“自愿放弃”不是工伤认定的砝码

左崇年

福建省福清市公交司机突发心梗安全停车后猝死，因司机所在汽运公司曾让所有员工签署自愿放弃社保声明书，所以未被认定工伤。

福州市人社局已经会同福清市有关部门第一时间派人赶赴现场，立即启动工伤认定程序，劳动监察大队也将进一步调查。按规定支付赔偿。

目前，我国对工伤的认定正在逐步规范，但从总體情况来看，还存在模糊地带，有些基本问题并没有明确，诸如，某些员工因故需要在家上班，但是员工在家上班发生意外，单位却不予认定工伤；有的单位用自定“协议”让工伤员工放弃工伤认定等等附加条件，使员工合法权益受损害。

“自愿放弃社保声明书”不是工伤认定的砝码。“自愿放弃”工伤认定，实际上是一种不法添加，无理绑架。2003年4月，《工伤保险条例》正式公布。2010年12月，国务院对该条例进行修订，对工伤认定范围进行调整，但是对于“工作时间、工作场所、工作原因”的界定并未超出此前的规定。为更好地审理工伤保险行政案件，2014年4月最高人民法院发布《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》，明确将“日常工作生活所需要的活动”等四种情形，认定上下班途中发生意外应为工伤。而“自愿放弃社保声明书”是一种土规定的“制度妄加”，是对法律效率的解构。

工伤认定不能由用人单位说了算。目前，《工伤保险条例》提到了七种应当认定为工伤的情形，包括在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；患职业病的……同时，该条例也规定了应该视同工伤的情形，比如在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的。

工伤认定标准亟待法律规范和明确。诸如企业的“土规定”通过一纸协议，要求员工“自愿放弃”工伤认定，一律视为无效，并督促企业严格依法办事，在工伤认定上不能打折。诸如员工在家工作，哪些情况算工伤、哪些不算应获得相应的福利保障，希望相关部门尽快制定出详细条例，制定统一的标准，梳理分歧产生的原因，不仅理论上要有支撑，实践中也要加强解释性，要通过每一个个案传达工伤认定的标准、理念，向社会释放明确的信号。同时，要加强部门间的沟通，协调统一工伤认定工作，以保障劳动者的权益。