解决三个问题打造一流营商环境

苏霓斌

面对发展的痛点、难点、堵点，唯有驰而不息、久久为功，以一流营商环境加快老工业基地转型升级、高质量发展，才能在新发展阶段展现新作为。

新年伊始，湖北省委、武汉市委相继召开优化营商环境大会。作为挺起“共和国钢铁脊梁”的老工业基地，青山区因企而建、因企而兴，全力服务企业、深化政企协同。面对发展的痛点、难点、堵点，唯有驰而不息、久久为功，以一流营商环境加快老工业基地转型升级、高质量发展，才能在新发展阶段展现新作为、闯出新天地。打造一流营商环境，重点要解决好三个问题：

抓根本，解决思想观念问题。树立正确的思想观、权力观、政绩观，是抓好营商环境建设的根本。从现实情况看，部分党员干部仍有“官本位”思想。没有思想上的破冰，就没有行动上的突围，只有精准触及思想价值观念这个根源，秉承心系群众的初心、牢记为民服务的宗旨、落实惠企暖企的要求，切实做到放下姿态、摆正心态、激活状态，才能实现营商环境由表及里、从量到质的深层次变革。对此，青山区深化党建引领，通过“一结合两促进”（“一结合”即将优化营商环境与党史学习教育结合起来;“两促进”即深化开展“铸魂工程”和创新实施党建引领“五好”创建，促进营商环境建设走深走实、身入心入）狠抓思想变革、观念更新，切实强化营商环境建设的思想保障、政治保障和行动保障。

抓重点，解决能力素质问题。能力就是办事效率，作风就是外部形象。我们深刻认识到，围绕全面深化“放管服”和“四办”改革新形势新要求，部分干部业务素质不高、工作创新不强，甚至存在惠企政策落实不到位、涉企审批速度慢、服务态度“生冷硬”等问题，成为了优化营商环境的难点和痛点。针对这些问题，青山区统筹抓好干部队伍的能力建设、组织建设和作风建设，为优化营商环境打造忠诚干净担当的干部队伍。深化实施干部队伍“训练养成”。按照增强“八种本领”，提高“七种能力”的要求，通过开展“干部能力建设年”，创新举办年轻干部夜校，选派优秀年轻干部赴项目建设、“龙头”企业實践锻炼等，锻造一批干将、闯将。创新开展“积分制”管理。坚持激励与约束并举，健全完善“2+5”干部积分制度体系和容错免责机制，加强对干部的政治激励、精神激励，切实树立“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明组织导向。重拳整治影响营商环境的顽瘴痼疾。推进作风巡查，深查严处不作为、乱作为、慢作为等违纪问题。扎实开展政法教育整顿，严查“四类”重点问题，持续推动政法队伍高质量发展，切实营造良好法治营商环境。

抓关键，解决体制机制问题。创新审批服务体制机制，是降低制度性交易成本、营造优质投融资环境的最可靠保障。我们深刻认识到，构建优质营商环境如同“流水线”作业，任何一点梗阻和瑕疵，都会导致最终产品“不合格”。青山区立足于为企业营造全方位、全流程的优质投资兴业服务体验，实施七个“更大力度”（即更大力度推进审批流程再造、更大力度提高办事便利水平、更大力度维护市场环境监管、更大力度保护市场主体权益、更大力度支持企业创新创业、更大力度增强城市功能品质、更大力度推动工作落地见效）改革探索和体制机制建设，全方位压实营商环境建设工作责任，切实强化营商环境法治保障，确保监管执法精准高效，提升招商稳企软实力等，努力打造营商环境的“青山样板”。

（作者系武汉市青山区委书记，化工区党工委书记、管委会主任）