“渔二代”的岸上新生活

米承实

从居无定所的“渔二代”到护鱼队长，怀化市辰溪县仙人湾瑶族乡村民杨文先的生活越过越上档次了，这不，刚从家门口的沅江巡河护鱼回来，他就走进自家的工艺品厂，开动机器加工镇尺等工艺品，一派忙碌景象。

58岁的杨文先，是辰溪县仙人湾瑶族乡渔业村原持证专业渔民，祖祖辈辈都靠打鱼为生。他自小子承父业，是典型的“渔二代”。长江流域全面禁捕退捕启动后，杨文先坚决拥护、带头退捕。如今已是渔业村护鱼队的队长，每月有900元的工资，而且在政府的扶持下，杨文先办起了工艺品加工厂，年产值近100万元，并安置4位渔民再就业。杨文先的转变，是怀化市纪检监察机关保障“禁渔令”落地见效的一个缩影。

长江流域重点水域“十年禁渔”，是党中央作出的重大决策部署，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要举措。为了使禁捕退捕工作顺利推进，让杨文先一样的渔民收入不减少、日子过得更好，怀化市纪委监委对标对表，将其作为政治监督的重要内容，出台实施方案，成立工作专班，从主体责任、制度执行、工作措施、资金监督、工作作风5个方面强化政治监督，督促县市区党政一把手和市直相关单位负责人知责于心、担责于身、履责于行，做到任务到岗到人、工作到乡到村，以铁的纪律保障“禁渔令”落地见效。目前，已全面完成船网证回收拆解任务，涉渔和非涉渔“三无”船舶处置率100%。

随着3月1日《中华人民共和国长江保护法》的实施，怀化纪检监察机关充分发挥监督保障职能，对禁捕退捕工作进行监督检查“回头看”，组建13支暗访组，采取沿河巡查、入户走访、现场查看、调阅资料、督促指导等方式，重点聚焦党委政府和职能部門履责、退捕资金和政策保障落实、“四清四无”行动效果、留用船舶规范管理和监督4个方面内容，共发现问题34个，问责党员、公职人员24人。市场监管部门立案调查违规销售渔具店2家、停业整顿1家，推动建立相关监管制度15个。

辰溪、新晃等县纪检监察机关自加压力，在3月还牵头组织开展了退捕禁捕工作专项检查，逐个乡村、逐条河道、逐家涉鱼店面进行暗访暗查，全面查漏补缺，重点了解渔民转产和再就业情况。

监督抓得紧，工作落得实。据统计，怀化市累计组织现场招聘会41场次，实现自主创业98人，191名就业困难渔民通过乡村保洁、河堤巡防、渔业保护等公益性岗位实现再就业，退捕渔民再就业率达100%，退捕渔民养老保险参保率100%。全市退捕渔民纳入低保120户175人，最大限度地保障了退捕转产渔民的利益，得到国务院督查组的肯定。