践行重要论述 建设教育强区

韩玉东

党的十八大以来，习近平总书记就教育改革发展作出了一系列重要讲话、指示批示，提出了一系列新理念新思想新观点，形成了习近平总书记教育重要论述。

学习贯彻习近平总书记教育重要论述，最重要的是全面学习把握其科学内涵和精神实质，以此来武装头脑、指导实践、推动工作。

一、深学笃行重要论述

1.落实党对教育事业全面领导的根本要求。习近平总书记曾多次强调：加强党的领导是根本保证。教育对一个国家、地区的发展来说，利在当代、关乎未来，培养的是社会主义建设者和接班人，因此加强党的领导尤为重要。近年来，淮阳区教体系统健全了各级各类学校党组织，全区18个乡镇中小学校、11个局直学校全部实现支部书记、校长“一肩挑”，同时配备专职总支副书记18名、支部副书记4名，全面加强了学校党务工作力量，使教育领域成为党领导下的牢固阵地。

2.明确理解立德树人的根本任务。习近平总书记将劳动教育纳入社会主义建设者和接班人的要求之中，提出了德智体美劳全面发展的总体要求，并对如何培养社会主义建设者和接班人提出明确要求。为践行立德树人使命，全面发展素质教育，淮阳区严格遵循教育规律和人才培养规律，努力构建德智体美劳全面发展的教育体系。目前淮阳区正在积极申请国家级劳动教育实验区，淮阳中学的“养成教育”、陈州高中的“新八德教育”等成效显著，淮阳县实验高中、淮阳一中开设了艺术课堂，职业中专持续推行“普职融通”模式，区教体局联合团区委召开了中国少年先锋队第一次代表大会。各级各类学校坚持将立德树人贯穿到教育工作的各个环节，使素质教育更加具体化，更有利于培养全面发展的时代新人。

3.深刻理解优先发展教育事业的战略部署。教育是民族振兴、社会进步的重要基石。习近平总书记明确提出：“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置。”2020年以来，淮阳区站在推动全区经济社会发展的战略高度，始终坚持教育问题优先解决、教育项目优先安排、教育经费优先拨付、教育事项优先办理，教育资源配置不断优化，切实为广大师生解决了诸多实际困难，努力办好人民满意的教育。

4.坚持以人民为中心发展教育的价值追求。教育发展为了人民，教育发展依靠人民，教育发展成果由人民共享，“坚持以人民为中心发展教育”，就是要努力办好人民满意的教育。近年来，淮阳区投资12.5亿元新建红旗中学等11所中小学幼儿园，同时在2020年加快改扩建步伐，对24所农村中小学校进行校舍维修，并积极改善了38所农村薄弱学校办学条件，不断扩大优质资源供给，努力解决教育发展不平衡不充分问题，努力让每个孩子都享有公平而有质量的教育，促进教育事业发展成果公平惠及全体人民。

5.深刻理解深化教育改革创新的鲜明导向。习近平总书记把教育改革纳入全面深化改革统筹谋划，强调改革是教育事业发展的根本动力，必须更加注重教育改革的系统性、整体性、协同性。为顺应教育改革趋势、全面提升教育质量，2020年，淮阳区教体局派人对先进地区学校集团化办学进行实地考察观摩，归来后迅速制定集团化办学实施方案并逐步推进。现以文正学校、淮阳二小、人民中学等具有较大影响力和社会认可度的优质学校作为核心学校，选择了农村学校组建中小学教育集团。在集团化办学之下，小规模学校整体升级，乡镇与城区内教育资源更加平衡，乡村诞生了许多“小而优”“小而美”的校园典型，打破了人财物统管的瓶颈，有效缓解了城区义务教育资源紧缺、学位不足的问题，保障了民生，促进了公平，让老百姓对教育的满意度更高。

二、立足實际，建设教育强区

学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，要立足淮阳区实际，谋划长远思路，制定更为可行的策略，推动创新改革，从而破解各类难题，确保党中央、省、市、区关于教育工作的决策部署落地生根，取得实效。

1.坚持“五育”并举。淮阳区为提高学生的综合素质，把道德品行、体质健康和运动技能作为评价中小学生的重要标准，努力构建德智体美劳全面发展的教育体系。在德育建设上，联合共青团、少先队组织开展“少年传承中华传统美德”系列活动，增加培育区级“五育”并举实验学校数量，并积极利用青少年活动中心、心理辅导站开展思想道德教育、青少年心理健康教育及社会主义核心价值观教育;在智育发展上，规范课程开设，规范作息及放假时间和作业总量，切实减轻中小学生学业过重负担，小学起始年级坚持零起点教学;在体育锻炼上，以校园足球为突破口，积极推进武术进校园，打造一批区级体育特色学校，切实保证每天一小时校园体育运动，让每个学生都掌握1～2项运动技能;在美育素养提升上，帮助每个学生学会1～2项艺术技能，会唱主旋律歌曲，从而提升学生审美素养、陶冶高尚情操、塑造美好心灵;在劳动教育上，通过开设必修课程和推行研学活动，确保每周不少于1课时，不断提升学生劳动实践水平，争创国家劳动教育实验区。

2.加强基础设施建设。2021年，淮阳区以项目建设为抓手，提升教育基础设施质量。在学前教育阶段，积极推进城区能源路等6所幼儿园新建任务，完成18所乡镇公办中心幼儿园新建、改扩建任务，消除乡镇公办幼儿园空白;义务教育阶段，持续推动红旗中学等6所中小学项目建设及教师补充工作，完成人民中学扩建任务;高中教育阶段，改扩建陈州高中，积极推动淮阳区职业中专升格为大专院校，另再规划筹建一所职业教育学校，并积极利用原冯塘职业高中闲置校舍，打造全区第一个公办劳动教育综合实践基地。着力解决我区教育薄弱问题，持续扩充学位供给，解决“入学难、入学贵”问题。在更高层面上提升教育质量、促进教育公平、优化教育结构，加速推进教育现代化进程。

3.做好教育布局管理优化。淮阳区按照乡村振兴和城镇化规划编制义务教育学校布局规划，优化教育资源配置，推进义务教育城乡一体化发展。2021年，淮阳区着力建设好乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校50所，打造50个乡村温馨校园;提高装备水平，对教学仪器设备、图书及消耗性实验材料等配备实行定期更新补充;巩固集团化办学成果，扩大优质资源覆盖面，每所优质学校对口帮扶3～5所薄弱学校，由乡镇中心校结合实际稳妥推行，进一步彰显集团化办学的活力和优势;深化学前教育办园模式改革，以城区优质幼儿园为依托，利用区实验、文正两个幼教联盟进行理念引领、竞赛评比、对口帮扶，促进县域教育从基本均衡向优质均衡发展。

4.着力提升治理能力。2021年，淮阳区推进规范城镇小区配套幼儿园建设管理，做好9所小区配套幼儿园治理工作;依法完善对民办园收费项目和价格监管、审批、报备制度，完善公办园收费标准动态调整机制并适时合理调整，坚决抑制过高收费;展开对幼儿园“小学化”专项治理;加强课后服务和培训机构管理，规范校外培训，持续开展线上线下校外培训机构治理，在审批一批合格机构外，开展整顿、取缔、整改专项行动;加强安全管理，配齐配强专职保安、校医等专兼职卫生技术人员，推动人防、物防、技防建设，做好营养餐及学生饮食安全工作;做好校园方责任保险工作，化解校园风险。

5.加强教师队伍建设，切实保障教师待遇。百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。淮阳区持续完善教师队伍管理，着力提升教师生活待遇，加快推进“县管校聘”改革，建立教师补充长效机制，加强实施义务教育阶段教师交流机制。2021年，淮阳区教育经费投入将更多地向教师倾斜，改善教师收入待遇和工作生活条件，持续落实教师三项补贴，职称评审向农村教师倾斜，加快建设农村教师周转房及保障性住房，让教师安居乐业;吸引更多优秀人才来农村长期从教。努力营造尊师重教的社会环境，使广大教师有幸福感、成就感、荣誉感。

（作者系周口市淮阳区教体局局长）

（责 编 清 风）