搭起便民“连心桥”

赵付钦 李延山

“谢谢你们加班加点、特事特办，让我在短时间内就顺利办理了1000多本不动产权证。”3月22日上午，河南石油勘探局有限公司房地产管理中心负责人来到桐柏县行政审批服务中心不动产登记窗口，一边将一面写着“心系企业服务周到   履职尽责严谨高效”的锦旗送到工作人员手中，一边激动地说。

近年来，桐柏县自然资源局创新举措，担当作为，全力推进不动产统一登记制度改革，赢得了企业和群众的称赞，连续3年被评为全市不动产登记工作先进单位。

深化制度改革

桐柏县委、县政府高度重视不动产统一登记制度改革，成立了以县长为组长、各相关部门负责人为成员的领导小组，统一组织领导改革工作。县政府印发了《桐柏县人民政府关于成立桐柏县不动产统一登记制度改革工作建设领导小组的通知》等文件，对改革作出周密部署。同时，县编制委员会决定成立桐柏县不动产登记局和桐柏县不动产登记服务中心，均为副科级规格的全供事业单位。

为保障改革连续稳定到位，该县印发了《桐柏县不动产登记资料移交实施方案》，明确了各部门资料移交的职责、范围、内容、时限及交接方式，确保档案资料移交工作有序推进，并在全市第一家完成了土地、房屋、林权等纸质和电子登记资料移交，为不动产登记发证和数据整合提供了有力支撑。

加强平台建设

该局紧盯信息平台建设，安排技术人员和工作人员加班加点工作，保证了平台按时投入使用。为让工作人员熟练操作信息平台，该局到随州等地考察学习，对工作人员进行专题培训和岗前考核，让所有工作人员全部具备上岗条件。

与此同时，该局还建成了不动产统一登记信息管理平台系统，并与国家、省级、市级不动产登记信息平台成功对接，实现了四级登记信息的互通共享。在全市率先建成并启用了不动产登记便民利民服务系统，推出了不动产“一窗受理”、“一网通办”、“微信公众号”、不动产登记自助查询、快递送达等特色服务，全面推行网上办理和信息共享，真正让信息多跑路，让群众少跑腿。

实施流程再造

根据《不动产登记暂行条例》等法律法规，该局对不动产登记工作流程、法定要件、收費项目、办理依据和办理时限等事项，进行了重新再造和梳理。

该局出台《进一步优化不动产统一登记营商环境的实施意见》等制度，合并登簿与缮证、发证和收费为1个环节，推出“告知承诺制”“容缺办理制”“一窗受理”“限时办结”“绿色通道”等14项服务新措施;取消企业间非住宅房屋交易网签备案，全面减免小微企业不动产登记费;实行不动产登记“111”工作机制，一般登记业务、转移登记和抵押登记业务压缩为1个工作日办结，更正、注销、异议和查封登记压缩为1小时办结，大幅提高了登记发证效率。

对重新再造后的办事流程和一次性清单，该局在门户网站和市民之家办公场所重新进行了公示公告，累计印发不动产登记操作规范和一次性告知单10万余份，广泛宣传发动，让社会各界充分了解不动产统一登记制度改革情况。（作者单位：桐柏县自然资源局）