公共事业管理体制创新方向探析

次仁拉杰

摘要：在国家行政管理体制当中公共事业管理体制是其中重要的一大部分，公共事业管理也肩负着民生方面诸多的任务，能够促使人们生活得到有效的改善，同时对于社会主义和谐社会建设也具有重要作用，为此就需要针对于公共事业管理体制特点以及概念进行更加深入的研究，还需要分析国内当前所处现状以及所需要应对各类问题，这样才能够实现公共管理体制的大胆革新和完善。本文主要是关于公共事业管理体制所存在问题以及相关创新对策研究，以供专业人士进行参考和借鉴。

关键词：公共事业;管理;体制;创新方向

最近几年，在党的号召之下民间群众也创立了大量多样化公共性事业单位，这些公共性事业单位已经广泛以及积极参与到了公共事业当中，这在很大程度上有效弥补了当前政府管理方面的缺陷和不足，同时，也可以更好的为人民提供优质化的服务。然而，由于发展相对较快以及起步晚，所以，目前的公共事业管理体制还并不是十分完善，依然存在着诸多缺陷和问题亟待解决。

一、目前公共事业管理体制主要问题

（一）民间公共事业管理的薄弱

最近几年，以集体或者是个人名义所开办的养老院、医院、学校以及救济所等机构正在不断的涌现，其规模也正在日益扩大，数量不断的增加，发展速度相对过快，但是，在这样的局面之下还是没有赶上人民群众对于精神道德改善以及物质文化提升等方面现实需求。所以，这也产生了一系列的隐性问题。公共事业管理体制在三线二线或者是相对较为偏远的区域没有能够实现较快的成长和发展。

（二）公共事业网络化进度缓慢

最近几年，国内人口数量正在与日俱增，同时人们生活水平以及生活质量正在日益的改善和优化。这样的局面之下，我国政府更加注重民生项目，更加进一步的强化了空气质量改善、完善交通出行以及加强了基础设施建设工作。传统管理制度之下，基础设施设备由于修缮缺失、技术落后，这样就造成了在实际利用过程当中大打折扣，所以，更加需要加强现代化新型技术广泛使用。要利用网络技术提高公共事业发展水平和发展层次。网上搭车、网上挂号以及网上预订器材等等都是公共事业管理过程当中重点内容。要通过采取现代化先进技术让公共事业得到进一步发展和完善。

（三）公共事业规范化程度偏低

当前国内公共事业管理体制发展速度虽然相对较快，但是整体起步较晚，依然不够规范和完善。之所以，造成规范化程度相对较低的因素主要包括两大方面：一方面是在当前互联网监控的过程当中依然存在着诸多的不足之处。虽然当前互联网技术得到了迅猛的发展，已经进入到了网络时代，同时广大人民群众平均上网时间也超过了4小时。但是，网络诈骗、网络虚假新闻、网络违法行为都屡见不鲜，直接的影响到了当前公共事业管理体制的健全和完善。由于缺乏对于网络合理及科学监督管理和控制，并且没有针对于公共欺诈行为进行防范，这样在很大程度上直接的影响到了公共事业的规范性。另一方面，我国很多地区领导干部以及政府机关干部在自控能力方面严重不足除了网络诈骗等行为会对于公共事业管理体制造成严重损害，同时，我国政府当中也频繁出现了贪污、道德败坏等不良现象，甚至很多慈善机构以及公共事业单位假借帮助妇女或者是儿童等弱势群体的名义勾揽钱财，以行善之名作行恶之事[1]。

二、完善我国公共事业创新管理体制对策

（一）公共事业管理体制的制度创新

在目前，要针对于公共事业管理体制进行大胆革新和完善，要从三大方面开展相关工作：第一，要在领导决策制度方面进行优化和改善，对于当前政府部门来讲，为公共管理体制当中重要的一大部分，同时，通过领导合理及科学的决策就可以更好针对于项目进行开发。第二，要在人才制度方面实现大胆改革和创新。对于优秀规定和准则来讲，通常都需要通过优秀人才来实施。但是，国内在公共事业管理体制当中相关工作人员性格多变性以及多样性，同时素质相对低下，工作态度不够端正，能力不足[2]。因此，为了更好给人们提供优质的服务，这就需要具备公关、服务、经济、管理等诸多方面优秀人才。第三，要在财务制度方面实現大胆的革新，对于民间公益事业以及非公益事业发展来讲，需要具备大量资金的支持，要从政府和社会当中获得更多的资金，同时提高资金利用效率，促使资金发挥其真正的作用，这样才能够为国内公共事业管理体制发展注入更多新的活力以及提供强大资金后盾[3]。

（二）公共事业管理体制的方法创新

目前，为了实现公共管理体制完善需要在方法方面实现大量的创新，不仅需要引进更多合理及科学的方法，同时要采取更为多元化管理方式和管理手段。对于我国政府以及非公益事业单位而言，还更加需要进一步强化融资决策、筹资投资以及科学的规划，让当前互联网络建设得到充分改善，同时在公共事业管理过程当中所得到的资金也需要保障取之于民以及用之于民。要通过更加新的方法促使问题得到解决，关注广大人民群众切实需求，为广大人民群众提供优质化的服务[4]。

（三）公共事业管理体制结构的创新

目前我国虽然具备了众多公共事业单位，但是很多都是由政府投资进行打造，并且其中具备了大量国有资产和国有资金。和国外的公共事业单位相比而言，我国公共事业单位其内部结构相对较为单一，同时集权度相对较高，单位内部也存在着很多舞弊以及官僚主义现象，因此需要实现组织结构改革和创新，切实保障公共事业管理单位加强和民众交流沟通。通过创新和改革组织结构，能够让事业单位发挥更大的作用[5]。

三、结语

在当前，市场经济体制正在不断的完善，更加需要采取合理及科学的措施进一步完善和健全公共事业管理体制，这样才能够为广大的人民群众提供更加优良服务，实现社会主义和谐社会进一步的发展和完善。

参考文献

[1]高凡.我国公共事业管理体制创新模式研究[J].今日财富，2019（10）：188.

[2]蒋冰松.公共事业管理体制创新的模式选择[J].知识经济，2018（16）：59.

[3]刘斯桐.公共事业管理体制创新模式探析[J].现代国企研究，2018（08）：74.

[4]胡太平.探讨公共事业管理如何进行体制创新[J].才智，2017（21）：250.

[5]王丹.关于目前我国公共事业管理体制创新模式的思考[J].知识经济，2015（04）：62.

（福建农林大学 福建 福州 350000）