国有资本参股混改企业思政工作实践与探索

国有资本参股投资并对其经营决策具有重要影响力的企业，即国有资本参股管理的混合所有制企业，是混合所有制经济的重要组成部分，也是国有资本保值增值，扩大国有资本影响力、竞争力的重要途径。

随着混合所有制改革的不断深入，发挥党的政治优势与完善公司治理结构过程中出现了一些新的问题亟待解决。因此，加强国有资本参股管理的混合所有制企业思想政治工作迫在眉睫。

航天科工资产管理有限公司（以下简称航天资产公司）旗下设立的基金管理公司，是典型的国有资本参股管理的混合所有制企业，航天资产公司各级党组织积极探索新形势下开展思想政治工作的新途径，以高质量思想政治工作为引领，推进公司治理能力现代化，推动企业持续健康发展，用切实行动走出一条切合自身实际、具有自身特点的国有资本参股管理的混合所有制企业思想政治工作新路子。

建强党企融合“指挥部”

“圆不失规，方不失矩，本不失末”。在制度上明确党组织在公司治理结构中的领导地位，是国有资本参股管理的混合所有制企业开展思想政治工作的前提条件。

制度建设是党建工作的重要保证，也是公司治理体系和治理能力现代化的必然要求。只有不断加强制度建设，坚持把党建融入中心工作，才能推进思想政治工作制度化和规范化建设，确保思想政治工作始终沿着正确方向发展。

航天资产公司按照“企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里”的要求，在出台的股权投资基金业务管理办法中明确指出，符合《党章》规定条件的基金管理公司，需建立党的基层组织，并按照中央和上级党组织的要求推进全面从严治党、加强思想政治建设、开展日常监督工作和党的活动，真正从源头推进党建和思想政治工作融入混合所有制企业生产经营过程中。

航天资产公司党委全面践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党建工作考核评价为载体，将思想政治工作细化为理论学习和研究、形势任务教育和思想发动等多个指标，确保考核可量化、能落地，逐渐规范完善了基金公司党组织书记抓党建述职评议、党建工作季度点评等环节，建立了适应基金管理公司企业特点的思想政治工作体制机制，有效推动基层党建工作提质增效。

航天资产公司为落实全级次、全方位、系统化、体系化、日常化地坚持和加强党的领导、加强党的建设提出重大创新举措，进一步健全和完善了体现时代精神、具有企业特色、契合行业要求的资产公司党建和思想政治工作体系，对基金管理公司经营发展和改革稳定产生了明显推动作用。

把稳党管人才“方向盘”

“为政之要，惟在得人”。选拔任用干部突出政治标准是国有资本参股管理的混合所有制企业有效开展思想政治工作的关键环节。

在混合所有制企业中，用人权是各出资方最关注的控制权。国有出资方一方面应对派出董事、监事和选聘经理层成员严把政治关，另一方面还要着力选优配强党组织书记。

航天资产公司充分发挥党委的领导作用，依照有关规定讨论和决定基金管理公司重要干部任免，并作为董事会、经理层决策重大事项的前置程序。对经理层高管聘用采取延伸考察的方式，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。

同时，航天资产公司在推行经理层成员聘任制和契约化管理、探索职业经理人制度等改革过程中，坚持把党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，努力打造能领导企业更好地适应社会主义市场经济的高素质人才队伍，不断提高企业的竞争力和引领力。

牢牢扭住党组织书记这个重点，是抓好思想政治建设的关键。航天资产公司党委特别注重从基金管理公司董事会或经埋层中选拔政治上靠得住、业务上过得硬的党员同志担任党组织书记，着力选优配强基金管理公司党建力量。通过抓班子、带队伍、强管理促进党组织切实发挥作用，团结带领职工群众积极投身企业改革发展。

唱响企业文化“主旋律”

“道之以德，齐之以礼，有耻且格”。做强主流思想，加强文化融合，不断增强参股管理的混合所有制企业的凝聚力、向心力是做好思想政治工作的基础保证。

航天资产公司认识到，坚持用社会主义核心价值观引领企业文化建设，推进文化融合，才能更好地推动国有企业文化体系、民营企业文化模式、社会投资者文化因素等交相融合、取长补短，为企业健康发展营造良好氛围。通过企业文化有效融合，航天资产公司不断培养共同价值理念，赢得不同投资主体和不同文化背景职工群众的认可。

航天资产公司自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，积极弘扬正能量，巩固壮大主流思想舆论，做好新形势下宣传思想工作。

航天资产公司的做法包括：以党务干部培训、纪念中国航天日活动等为契机，大力弘扬航天精神，培育践行社会主义核心价值观，立足航天，面向市场，传承航天基因，坚持航天品牌和精神，内聚人心，外树形象，增强职工群众对航天的归属感和认同感、自豪感和荣誉感、使命感和责任感。

增强舆论引导力，鼓励各基金管理公司在航天资产公司网站、内刊、微信公众号等宣传阵地投稿发声，不断引导广大党员干部群众认同、宣传、践行党所倡导的主流价值观。同时，加强形势任务宣传教育，向各基金管理公司发放各类战略名词解释和政策宣传教育手册，召开全级次形势任务教育动员会，及时宣贯中央和上级党组织各项决策部署。

航天资产公司还通过“航天资产微课堂”及时传递最新要求和动态，切实增强宣传实效，不断提高党员干部政治理论水平。同时，组织开展丰富多彩的企业文化活动，塑造积极向上的企业精神，树立高尚的职业道德，促使企业文化内化于心、固化于制、外化于行。

航天资产公司认识到，只有在思想上尊重职工群众、态度上学习职工群众、感情上贴近职工群众、行动上深入职工群众，才能真正把职工群众团结在党组织周围，积极引导不同投资者和管理人追求共同的价值观和奋斗目标，形成推动企业健康发展的强大合力。

拧紧保障监督“安全阀”

“祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺”。完善參股管理的混合所有制企业保障监督体系是做好思想政治工作的重要手段。

航天资产公司创新整合思想政治保障体系和保障监督体系，在公司治理、业务运行中融入思想政治和保障监督环节，有效发挥“保障”和“监督”两方面的作用，促进项目业务有序推进、计划任务按时完成，以体系整合、力量协同的新模式，取得了责任贯通、体系衔接、资源整合、监督有力的新特点新成效。

通过建立信息通报、事项移交、会议协调、组织保障等协同机制，航天资产公司积极促进畅通信息渠道，保障信息交流，督促各责任主体沿指挥链和汇报链传递工作信息、根据协作关系横向传递工作信息，形成良好的互动格局。

航天资产公司认识到，在思想政治保障监督体系建设过程中，既要积极确保与纪律、法规和制度相互衔接、系统配套，同时也要注重实施举措明确具体、实在管用，促进各类事项高效处置，切实发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用，从而加速推动业务健康快速发展。

（文章来源：《国资报告》）