对于建设工程造价咨询现状及其措施的探讨

徐安锦

（华昆工程管理咨询有限公司，云南 昆明 650000）

0 引言

工程咨询是一个围绕智力、专业技术开展的新型服务产业，随着我国经济体制的深入变革，我国的工程咨询行业也迎来新的发展机遇。随着我国生产力的不断提高，工程咨询也得到快速的发展，在面对各种产业结构的调整时，如何合理化地对生产资料进行调配是一个重大问题，因此工程咨询这一行业应运而生。造价咨询服务实质上是完成客户所委托的咨询任务。通常情况下，咨询任务具有一次性、单独性的特征。同时，咨询任务可大可小，既包含全过程的咨询服务，也可能是就某项工程开展咨询。造价咨询服务有着较强的综合性、系统性，同时跨越的学科门类较多，且造价影响因素较为复杂，使造价咨询服务难度大大提升。通过进行工程造价咨询可以有效提升资金利用效率。做好工程的造价咨询工作是建设工程的前提，对于工程的建设有着重要意义。新形势下，在国家经济社会快速发展、工程项目不断增多的背景下，对于工程的造价咨询工作来说，也面临着新的挑战。要想做好工程咨询工作，为工程的展开提出有效的建议和意见，需要不断对其方法展开深入的研究，工程造价咨询如图1所示。

图1 工程造价咨询

1 建设工程造价咨询的作用

1.1 确保投资准确性

在项目决策阶段最重要的事情是确定项目的实施计划，实施计划是实现项目目标和投资规模的关键。在水平方向上，有必要考虑建设计划和地区发展水平之间的关系，确保施工计划在经济上的合理性，并且施工水平达标。在项目决策阶段对项目的投资准确性有很高的要求，在此阶段的审查应全局考虑实施计划的长期经济效益。并且有利于在工程的不足之处展开探讨，形成数据资料来保证建设工程经济效益的提升和社会影响力的扩大。对于建设工程咨询会涉及有关建设工程的细节性问题，在咨询过程中采取合理的方法来对建设工程实施的可靠性与价值性进行相应的检验，大大提升建设工程的投资预算质量[1]。

1.2 预测工程的经济效益

新项目往往会涉及大量的资金流动，而成本管理是工程管理部分中最重要的一个方面。进行成本管理的目的在于提前预测工程的经济效益，对每个参数进行分析和对比，将项目价值反复评估，从而得到完善的效益报告书，用来判断项目在建成后能否达到预期的目标，是否符合运营的要求。结合项目特点实施计划审查，选择相关专家，组成专家组审查项目实施方案，并确定设计满足标准要求，从而使施工成本不超预算，最终达到工程预测的经济效益。

2 建设工程造价咨询现状

虽然工程造价咨询在前期的实践工作中积累了一定的经验，但依然存在着诸多不足，严重制约着工程造价咨询这一行业的进一步发展。

2.1 建设工程造价咨询管理缺失

在整个工程建设过程中，咨询和施工设计无法控制，会严重推迟工程的完工时间，甚至危及工程建筑安全。建设工程造价咨询管理缺失，建筑造价咨询没有充分介入工程设计，导致了二次工程设计和施工的返工，违反法规的情况普遍，尤其是在第二次深化设计中，设计师推诿甩项。建筑设计质量控制对建筑工程建设的影响已基本消失。

2.2 责任主体不明晰

目前，工程项目造价咨询相关的管理部门之前存在着责任主体不明晰，出现问题后难以及时落实相关责任人、各部门之间相互推诿的现象，使各部门之间难以进行有效的联动配合。同时管理部门的管理手段也相对较为单一，对工程项目咨询的风险评估机制和考核管理机制不健全。工程企业对工程的造价咨询工作不到位，会给工程企业本身造成巨大的经济利益损失。而且如果不做好工程的咨询工作，会对后来项目的建设施工带来很多的影响，增加项目施工的成本和难度，不利于建设工程。

3 造价咨询的措施

3.1 积极推行限额设计

限额设计在工程项目的投资控制系统中有着极为重要的地位。对于限额设计而言，主要利用投资估算对工程项目开展初步设计。之后，结合初步设计中所得到的造价限额，开展后续的施工图设计等工作。在施工图设计的基础上，最终完成其他类型的专业文件设计，设计对造价的影响如图2所示。

图2 设计对造价的影响

3.2 积极推广标准设计

标准设计通常也被称作定型设计以及通用设计等。大力推广标准设计，可以有效提高图纸设计速度，提高设计工作效率。同时，通过标准构件与标准工艺的应用，也能在一定程度上减少工程造价。这主要是由于标准构件大多在预制厂内进行生产，生产过程采用标准化流程，既提高了构件施工与加工效率，并且还能降低材料的浪费，节约了生产成本[2]。

3.3 加强法律法规的制定，推进市场化

为了保正日后在遇到问题时能够有法可依，工程咨询行业能够有序健康的发展，我们务必要加快完善相关的法律法规，在制度上为行业发展提供新的硬性规范。结合我国的市场情况，建立一套针对我国工程咨询业行情行之有效的规范引导机制，对我国的工程咨询行业进行合理有效的规范引导。对前期未监管到位的违法行为进行严厉的打击，维护行业的利益。对于我国目前的现状，我们可以借鉴国内外一些成功案例的经验，大力发展合伙制与有限责任制的培育。合伙制的企业会比我们目前的建设工程咨询企业业务质量更高，而且更加遵纪守法。我们应该把合伙制咨询企业作为培育的重点，把建设工程咨询的业务交给合伙公司来完成，因为在现阶段的市场条件下，合伙制企业具有其独特的优点，所以它会更多地被人们所选择。我们需要明确并且落实关于建设工程造价咨询费用的法律法规。只有对造价咨询行业的收费标准进行规范，我们才能更好地树立我们的职业形象，更好地明确我们的职业责任。

3.4 造价控制与管理

造价咨询部门通过参与建筑设计等方式，实现对造价的管理与控制，进而提高项目投资决策的正确性。在开展工程造价管理时，造价咨询单位可以通过政府部门加强合作与沟通，使工程全过程的造价得到有效的管控。对于造价咨询单位而言，首先要对工程项目的整体造价管理工作负起应有的责任，同时还要过程参与到工程建设工作中来。其次，在造价咨询单位要明确自身的造价管理主体地位，为业主方提供更加专业、全面的服务。此外，还要做好工程造价咨询团队的利益分配，充分调动参与人员的积极性，确保各项造价控制措施严格落到实处，建立健全造价控制奖励机制[3]。

3.5 确保工程造价合理

根据有关规定，在项目可行性研究阶段，投资估算应包括项目从立项、设计、施工、验收等阶段全过程的造价，应检查和复核各阶段的所有资金，以防止遗漏和短缺，确保足够的投资，同时确保项目造价的合理性，造价不仅要考虑社会平均水平，还需要根据市场价格进行调整，使项目可以进行基于市场化的项目建设招标。合同依据、技术依据以及法律依据都是工程项目咨询的主要依据，通过这些依据可以使项目业主信任工程项目咨询的结论。

3.6 工程咨询师的选择

在选择咨询师时，要充分考虑咨询师专业水平的高低，不能为了追求经济效益而采用专业水平较低的咨询师，采用水平较高的咨询师，可以为工程的前期工作奠定良好的基础。工程企业应该重视工程咨询师的重要性，在选择咨询师时，要提高咨询工程师的选择标准，做好工程项目的咨询工作。

4 结语

综上所述，随着国内造价咨询行业的进步与发展，造价咨询单位的工作效率与水平越来越高。建设工程的项目咨询工作在工程建设当中起着关键性的作用，高质量的工程咨询成果可以保障建设工程项目顺利实施。但同时我们也要深刻的意识到当前我国的工程咨询业依然存在着很诸多问题。因此，我们要在未来的发展过程中对面临的问题进行合理的解决，探索出一条适合我国工程造价咨询行业长久发展的科学道路，同时制定先进科学的服务发展策略，此外，造价咨询单位还可与业主方、承包方进行合作，为其提供相关的咨询服务。推进我国的工程咨询行业能够平稳健康的发展，开创一个发展的新纪元。