务工作内部，根据实际情况对工作职责的落实进行考核，避免出现问题时，无法联系上相关负责人，导致问题得不到及时的解决。第三，完善基层乡镇的农机监管体系，通过详细的管理条例，提升机械设备的使用安全性能，便于后期进行管理维护[3]。

2.3 强化农业机械化事业开展

综上所述，不论是人员的管理，还是设备的维护，都需要大量的资金成本作为前提保障，没有相应的成本投入，就无法正常开展基层乡镇机械化使用的正常水平提升，这也是目前制约基层发展的重要原因之一。为了减少这一方面的制约，县级政府可以通过推出基层生产产品，进行市场推广，让更多的社会企业关注到基层的发展前景，并且长期为基层乡镇提供有力的自己保障。与此同时，国家针对三农建设，还需要投入更多的管理与技术人员，让基层乡镇机械化服务在很专业的指导下进行优化升级，不断增加机械生产的力度，为我国基层乡镇建设添砖加瓦。

结语

基层乡镇的大部分产业都与农业生产加工相关，为了进一步推进农业现代化发展，就需要保障机械化服务的基本技术水平，通过提升相关人员的综合能力，优化完善相关管理政策，形成规范化的统一管理体系，让基层乡镇的机械化水平得到有效的提升。在社会各界的大力支持下，加大对基层建设的资金投入，帮助基层乡镇机械化服务做到更加优质的建设发展。

参考文献：

[1]杨春秀.基层乡镇农业机械化服务中的不足与优化措施[J].农业工程技术，2019，39（20）：52.DOI：10.16815/j.cnki.11-5436/s.2019.20.034.

[2]杨明志.基层乡镇农业机械化服务探讨[J].南方农业，2017，11 （23）： 96-97.DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.23.054.

[3]叶道琴.关于基层乡镇农业机械化服务的探析[J].时代农机，2017，44 （10）：16+18.