工作票在高校特种设备安全管理中的应用研究

高占民，马 云

(1.吉林大学材料科学与工程学院，吉林 长春 130022) (2.吉林大学第一医院，吉林 长春 130021)

1 高校特种设备引入工作票制度的目的

1.1 工作票制度

工作票制度在国内电力系统应用最广，它是保证电力系统安全生产的根本制度,是电力运行管理中防止误操作的一项有效的安全措施[1]。在高校特种设备安全事故频发[2-3]的情况下，有必要仿效电力系统在高校特种设备安全管理中引入工作票制度。

1.2 高校特种设备现况

特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的设备或设施，此类设备一旦发生事故，往往造成重大人身伤亡和巨大财产损失，因此特种设备管理是安全管理的一个重要方面。高校中常见的特种设备主要包括锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、场内车辆等[4-5]。高校作为人员密集型场所，特种设备一旦发生事故，必将造成人员的重大伤亡，社会影响较大[6]。

随着高校教学和科研事业的不断发展，实验室内各种设备的种类和数量明显增加，安全隐患也随之增加[7]。结合高校的实际情况,应将易发事故的设备统一纳入特种设备进行管理，例如高校锻造实验室的设备。高校锻造实验室大多建设较早，后期不断添加设备，使单台设备使用空间较小，锻造设备又较高大，导致试验人员的视野受限，隐患较多，如果措施落实不到位，极易发生安全事故。企业中操作人员误踩踏板伤人以及被锻件烫伤的事故经常发生。高校锻造实验室也经常发生烫伤、压伤和砸伤等安全事故。

1.3 高校特种设备引入工作票制度的重要性

高校内特种设备的安全管理是高校实验室安全管理的重要组成部分，加强特种设备安全管理是建设平安校园的一个基础保障，高校应结合自身学校的特点，建立起适合自己学校的特种设备管理模式。目前由于教育部的高度重视，各个高校基本健全了特种设备安全管理制度，如何使制度不流于形式，如何强化落实安全措施，应该引起重视[8]。

工作票制度是针对安全管理存在的责任落实不到位和安全教育流于形式等问题采取的安全管理主动防御模式。工作票制度明确了职责和评估工作时可能发生的问题后采取必要的措施，可避免事故发生。工作票制度对加强高校内特种设备安全管理、强化安全措施落实、打造安全和谐的高校环境将发挥积极作用。

2 工作票应用方法

2.1 工作票适用范围

为提高教学和科研效率，应当规定只有进行易发和多发危险的工作时要求使用工作票，如使用力容器、电梯滚梯维修以及大型设备的实验等。日常类的教学实验等按照相应制度执行，不需使用工作票，防止流于形式影响教学科研工作正常进行。

2.2 工作票涉及人员

工作人员: 高校内使用和维修特种设备的教工和学生统称为工作人员，所有工作人员要在工作票上签字。所有签字的工作人员要对自己的行为负责，通过强化安全措施做到不自伤、不伤害他人和不被他人伤害。

工作负责人:在工作人员中指定一人为工作负责人，工作负责人填写工作票并监督全组人员安全措施是否全部执行到位，与相关部门的联络也由工作负责人完成。

工作票许可人：工作票许可人由负责特种设备的教师担任，应熟练使用特种设备及拥有丰富的安全知识。负责检查工作票填写是否合格，主要检查工作票中所采取的安全措施内容是否完善，负责监督安全措施的执行。

工作票签发人：实验室主任或安全员是工作票签发人。工作票签发人必须熟悉设备系统及设备性能，熟悉安全规程。工作票签发人应对工作票上所填写的安全措施是否正确负责并经常到现场检查工作是否安全进行。

2.3 工作票的关键节点

经过安全教育合格的工作人员中指定一人为工作负责人，负责填写工作票，全体工作人员签名后提交给工作票签发人，工作票签发人填写安全措施并签名，工作人员按填写的安全措施开始执行，工作票许可人检查措施是否到位并视情况补充安全措施，检查无误并经工作负责人和工作票许可人共同签字后开始工作。

3 强制安全保障措施的分析与应用

3.1 危险点分析

危险点分析是工作前危险点、危险源的分析和工作中危险点、危险源的控制。工作前经过认真的分析，充分认识危险点和危险源，工作中采取隔离、警示、防护等措施加以防范，达到超前控制和预防事故的目的。全体工作人员共同分析易发事故的危险源，工作负责人负责填写。通过危险点分析，使全体工作人员在工作现场形成预警的思维方式和良好的工作习惯。

3.2 安全措施

工作票票样如图1所示，以锻造实验室辊锻机更换模具为例，工作负责人将有全体工作人员签名的工作票提交给工作票签发人后，工作票签发人应将具体安全措施填写在工作票中部左侧的相应栏目内。如应断开辊锻机的控制电源；将“有人工作，禁止合闸”的标识牌挂于电闸拉手上；应设安全围栏于辊锻机周围形成工作区，并提示工作区严禁入内。工作人员按要求执行措施后，工作负责人将具体的执行内容填写在工作票右侧的相应栏目内。对应工作票左侧具体安全措施执行后填写：已断开辊锻机的控制电源；已将“有人工作，禁止合闸”的标识牌挂于电闸拉手上；已设安全围栏于辊锻机周围形成工作区，已经悬挂“工作区严禁入内”标识牌。工作票许可人检查安全措施执行情况并补充安全措施签字后开始工作。这样就不会发生前文所述的安全事故，杜绝了发生安全事故的可能。

图1 大学特种设备工作票票样

4 结束语

高校信息网络化为工作票的审批管理提供了方便，工作票是落实安全规章制度的重要手段。工作票制度明确了职责并在评估了工作时可能发生的问题点后采取必要的措施，可避免事故发生。工作票制度的引入强化了“谁使用、谁负责，谁主管、谁负责”，逐级分解了安全责任，使安全措施得以强制执行，清扫了高校内特种设备的某些监管盲区，对高校实行精细化管理和安全措施的强制执行具有重要意义。