中山：既有“好酒” 也有“猎枪”

江镕

为有力促进党史学习教育落地生根，坚定不移为群众办实事，今年以来，中山市生态环境局持续把推动解决群众生态环境的诉求作为重中之重。

4月14日，由中山市生态环境局局长杜敏带队，执法人员对东升镇和中山市火炬开发区先后发生的危废污染案进行现场督办，有序推进污染修复工作，切实提升人民群众生态环境领域的获得感。

同时，中山市生态环境局也聚焦群众“急难愁盼”问题，迅速行动梳理出2021年需要完成的14项任务清单，推动解决群众最关心最直接最现实的利益问题，包括火炬开发区在内的多个镇区，也将服务主动送到企业，有的放矢，温暖贴心。

正所谓：“朋友来了有好酒，若是那豺狼来了，迎接它的有猎枪。”

随意处置危险废物，使人扼腕

4月14日，记者在中山市东升镇坦背村看到，一个废品收购站此时已是“人去楼空”，废弃的场地上，最后一批残存废物已经打包起来，等待被安全转移。

在周边荒芜的农田中，裸露在土壤表面的废物残渣仍然清晰可见。虽然这一废品站在坦背村只存在了短短半年，但留下的“伤疤”注定需要漫长的时间来抚平，而其造成的经济损失更是难以估量、令人心痛。

“这是一起非常典型的危险废物非法处置案件，应该引起足够重视。”杜敏在对现场进行勘察时神色凝重地说，“我们村、社区一级应当在这类问题上更加压实责任，加强监管。”

记者了解到，这起案件最初引起执法人员的注意是在今年年初。当时，东升镇相关部门在排查排污口时发现有乳白色液体排出，便顺藤摸瓜，找到了这家废品收购站。

调查结果令人心惊——自2020年8月起，该废品收购站在未取得危险废物处置资质等相关证照的情况下，长期对未经无害化处理的铁质废桶、塑料废桶容器进行非法回收。并且未配套任何污染物防治设施，直接在露天土地上对含有残存液体的铁质废桶进行切割、压平，致使大量残存液体直接流到空地上、土壤里，有机溶剂肆意挥发，对周围环境造成了直接破坏。同时，该废品收购站还将切割、压平后依然含有残存液体的废铁不作任何处理，直接进行运输和销售。

案发后，生态环境部门对涉案相关固体废物及周边环境立即开展检测。结果显示，废品站收购中堆放的部分废桶及其沾染物多数为危险废物，周边水体的初步检测数据呈现异常。

“经鉴定，这里回收的铁质废桶中沾染有编号为HW49的危险废物，主要是有机溶剂，还有苯系物，通常来源于一些废机油和化工原料。”中山市生态环境局执法监督科工作人员廖维星告诉记者，“在生态环境部门对该废品站进行应急处置时，这里已经堆放有回收来的铁质废桶等废品140吨左右，用了5天时间、80车次才将它们全部运走。我们也将相关线索移送到了公安部门进行立案侦查。”

如今站在现场，虽然近5亩的场地已被清空，但渗入土壤的液体依然散发出刺鼻气味，大量垃圾倾倒在周边水体之中，致使水面一片焦黑，水生植物不复生机，满目疮痍。

在对相关场地进行清理后，生态环境部门随即着手生态环境损害评估鉴定工作，根据评估结果，责令当事人对废品站及周边受污染的场地，进行环境修复工作，并依法追究当事人相关法律责任。

“截至目前，支出的各项应急及处置费用已超过100万元，虽然当事人付出了惨痛的经济代价，但对生态环境造成的影响更难以估量，所以下一步我们要弄清楚这些危险废物从哪里来，到哪里去，以及其对周边地块的影响，接下来生态环境部门要和东升镇政府一起对周边地块进行地毯式排查。同时必须以案为鉴，加强宣传教育，避免类似事件发生。”杜敏痛心地说。

東升镇党委委员占伟也表示，“此次案件造成的经济损失以及对群众的不良影响极大，我们要从案件中吸取教训，进一步加强对农村土地的严格管理。”

肆意偷排工业废水，令人震惊

不经任何防护就对危险废物进行处置，这已经很令人忧心，而在大马路上利用市政管网偷排工业废水，这样的违法操作更是令人愤慨。在中山市火炬区，就是有这样一群犯罪嫌疑人，不惜以身试法，危害环境。说起来，这一案件还要追溯回2020年。

2020年7月，中山火炬开发区珍家山污水处理厂突然受来源不明的高浓度废水冲击;8月5日，该区世纪一路下水道有带有刺鼻气味的白色废水倒灌至路面;8月14日该路段再次发生带化工气味废水倒灌至路面观象……

2020年10月29日，火炬开发区综合行政执法局接群众投诉反映，有高浓度白色废水经雨水口排入东阳南路旁边的孖涌，致使河水大面积发白。接报后，该局开展了管网溯源，排查周边企业，委托第三方检测公司进行采样检测。但调查结果显示：市政管网内残留的废水浓度极高，而排查周边却并未发现有类似废水产排企业。

案件开始变得扑朔迷离，但是再高明的“狐狸”也斗不过经验丰富的“猎手”，违法嫌疑人还是留下了蛛丝马迹——一是世纪一路某下水井附近有白色废液残留在路基上;二是据治安监控显示，一辆红色厢式改装槽罐车多次在该路段出现，形迹可疑。

根据掌握的线索，火炬开发区生态环境部门与公安部门很快确定了共同查办案件的思路：生态环境部门通过技术鉴定手段迅速确定倾倒物的成分及危害性，公安部门通过天眼系统追查嫌疑人员。

5天以后的11月3日，孖涌再次有白色污水流出，巡查人员发现海傍村某停车场内停放着嫌疑车辆，火炬开发区公安人员对该车采取了技术跟踪措施。

根据GPS显示，11月9日，该车下午驶离停车场，前往民众沙仔工业园某工厂停留约1小时后，折返回火炬开发区东阳南路。而在东阳南路，该车在路边长时间停止不动了。这明显不符合常理，执法人员立即前往东阳南路进行检查。

结果，执法人员当场发现当事人正使用私设的胶管向雨水井内排放带恶臭气味的乳白色废水，在铁证面前，犯罪嫌疑人罗某、林某无可抵赖，被当场抓获。根据现场鉴定结果显示，该嫌疑车辆倾倒废水已超过国家规定标准，且成分与民众沙仔工业园某工厂废渣成分极相似。

使用逃避监管的方式向雨水井排放工业废水，造成河涌大面积污染，性质十分恶劣。火炬开发区生态环境部门随即对当事人罗某、林某涉嫌违法行为进行立案调查。经查，当事人行为涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》的第三百三十八条之规定，生态环境部门已将此案件移送公安机关做进一步查处。

事后，为避免污染物对水环境造成进一步破坏，火炬开发区委托专业的环保公司开展应急处置。按照污染程度不同，处置方将污染物分为重污染部分和轻污染部分。重污染部分采取专门的泵车吸取，全程密闭输送至工业污水处理厂安全处置，轻污染部分则排入市政污水管道排至污水处理厂处理。

虽然通过各方配合和努力，最终完成了全部污染物的处理处置。但这一案件造成的损失却是令人扼腕，仅是应急处置费用就高达890多万。

杜敏看来，这样的环境违法案件具有极大的警示意义。他说：“这起案件对我们环保执法能力的进一步提升提出了更高的要求。我们需要更多利用高科技的手段，网格化监管，提前对此类违法行为形成锁定和执法，防止危害进一步扩大。”

诚意服务辖区企业，让人暖心

一手抓查办，一手抓帮扶，在大力查处违法犯罪行为的同时，中山市生态环境局也聚焦群众“急难愁盼”问题，在今年年初就迅速行动梳理出2021年14项任务清单，设定时间节点，逐项督查落实，把党史学习教育成效转化为工作动力，持续推动解决群众最关心最直接最现实的利益问题，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

据中山市生态环境局相关负责人介绍，今年他们将为3个饮用水水源保护区建设“天眼”工程，實现24小时全天候智能视频巡查监控;在河涌重要流域布设259个“自动体检机”，自动监测河涌水质;严厉打击违法处置危险废物、有毒有害物质等行为;妥善化解群众身边重大信访问题;整治餐饮油烟污染扰民问题。

同时，中山市生态环境局还将以环境“健康码”管理，对试点企业实现精准帮扶，推进“共性工厂”建设，化解“小散乱污”问题，邀请专家为部分企业免费“体检”，提供“环保管家”服务和危险废物规范化服务，制作“如何选取诚信优质的环评编制单位”短视频和排污许可证申报指引，开展一系列工作。

“刚开始还以为是我听错了，没想到中山市生态环境局这么快就通知我领取环评批复和排污许可证文件，效率真是太高了！”当得知可以一次性领取环评批复和排污许可证两个审批文件，而且较以往节省约1个月的办理时间后，中山市的一位企业负责人连连称赞。

除了办事高效，生态环境部门还主动服务上门。4月14日上午，中山市生态环境局火炬开发区分局邀请专业翻译人员以中、日双语交替传译的模式，为辖区重点日资企业“私人订制”一场环保政策宣贯会。

在宣贯会上，火炬开发区生态环境分局局长李强向日企代表通报了火炬开发区环境质量工作情况，对目前形势进行了分析，强调企业要切实落实生态环保主体责任。同时也表示，接下来要进一步强化服务意识，加强生态环境法律法规和政策文件的宣传、解读以及对企业的技术帮扶和政策指导。

火炬开发区综合行政执法局和生态环境分局的工作人员讲解了大气污染防治法、水污染防治法、排污许可管理条例等环保政策法规。日企代表则根据企业自身发展现状，在企业因环保问题被限期整改、污染天气停产限产、政策事前宣导等方面提出了很多意见和建议，火炬开发区生态环境分局一一予以了回应。

火炬开发区管委会副主任钟萍说：“这种形式值得推广，希望通过政策宣贯交流，能让辖区内的企业更加了解环保政策。接下来，火炬开发区相关部门也将进一步做好环保政策前置宣导、拓宽有效沟通渠道等工作，更好为企业服务，促进企业绿色健康发展。