南京秦淮区人大：“硬核”监督扛起人大担当

垃圾分类看似是居民日常生活中的“小事”，实则是关系城市可持续发展的“大事”。2020年11月1日，《南京市生活垃圾管理条例》正式实施，由此开启垃圾分类“强制时代”。如何监督好垃圾分类工作？南京市秦淮区人大常委会提前介入，首位作为，坚持以“硬核”监督助推全区垃圾分类工作开展，自觉扛起人大担当。

全员下沉社区宣传指导

每天早上7点，正值垃圾投放时间，南京市秦淮区汇景和园社区居民自觉将分类好的生活垃圾投放到相应的垃圾桶，井然有序。如今，在汇景和园社区，垃圾分类成了一道最亮丽的风景线。

2020年4月，南京市生活垃圾分类先行先试工作启动，秦淮区人大机关干部根据区人大常委会的工作部署和要求，深入各结对社区，宣传、指导垃圾分类工作。

当人大机关干部第一次深入到汇景和园社区进行宣传时，有几个居民正在休闲亭拉家常，工作人员把宣传手册发放到一位年近7旬的居民手中时，这位居民看都不看一眼，一句话冲了过来：你不要给我，我不会分也不想分。

这只是汇景和园社区的一个场景。其实，人大机关干部到其它社区宣传垃圾分类工作时，这种现象并不少见。

功夫不负有心人。通过人大机关干部不厌其烦、持续不间断地大力宣传，所在社区垃圾分类工作取得了较好效果：有的居民从刚开始的不支持不配合到后来的主动参与配合；有的居民还主动加入到垃圾分类志愿者队伍中，形成“垃圾分类、人人有责”的良好氛围。

为使居民精准分类，2020年6月3日，区人大代表、区人大常委会环资城建委主任焦安宁深入到红花街道阳光里社区，通过一个个具体的鲜活的案例和数字，宣传普及垃圾分类知识、传授经验，并与居民进行现场互动，对居民们提出的问题一一作了解答。

如今，居民们看到小区垃圾分类工作正在如火如荼地进行，社区的环境也一天天发生着变化，大家既舒心乐呵，又满满的幸福感和自豪感。

打好人大监督“组合拳”

监督工作是地方人大使用最经常、最广泛的职权。南京市秦淮区人大常委会坚持寓支持于监督之中，采取专题调研、区街人大联动、明察暗访、专项检查等方式，全方位、全过程开展生活垃圾分类监督工作，打好人大监督“组合拳”，有效推动了全区生活垃圾分类工作开展。

不为“盆景”遮望眼，透过“全景”查真情。2020年10月至12月，区人大常委会采取区、街人大联动的方式，对全区垃圾分类工作开展全面检查监督。区人大常委会领导采取四不两直方式，深入挂包社区进行检查督导；区人大常委会环资城建委组织本委委员和专业代表组代表，深入部分小区、单位、公共场所、背街小巷进行检查；12个街道人大工委组织辖区内市、区人大代表检查监督所在街道垃圾分类工作，并号召街道人大代表组代表在其居住地和选区开展明察暗访活动。

在垃圾分类工作开展检查监督期间，区人大常委会针对前期检查监督中发现的一些较为集中的问题，组织部分区人大常委会组成人员和区人大代表视察中国电科第二十八所家属区、金城花园和枫丹白露等居民小区垃圾分类开展，以及垃圾分类设施建设、运输车辆、设备配置等情况。视察组建议加大垃圾分类知识宣传普及，加强分类清运环节管理，杜绝混装混运，加大垃圾分类设施设备投放和督导人员配备力度。

对代表检查监督中提出的50余条问题建议，各街道人大工委在第一时间向有关方面反馈的同时，持续督促代表们提出的社工和物业人员缺乏相关法规知识、垃圾房分布设计不合理、垃圾清运不及时等一批问题的解决，以工作实际成效赢得了群众的理解、支持和配合。

监督垃圾分类不止步

如何确保垃圾分类深入开展？如何巩固垃圾分类成果？南京市秦淮区人大常委会持续予以关注，坚持监督力度不减，做到问题不解决监督不松劲、不停步。

2021年初，区二届人大五次会议上首次投票表决了10项民生实事项目，其中一项“打造家居环境”中就涉及完成260个小区垃圾分类设施提升、完成宫后山垃圾中转站出新改造等垃圾分类内容。

今年3月5日，区人大常委会召开民生实事项目监督工作动员部署会，标志着该项工作已正式启动。此次监督工作组成10个区人大代表监督组，分别对应10个项目实施单位，并通过采取现场调研、实地视察、走访座谈、征集意见等方式，跟踪了解项目实施进展、存在问题及项目质效等情况，提出有针对性的监督意见建议，以更好地推动垃圾分类等民生实事项目的实施，着力提升群众的获得感和幸福感。

今年底，区人大常委会会议还将对民生实事项目实施完成情况进行满意度测评，并将测评结果反馈给区政府及相关实施单位，形成全链条监督闭环。听取区政府关于生活垃圾分类工作推进情况报告，以久久为功的韧劲持续推进垃圾分类工作的深入开展。