文化发展总布局：三大文化发展体系的共荣

杜志宏 朱旭光

（浙江树人大学 马克思主义学院,浙江 杭州 310015）

我们确认了文化发展的价值与终极目标是为了人类的全面而自由的发展，那么文化发展的价值具体如何体现的？本文对“文化价值模型”进行详细论述，并由此提出文化所具有的三大软实力。

联合国开发计划署《人类发展报告》指出，人类发展的整个历程就是为了“进步”，人类组织在社会、政治、经济权利等基础上获得自由与发展。在此基础上将人类的发展定义为：扩大人类长寿、健康和创造性生活的自由；推进其他合理目标，在本共享星球上积极塑造公平与可持续发展；让所有人都以个体或组织的方式享受人类发展的利益。而在整体人类发展中，文化又起到了极为重要的作用，文化有利于经济发展，为人类提供更多机会，帮助个体和组织的变革，促进幸福感并保持全球经济社会的可持续发展。

在这一系列定义与分析基础上，联合国教科文组织提出了文化发展的三个关键领域，即：

第一，文化作为一种对人类发展具有极为重要的作用，持续性的增强社会凝聚力、促进社会和平；

第二，文化作为一种资源，可以介入社会各领域发展并增加其影响力；

第三，文化作为一个经济活动的重要组成；

对应于这三大文化发展的关键领域，我们可以将社会文化发展区隔为以下三个层次：社会核心价值体系、公共文化服务体系和文化产业发展体系。

一、三大文化发展体系

（一）社会核心价值体系

社会核心价值体系的建构是这三个领域中的宏观领域文化发展，以秩序为核心要义。在这一视域中，文化作为社会和谐与和平的支撑框架体系，为个人和集体的意愿表达提供智力支持和创意源泉，在对历史文化传统与资源的重新创造与再诠释的过程中不断得到体现。社会核心价值体系还表现在一种文化塑造了这个族群的生活方式，这一系列内容共同汇集成全体族群的文化内涵，逐渐变成约定俗成的价值体系。

从不同族群的关系来看，文化不仅为个体提供一种创意性的表达，还在国家层面鼓励更多的理解与尊重，从这个意义上来看，社会凝聚力的不断增长和跨文化交流是人类进步的重要标志，以社会核心价值体系为表现形式的文化可以大大提升社会信任度和包容度，并有助于建设稳定与富有活力的社会秩序。

社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。党的十八大报告指出，社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。

（二）公共文化服务体系

公共文化服务体系是指为满足社会的公共文化需求，保障公民基本部分化权利，向公众提供公共文化产品和服务的运行管理机制系统的总称，以公平为核心要义。其实质是对提供什么样的公共文化、怎么提供公共文化服务以及如何对服务过程实施科学管理的运行与管理系统。作为一个社会发展进程的横向要素，文化不仅可以作为社会发展的重要工具力量，更可以为健康、教育、环境保护和管理等领域增加附加价值，并且通过回应本地化的价值观、文化传统、社会实践与信仰体系，文化可以增加社会各领域发展的相关性、可持续性、社会影响以及发展效率。

随着我国国民生活水平的提高，尤其以杭州为代表的发达地区2020人均GDP 已经突破20000 美元，超过文化事业快速发展的战略激发点，这个阶段历来被世界各国发展实践证明为快速释放文化需求的井喷期，社会公众的精神文化需求将迅速膨胀，公民的“纳税人意识”和“公共服务意识”也在不断的强化，日益要求政府提供优质、高效、便民的公共文化服务，这将为公共文化服务体系的发展提供重要的内源动力。公共文化服务体系的建构和完善迫在眉睫，党的十八大报告明确提出，让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更好更多精神食粮。坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。

（三）文化产业发展体系

文化不仅具有凝聚族群、传承社会精神力量的价值，更成为一个独立的经济部门，创造了一个充满活力和创新型的经济门类，对于创造就业机会、提高收入水平，从而直接促进社会经济增长。文化产业发展体系的建构成为本书的文化价值体系的重要组成部分，以效率为核心要义。

我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，人民群众精神文化需求日益旺盛，加之在应对国际金融危机的新形势下，在重视发展公益性文化的同时，加快振兴文化产业，对于满足人民群众多样性、多层次、多方面精神文化需求，扩大內需特别是居民消费，推动经济结构调整，具有重要意义。十八大报告对于文化产业的发展，有如下阐释：要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化产业快速发展。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场。

二、文化软实力的增强

文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志，文化发展对于社会总体进步的积极作用被统称为文化软实力，2007 年党的十七大报告明确提出“提高国家文化软实力”的战略主张；2010 年7 月胡锦涛同志在中共中央政治局第二十二次集体学习时强调，顺应时代发展要求，深入推进文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。2017 年党的十九大报告进一步强调：在当前和今后一个时期。要重点抓好五项工作：一是把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。坚持全民行动、干部带头，从家庭做起，从娃娃抓起。二是要加快文化体制机制改革创新，按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，加快经营性文化单位转企改制，稳步推进公益性文化事业单位改革，构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系，加快推进文化管理体制改革。三是要加快构建公共文化服务体系，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。加强文物保护利用和文化遗产保护传承。四是要加快发展文化产业，认真落实文化产业振兴规划，精心实施重大文化产业项目带动战略，推进文化产业结构调整，培育新的文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。要精心打造中华民族文化品牌，提高我国文化产业国际竞争力，推动中华文化走向世界。五是要加强对文化产品创作生产的引导，真正从群众需要出发，继承和发扬中华文化优良传统，吸收借鉴世界有益文化成果，推出更多深受群众喜爱、思想性艺术性观赏性相统一的精品力作。要引导广大文化工作者和文化单位自觉践行社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风。

文化软实力概念的具体内涵包括：首先，文化意味着一种力量，这种力量既可以成为一种柔性力量，也可构成一种刚性力量；其次，文化一旦成为一种柔性的力量，它就可以用来创造生存，包括自我凝聚其外来文化信息、智慧与方法，也包括对外的竞争力、协调力、融合力、扩张渗透力等；第三，文化虽可以成为一种柔性的力量，但并不意味着凡文化都是软实力，只有当那种拥有实际的生存创造力（既内在的凝聚力和对外竞争力、协调力、融合力、扩张力）的文化，才可构成文化软实力。

社会核心价值体系、公共文化服务体系和文化产业发展体系等文化价值体系符合文化软实力的内涵界定，三大文化体系着重于提升国家的文化引导力、文化惠民力和文化生产力，如下图所示：

三大文化价值体系是相互融合、相互补充的，任何一个价值体系的发展都需要其他两大体系的促进，社会核心价值体系为公共文化服务和文化产业的发展提供宏观的社会环境，保障一个高信任度和包容性的社会体制，体现为国家与民族文化引导力的提升；公共文化服务则为最广泛的大众提供基本的文化消费保障，并承载着社会核心价值体系的微观层面呈现任务，体现为满足广大人民群众的文化惠民力的提升；文化产业则是国家与民族文化发展的重要推动力，是新时代环境下文化生产和文化承继的主要方式，并能够为社会核心价值体系和公共文化服务体系的建设提供重要的经济基础，体现为文化生产力的提升。由文化引导力、文化惠民力和文化生产力共同构成的文化软实力，以文化引导力为中心，与文化惠民力和文化生产力相互融合、相互补充，三者缺一不可。

要实现三大领域的文化发展，从根本上提高文化引导力、文化惠民力和文化生产力，就需要进一步深化文化体制改革，这是当前以及未来一段时间内的重要工作，文化体制改革不仅是适应当下经济发展的需要，更是当代文化摆脱传统束缚、寻求自强发展的必然选择。