日本：无障碍环境让残障人士出门＂无障爱＂

• 蒋 丰

刚到日本的人会发现一个奇怪的现象：街头时常有残疾人出现，其出现频率之高，以及残疾人自主行动能力之高，均令人吃惊。

在日本，随处都可以看见自己赶路搭车的盲人，有的用导盲犬带路，有的用智能拐杖“导航”……地铁防护门、坡道扶手、自动售货机等都有盲文标识，甚至售票处还有盲文价格表。在站台上，经常会看到工作人员拿着无障碍板守候，等待残障人士上下车时帮助其通行。

残疾人出行障碍变”坦途”

为什么日本街头有这么多残疾人？根本原因就在于日本的无障碍建设相当完善，让残障人士出门没有“障碍”。

自2006年，日本新的无障碍法律实施后，日本的公共空间无障碍建设发生了巨大的变化，截至2018年底，全日本平均每天有3000人以上乘降的电车站中，已经有89.3%的车站实现了“至少有一条完整无障碍的通路”。

完整的无障碍通路包括以下几个条件：

首先，有记载了特殊信号的盲道（在日本叫“导盲砖”）得到普及。截至2019年底，全日本日均3000人流量的车站中，有95.1%已经建好了盲道。

“导盲砖”是一位名叫三宅精一的日本人为失明的友人发明的，并自己出资金进行推广，于1967年率先在日本冈山市投入使用。如今的“导盲砖”，作为盲人独自安全行走的一大助力，已然走出日本，在全球不断普及。

其次，“无台阶化”，轮椅使用者可以在无人协助的情况下，自行上下车，这个项目在日本普及率达到了91.9%。

第三，残疾人专用卫生间建设及得到普及。无障碍卫生间一是门宽不低于80厘米，便于轮椅出入；二是使用推拉移动门，并在门上安装横向拉手，便于乘坐轮椅者开启或关闭，在预算允许情况下，可使用电动门，使用者按动按钮(或红色感应器)进行开启或锁闭；三是内部空间要大于1.5米×1.5米，利于轮椅回旋；四是洗手间内应设高0.6米的放物架和高1.2米的挂衣钩。在日本车站，这种残疾人多功能专用卫生间的普及率已经达到了88.6%。

截至2019年底，日本99.1%的飞机、74.6%的电车地铁、61.1%的公交车、48.4%的客轮都已经实现无障碍化。如日本规定，公交车门处没有高差、地面到汽车地板的高度在30厘米以下的“低地板公共汽车”才符合无障碍标准。在实际使用中，不仅方便将轮椅推上推下，还有专门的位置将轮椅固定锁住。

在日本的人行横道处，常常设置有这样的按钮，当人行横道变成绿灯时，这个小箱子会发出鸟叫，提醒盲人该过马路了，同时，盲人还可以按下这个按钮，这样会延长人行道绿灯的时长，方便盲人有足够的时间通过马路。日本还在不断改善这个产品的设计，让盲人和轮椅使用者都可以便利使用。在东京的都营地铁内，会用“乒乓”音提示出入口和检票口，用草地鹨叫声提示站台的台阶位置，而用莺和布谷鸟叫声提示侧式站台的位置。这些声音均可以在东京都地铁官网试听。此外，日本还有方便轮椅使用者而设置的低位自动售票机等。

在日本，多数电梯里都有镜子，很多人会以为这些镜子是供上班族自我检查着装而设，但其实这些镜子是专为残障人士而设。对于乘坐轮椅的人来说，电梯中的镜子，如同汽车后视镜，在退出电梯时可看到后方是否有人或障碍物。日本许多电梯口，都有残疾人专用的标识，有这种标识的电梯里一定装有镜子。在日本，甚至停车场中还专门设置有残疾人专用车位。

文明不能缺失”无障爱”

日本能有这样完善的无障碍环境，让残障人士处处感到“无障爱”，与政府部门的重视以及残疾人组织的第三方助力密不可分。

连接日本东京市与机场的高级巴士还设置有供残疾人上下车的“电梯”，轮椅使用者无需帮助，一按电梯就上车了。日本国土交通大臣还曾试乘这种“有电梯功能的公交车”。著名铁路公司“西武铁道”的领导也曾以盲人身份尝试搭乘电车，以切身感受无障碍设施是否还有可优化之处。细心的人可以发现，东京街头很多地方都会把台阶抹掉，给轮椅留出方便上下的通道。东京都知事小池也曾视察街道的无障碍情况。日本盲人协会也经常检查车站新设置的安全门是否符合无障碍要求。

专业机构Skytrax评选的《2020年全球无障碍设施最佳机场》第一名是东京羽田机场，第二名是大阪关西机场，第三名是东京成田机场，第九名是福冈机场。可见，日本无障碍设施环境处于世界领先地位。

诺贝尔和平奖获得者玛扎·泰莱莎曾说：“爱的反义词不是憎恨，而是忽视。”这个忽视其实就是普遍性社会关切的缺失。关爱残疾人，构筑无障碍城市，己经成为城市现代化及构建平等、友爱、相互尊重社会环境的重要组成部分，它从一个侧面反映出一个国家、城市的社会文明程度的水平。

在我国，党中央、国务院高度重视无障碍环境建设工作，提出要重视无障碍环境建设。据中国残联统计，自2012年《无障碍环境建设条例》实施以来，全国已有逾210万户残疾人家庭进行了无障碍改造，受益人口达数千万。不仅无障碍社会环境建设不断取得进展，无障碍研究领域成果也更加丰硕，但与日本比起来还有一定的差距，日本在残疾人无障碍设施环境建设许多方面值得我们借鉴和学习。