深化拓展“两个联系”的广度与深度

☉赵赛花

近年来，宿迁市宿城区人大常委会紧紧围绕“两个机关”职责定位，积极搭平台、创载体，丰富代表联系形式，不断拓展代表联系工作的内涵和外延，深化了代表联系的广度和深度，实现了代表联系活动量质提升。

完善制度机制 增强联系广泛性

搭建助力机制。换届之初，我们按照“区乡联手、上下联动、分层实施、注重效果”的原则，广泛开展以“联系基层群众、助力民生改善，联系经济实体、助力经济发展，联系社区（村居）、助力文明创建，联系基层人大、助力监督问效”为主要内容的联助活动。主题活动坚持以行动规划为引领，明确联系标准，科学划分代表联系小组，每年2、5、8、11月，区人大分别组织代表深入乡镇（街道）和重点企业开展助力活动，代表参与率达到99%，解决各类问题及建议1200余件。深化联系机制。制定“双联”工作实施意见，完善《常委会议事规则》，加强常委会与代表联系，每半年组织常委会组成人员到选区开展联系代表活动；建立常委会主任会议成员接待代表日制度，每年组织常委会领导到挂钩乡镇（街道）开展接待代表活动，推动解决水、电、路等方面问题21件；完善代表列席常委会会议制度，常态化组织代表列席常委会会议、专题询问和工作评议会，收集各方面代表意见建议192条；深入开展代表接待选民活动，将每月10日作为代表集中接待选民日，帮助群众解决揪心事烦心事2600余件。建立互动机制。组织代表参与调研视察、执法检查、专题询问和议政活动等155次，听取专项工作报告136项，深入了解各单位依法履职情况，增强代表监督实效；加强建议办理工作中承办单位与代表全过程沟通，连续3年开展代表建议办理上门查验活动，实地了解建议办理的真实性、准确性和有效性，强化了代表参政议政督政的责任感和荣誉感；探索建立代表参与街道工作议事制度，指导街道人大工委建立议事委员会和议事团。

服务中心大局 强化联系精准性

聚焦发展主题。围绕高质量发展，组织代表开展“我为宿城高质量发展和‘十四五’规划献一策”“听民声、汇民智、促发展”“访民情、献良策、促改革”等活动，收集并转交办理“金点子”建议27件；围绕精准脱贫，启动“脱贫攻坚我助力”行动，大力实施“春访助梦送政策、三夏助农送技术、金秋助学送资金、暖冬助业送岗位”“四送”活动，开展各类帮扶活动4270次，收集意见建议3200条，捐资助学161万元；围绕高水平全面建成小康社会目标，结合产业转型发展、乡村振兴、家门口就业等工作，大力实施“决胜小康我行动”主题活动，1300余名代表深入基层一线和经济发展主战场，助力全面小康建设圆满收官。强化工作结合。与民生实事项目相结合，每年9月开始，组织代表广泛开展民生实事项目征集走访活动，参与项目初定票决，在项目实施过程中组织代表小组跟踪项目推进，并开展监督评估；与预算监督相结合，建立预算联网重点代表和咨询专家库制度，优选18名重点代表和23名预算审查咨询专家成员组成专业监督队伍；与评议监督相结合，组织代表开展现场评议、工作评议、民主评议、公开评议和网上评议等133次，32家区直部门和15家单位主要负责人定期接受代表评议，强化了自觉接受监督的意识。连续3年在区“两会”期间，对58家区直部门和单位开展“请人民监督，让人民满意”专场评议，现场随机抽取6家单位进行述职，现场接受代表询问，现场进行满意度测评。紧贴民生需求。将代表专业特长和岗位优势与群众需求有机结合，探索创设“代表+心理关爱”“代表+义务助老”“代表+法律援助”等工作模式；充分发挥党员代表楼栋长作用，积极参与疫情防控，织紧织密社区疫情防控网。