建强基层党组织为国企发展注入“源动力”

皇甫振明

基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线、方针、政策的前沿阵地，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要职责。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：“全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。”

近年来，在全面从严治党的要求之下，推动国企基层党组织全面进步全面过硬的方向越发具体明确。但在实际工作中，一些基层党支部依然存在观念跟不上形势发展、基础工作薄弱、组织管理不善、工作方式不能与时俱进等问题，这在一定程度上制约了基层党支部作用的发挥。要根治这些问题，必须沉下身子、静下心来，从“基本组织、基本队伍、基本制度”抓起，着眼打牢基础、补齐短板，从源头治理“沙滩流水不到头”的现象。

目前，中铁十五局五公司（以下简称“五公司”）党委正以建强基层党组织为着力点，不断在加强党的基本组织、基本队伍、基本制度建设上下功夫，引领公司各项目部攻坚克难、展现作为。

建强基本组织激活“神经末梢”

基层党支部是党的工作的基本单元和战斗力基础。对于企业生产经营来说，基层党支部是汇聚发展力量的“助推器”；对于企业人才培养和技术创新来说，基层党支部是各种专业人才的“孵化器”；对于企业科学健康发展来说，基层党支部是更具影响力和号召力的“凝聚剂”。因此，必须清醒地认识到基层党支部建设工作的重要性。

强化组织覆盖，建设“强堡垒”。五公司党委以提升组织力为重点，强化基层组织建设，按照“四同步”“四对接”要求，坚持党组织与行政机构同步组建、党务人员与经营管理人员同步配备、党建职责与其他工作任务同步明确、党建工作与生产经营同步开展，构建职责明确、机制健全的党建工作网络，确保党的基层组织全覆盖，为党的决策在“最后一公里”落地落实落细保驾护航。

强化主抓意识，种好“责任田”。党的十九大报告指出，要把党的政治建设摆在首位。政治功能作为党组织第一位的功能，重点要做到“四个引领”，即强化政治引领，提升党的领导力；强化组织引领，提升党的号召力；强化服务引领，提升党的凝聚力；强化行动引领，提升党的战斗力。而要做到“四个引领”，就要明确企业发展方向，在党建工作中牢牢把握住企业发展需要什么、团队建设需要什么、员工成长需要什么这三个命题。五公司党委经过统一标识、统一规划，设立“党建目标责任墙”，让群众能够一目了然地找到基层党组织这个“有形阵地”。在“党建目标责任墙”上，定期公开支部工作目标和党员个人目标，接受党员群众监督，引导广大党员主动亮身份、作表率，推动党建责任落实。五公司党委还通过现场考核评价、召开党支部书记抓党建述职评议考核会等方式，对公司所属29个党支部落实党建工作责任制情况进行考核评价，考核结果与领导班子绩效和评先直接挂钩，促使党支部书记强化责任担当。

强化主题意识，选好“主渠道”。五公司党委要求各个项目部，无论条件多艰难都要建立党员活动室，完善软硬件设施，如设置党建文化展示墙，配备书架、书籍、桌椅等设施，通过阵地宣传教育，强化党员参与主题活动的意识。持续深化“党员+创新创效工程”，通过创新推进党员示范岗、党员责任区、党员技术攻关等创先争优活动，叫响“向我看齐”的口号，带领广大员工高质量完成各项工作任务。

建强基本队伍活跃“肌体细胞”

作为党组织的细胞，党员队伍素质和党员作用发挥得如何，直接关系到党的执政基础是否牢固、党的肌体是否健康。为建强基本队伍，确保党员队伍素质过硬、党员作用有效发挥，五公司党委重点把好四道关。

把好党员发展关。把政治标准放在首位，严把党员发展入口关，把那些政治上不合格、只想混入党内捞好处的人阻挡在党的大门之外。注重在基层一线发展年轻、高学历、有示范引领能力的党员，发挥其在项目建设中的积极作用。

把好党员教育关。党员的党性是共产党人的立身之本，关系到党员能否始终保持先进性、纯洁性，关系到整个支部是否拥有强大的凝聚力和战斗力。五公司党委在做好常规性党员教育工作的同时，还利用“学习强国”这一学习平台，通过学习打卡、支部间PK赛、强国学习课堂等手段营造比学赶超的学习氛围，养成党员主动锤炼党性、自觉加强学习的良好习惯。严格落实“三会一课”制度，要求各党支部采取多种形式宣传贯彻党中央和上级党委相关精神，促使全体党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

把好党员考评关。五公司党委严格落实组织生活会和民主评议党员制度，通过党员自我总结、自我评价，党支部民主评议、考察分析，形成评议结果并成为评先树优的重要标准之一。在典型选树上，选树具有引领示范作用的各类先进典型，通过叠加宣传效应，使其成为各条战线的标杆和典型，并通过典型带动和示范引领，以点带面推动全局工作。

把好帮扶慰问关。一个团队只有团结互助、紧紧凝聚在一起，才能富有战斗力，才有打胜仗的能力。为让广大党员充分感受到组织的温暖和关怀，增强各项目部的凝聚力和向心力，五公司党委从留存党费中划拨专款分别在元旦、“七一”走访慰问困难党员，传递党组织的关爱，达到了“慰问一人、温暖一户、带动一片”的效果，极大地激发了广大党员和全体员工的工作热情和积极性。

完善基本制度创新组织生活

制度是保证党支部各项工作有序运转的机制框架。目前，国企各项党建制度基本到位，重点应在抓落实上下实功。

在制度整合上下功夫。制度不入脑入心，永远是一张白纸。为确保党建责任落地生根，五公司党委把党委书记第一责任、总经理重要领导责任、副总经理分工负责的党建领导责任体系具体要求写入班子分工，将“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、主题党日、谈心谈话等组织生活制度按照规定程序和标准步骤制定任务清单，明确目标、内容、方式、频次等要求，确保规定动作不走样、关键环节不遗漏。

在制度执行上严监督。制度执行只有从严监督才能有效落实，才能使党员干部带头抓、带头改、帶头干，才能让党员从思想上认识、组织上实施、作用上发挥，切实促进党内政治生活的制度化、规范化和常态化。五公司党委为推动制度严格落地执行，创新设计“可视化图解”，用可视化、通俗化、清晰化的方式将党建制度和工作流程展示出来，为基层党支部和广大党员提供简单明了易操作的标准和遵循，让制度的执行和监督更加简洁明确。

在组织生活上有新意。为让组织生活“热”起来，五公司党委根据各项目实际情况和党员需求，在党内生活的形式和内容上实施有机创新，开展“一个党支部一个党建品牌”活动，不断增强党组织的向心力、吸引力和感染力。如：吉安项目党支部开展“党员安全质量监督岗”活动，把党建工作与项目安全工作有机融合，平安度过两轮洪水考验；崇明项目党支部开展“项目管理创新岗”活动，激发党员立足岗位，在业务工作、技术管理、安全施工及环境保护等方面进行创新；敦当项目党支部开展“党建+心+安全”活动，将施工现场的安全隐患扼杀在萌芽状态。

万丈高楼平地起。基层党建作为党的建设体系中最活跃和最具创新质感的部分，是党的建设大厦的根基。五公司党委从切实推进党的基本组织、基本队伍、基本制度三项工作入手，深入推进全面从严治党，持续提升了党的建设水平，使基层党建工作真正成为企业高质量发展的“助推剂”和“源动力”。

（本文作者为中铁十五局集团第五工程有限公司总经理助理）