小农户抱团发展现代农业

为贯彻中办、国办印发的《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》精神，提升小农户发展现代农业能力，加快推进农业农村现代化，浙江省桐乡市积极探索小农户与现代农业有机衔接实现模式，创新推出“大米抱团”“蚕桑抱团”“茭白抱团”三种抱团模式，实现小农户增收致富。

桐乡小农户发展面临的难点

桐乡市农业产业小农户情况各有不同，其中，粮油产业小农户人数占总户数的98.55%；杭白菊产业小农户数近1.5万户，人均种植面积不超过1.2亩；茭白产业小农户数量在1500户左右，平均种植面积3-5亩；蚕桑产业有养蚕农户49669户，其中年饲养蚕种6张以上的农户有8000余户，仅占养蚕农户的16%。

长期以来，大部分小农户无法享受到规模化惠农政策和现代农业科技的利好，还是以各自为战的传统方式经营，与当前的农业经营效率、市场竞争态势和农业农村发展格格不入，大大影响了土地产出效率和农民种养积极性，其面临的问题环环相扣，主要体现在：

土地细碎化阻碍规模化发展。小农户经营的土地大多存在面积小且散乱的现象，存在不同作物旱地相间、地势不平的特点，机耕路、水渠、下田坡等田间基础设施总体较差，过小的种植面积得不到惠农政策的利好，无法实现设施农业和机械化农业的推广与应用，造成种植效率和经济效益的低下。

社会化服务水平与小农户需求不匹配。从桐乡市农村劳动力人员素质调查中发现，从业人员小学及以下的占92.3%。小农户自身文化素质不高，主观上对农产品经营能力要求低，对现代农业生产技术的更新不敏感，在农业技术推广、病虫害防治、农产品质量监管、农产品销售信息和融资等方面缺乏渠道。而目前的农业社会化服务体系相对滞后，社会化服务水平不高与农户需求不匹配，一定程度上让生产水平难以提升。

小农户生产与市场需求不匹配。小农户农产品生产与销售存在信息不对称，农业生产的惯性思维决定了生产行为具有盲目性和跟风性，其提供的农产品与市场需求不匹配，无法灵活应对农产品市场变化，总体抗风险能力差。小农户与相同产业新型经营主体相比不具有竞争优势，生存环境艰难。

“抱团模式”促进桐乡小农户向现代农业探索

通过近几年的探索和实践，桐乡市形成了一批优秀的抱团模式，一定程度上缓解了小农户农业生产、加工和销售上的窘境。

“产业抱团”模式。目前桐乡市的产业抱团以技术型和市场型两种模式为主，其中，技术型模式主要集中在葡萄产业，桐乡市濮院大圣果蔬农场沈金跃摸索精品葡萄“限根栽培模式”下栽培管理技术新标准，形成了一套葡萄精品化生产标准技术体系并通过科普教育示范，组织当地葡萄种植户开展技术培训，开展结对业务指导服务，分享技术成果，带动周边农户走上精准化种植道路。近几年来带领、辐射全市100多农户，按其标准进行生产管理的精品葡萄面积达3000多亩，带领周边小农户共同致富，亩产均达到15000以上。市场型模式以董家茭白为例，董家茭白产业带头人张永根，带头引种双季茭白，尝试大棚设施栽培，建造茭白保鲜冷库，开展春季茭白不孕茭、叶面肥施用方法、锈病综合防治、茭田养鳅、“单改双”等相关技术攻关，注重科技创新的同时分享自己掌握的技术，传授给茭农，带动周边农户1500户，种植面积达17000多亩，亩产值达到15000元以上，主动打开市场，其主打品牌“董家茭白”先后通过无公害和绿色食品认证、浙江省名牌农产品以及浙江省著名商标称号，被评为“舌尖上的浙江”推介食材，名声在外。

“订单+反哺”模式。即将单打独斗的小农户组织起来，建立农民专业合作社，合作社与下游加工企业通过订单的模式达成合作，企业下订单到合作社，合作社向社员收购农产品。一方面，加工企业通过合作社收购农产品，减少中间环节，保证产品质量；另一方面，也改变了以往合作社松散模式，降低社员生产经营风险。如桐乡市东池蚕业专业合作社通过桐乡市华锋丝业有限公司牵头，2018年春期开始实施“企业+合作社+农户”的订单蚕业生产模式，通过生产扶持、技术扶持和资金扶持，实施小蚕统一工厂化饲育、大蚕统一标准技术、蚕茧优质优价收购，促进蚕茧质量提高。2018年通过“订单养蚕、优质优价”的生产模式，张种收入平均提高270元；按基地农户生产的春蚕优质蚕茧和毛脚茧的对比测试，优质蚕茧解舒提高3.7%，净度提高0.9%，生产的5A级以上白厂丝占到100%，吨丝产值增加3.5万元，达到供需双赢。2020年，该合作社创新深化“订单+服务+积分”机制，探索“保护价+奖励+分红”利益联结机制，从而进一步增强“龙头企业+合作社+蚕农”抱团发展作用，提高优质鲜茧生产与投售率，拓宽受益面，促进三方盈利增收。

产业融合抱团模式。即将农业产业链延伸后，通过联合上下游主体抱团或拓展上下游产业，实现农业增效、农民增收。产业融合抱团以“大米抱团”为例，在桐乡石门镇拥有机械化水平高、种植理念先进的粮食种植大户(合作社)与面积小、分布散的小农户和种植稻米质量差的一般农户抱团合作，覆盖了石门镇颜井桥村、陆家庄村、春丽桥村、崇安村、安全村、东池村、羔羊村、郜墩村、二大埭村等9个村，联合成立了桐乡市石门湾粮油农机发展有限公司，实现万亩水稻生产抱团发展。实施统一标准、统一品牌、统一购销等服务，将单打独斗的小农户组织起来抱团闯市场，与小农户形成稳定利益共同体，破解稻米产业发展瓶颈，保障粮食有效供给。目前，公司着力打造万亩优质稻米生产基地，统一销售“石门湾”品牌大米，辐射带动农户8000余户，覆盖石门9个村，共1.3万亩农田，带动农民增收150万元以上。同时为涉及1.3万亩的所有农户提供社会化服务，既能稳粮、提质，也能促进增收，把种粮小农户引入现代农业发展轨道。该模式已在桐乡市的4个镇（街道）推广实施，此外，桐乡市桃园村槜李专业合作社也正在探索“企业+合作社+农户”的发展模式，在槜李成熟期保障收购槜李，开发槜李果酒、果汁等产品，延长槜李产业链。