如何有效推进国企党建和企业高质量发展有效融合的思考与对策

郭婧

摘要：全国国有企业党的建设工作会议召开五年来，国有企业各级基层党组织全面落实新时代党的建设总要求，不断提高党的建设质量和水平，积极探索党的建设与改革发展、生产经营、安全生产深度有效融合新路径，推动基层治理走深走实，以高质量党建引领高质量发展。本文通过对国有企业党建和企业高质量发展有效融合的路径进行分析，以期达到提升国企党建工作质量，促进企业稳步向前。

关键词：国有企业;融合;高质量发展

引言：国有企业作为“稳定器”和“压舱石”，在建设有中国特色的国有企业制度的过程中，必须坚持党建与业务深度融合，最大限度提升企业核心竞争力和凝聚力，实现国有企业的高质量发展。

1 党建融合的背景及意义

企业开展党的建设工作，要围绕改革发展稳定这个中心、建设高质量高水平的人才队伍，服务基层群众，推动党建和业务深度融合。党建融合不只是形式上的融合，更应该是系统中的融合，通过在目标管理上推进融合深化，在工作运行上推进融合深化，在考核评价上推进融合深化，最终达到党建与企业高质量发展的目标相容，过程相融，结果相融。

1.1 党建融合是企业改革高质量发展的必然需要

党的建设是党的生命线，是开展各项工作的前提和基础，是党的灵魂所在。加强和改善党对全面深化改革统筹领导是改革工作蹄疾步稳的“定盘星”、“压舱石”，改革工作助力党建工作探索创新是进一步提高党的整体执政能力的“助推器”、“指南针”。国有企业党组织作为全面深化改革工作的具体实践者，党的建设工作将直接影响群众对改革的满意度和获得感，全面深化改革的实际效果也是党建走在前、作表率的具体体现，高质量的党建助推企业高质量发展，企业高质量发展提升高质量党建，这就要求国企党组织必须加强党建与生产经营、与改革发展、与安全生产深度融合，花更多的精力、时间去探索党建和全面深化改革工作、高质量发展的融合点，采取更多切实可行的方法确保党建和改革两手抓、两手硬。

1.2 党建融合是基层党组织组织力提升的必然需要

如何把党组织的领导核心、政治核心作用体现到能源企业发展的实际中，引导企业把以推动高质量发展为主题的深刻内涵和重大意义理解透彻;如何把实现能源企业高质量发展的路径梳理清楚，确保企业发展不偏离正确方向;如何把在能源企业高质量发展中“把方向、管大局、保落实”的职责履行到位，促进企业步入创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展轨道，这就要求基层党组织建设必须坚持以党的政治建设为统领，直面问题、改革创新，通过提升组织力解决基层党组织建设中存在的突出问题，使每个党组织成为坚强的战斗堡垒。

2 党建融合面临的主要问题

2.1 深度融合密度不够，互助互促动力不足

一些单位党组织仅仅做到了形式上的融合，但未能充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用;党建工作内容单一、形式呆板、实效不突出的问题仍不同程度存在;党建与业务同步考评体系在部分基层党组织仍然没能有效落实，未能达到在发展方向上充分体现党的引领，在工作部署上充分体现党的目标，在职责履行上充分体现党的意志，在任务落实上充分体现党的作用。

2.2 传导压力横向到边、纵贯到底的决心略显不足

目前有的单位的党建工作仍存在重形式轻内容、重数量轻质量的问题，或是精力不足、或是专业能力不强，在很大程度影响着基层党组织组织力的提升和基层党组织的建设。一些单位未能建立本级党委抓、所属党组织主抓、机关部门专抓、基层党支部具体抓的责任体系，压力传导横向到边、纵贯到底的决心略显不足。个别单位党建工作责任传递层层衰减，党组织活动仍有浮于表面、流于形式的问题存在。党建工作成效不明显，基层党组织带头人队伍建设不到位，党建队伍整体力量还不强[1]。

2.3 干部队伍能力与新时代党的建设要求不适应

个别基层党组织党员领导干部仅停留于完成上级的规定动作，不能主动围绕企业的中心任务谋划党建工作;部分兼职党务工作者，时间和精力有限，很难做到同时兼顾，全情投入;党建工作考评体系相对复杂，不容易形成统一考核标准，易于影响兼职党务工作者的积极性和创新性，最终往往导致抓业务工作多、抓党务工作少的结果;在个别基层党组织，由于党建工作没有及时跟上改革发展的步伐，党建工作不能与生产经营工作相辅相成，久而久之不能发挥党组织的战斗堡垒作用，不能彰显党建工作的引领作用[2]。

造成这些问题的根本原因是基层党组织在推进党组织自身建设过程中目标不明确、思路不清晰、方法不得当，没有将党的工作扎根到生产经营一线，解决这些问题，需要不断提升基层党建的组织力，创新工作方法，系统、科学推进基层党组织建设。

3 对策与建议

3.1 要持续聚焦效能提升，将党的领导嵌入企业治理体系

按照“双向进入、交叉任职”的要求，企业经营层全部担任党组织委员，实现党组织领导班子与企业管理层的融合衔接;但当前能源企业各级基层党组织基本都建立了党建工作制度，但这些制度多是延续多年形成的，只是部分内容围绕党建工作流程做了简单修订完善，很多制度并不能完全适应新时代党的建设总要求。比如党建工作责任制落实方面，很多党组织虽然有责任制实施办法，但对于如何考核、考核指标如何量化、考核结果如何运用不能完全指导基层加强组织力提升实践。在解决党建与中心工作“两张皮”方面，应该将深度融合体现在制度中，体现在抓重大任务落实方面，制度中应该将年度党建任务进一步量化，对党建基础相对偏弱的党组织，在年初确定目标时，重点确定年内开展的党建活动与中心工作紧密结合的载体活动;党建基础较强的党组织要以中心工作目标中体现党组织和党员贡献比例作为考核目标。同时，要严格落实党组织审议前置，制定“三张议事清单”，要修订完善党组织议事规则，厘清党组织、董事会和管理层的职责权限，对落實“三重一大”决策进行制度性规定，明确党组织集体研究是决策重大问题的前置程序。要在考核内容上，推行党建述职评议制度，把是否落实“一岗双责”党建责任制、“三会一课”制度，是否做到“两手抓、两促进”，是否克服“两张皮”等问题作为重要内容进行考评。在考核办法上，执行党建与改革并重，不片面考核改革，也不片面考核党建作用，要互相依托，互为促进，确保生产、经营和改革发展推进到那里，党的组织和活动就开展到哪里。603D1540-EE7A-44B8-A0EA-8B8C637B45BD

3.2 聚焦激发活力，将党的要求深植干部队伍建设

要坚持“党管干部、党管人才”的原则，以党的建设为统领，发挥党组织在人才选拔和任用上的组织把关，建立并完善员工能进能出、管理人员能上能下，收入能增能减的工作机制，持续深化三项制度改革。要充分发挥党组织在企业科研创新和高质量发展中的保障作用，切实紧盯急难险重任务不放松，创新设置党员示范岗、责任区，通过开展党组织和党员立功立项项目，带动群众聚焦企业改革发展难题，做到年初立项、年中回头看、年底验收，夯实党建引领的示范作用。要在党组织权限内用好激励机制，鼓励党员群众撸起袖子加油干，在推荐干部、评选先进、薪酬绩效等方面发挥党组织的作用，真正让干事者有收获、让奉献者被肯定，形成能者上的赶、学、比、超的氛围。对于在生产经营等中心工作中有直接推动作用的，应该在制度保障的基础上授予各层次奖励。真正通过正向激励机制激发党组织中人的活力，通过党组织聚人心、展形象，最大程度提升党组织的组织力。要坚持按需设岗、依岗择人、注重把人品端正、素质优良、业绩突出的干部选拔到所属单位党组织负责人岗位和党务工作者队伍中来，确保岗位编制人岗适配，人尽其才。要扎实稳步推进基层党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，通过述、评、考，增强责任感，强化使命感。层层压实党建责任制，实现到岗到人，将党建工作内嵌到领导班子成员业绩考核指标之中，与个人绩效直接挂钩。加强日常考核督导力度，围绕上级党组织党建工作重大部署的贯彻落实和各级党组织党建主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”等重点，定期或随机采取查资料、看现场、集中谈、个别访等形式开展日常督导检查，列出问题清单，督促限期整改。

3.3 聚焦服务大局，将项目管理机制引入融合深化

要坚持党的建设与改革发展、生产经营、安全生产目标同谋划同部署。一是要建立任务清单，各级党组织按照上级党组织年度工作要点和任务分解表，依据党建工作责任制实施细则，明确工作要点和具体任务清单，党支部据此建立年度党建任务清单。建立问题清单，各级党组织根据年度领导班子民主生活会或组织生活会查摆问题，巡视、巡察及专项整治反馈意见以及各类督导检查的反馈问题等，分类建立问题清单与整改台账。二是要建立党委定期专题研究党建工作的专项工作机制，即每年召开一次党的建设工作会议;每年开展一次党建工作责任全面考核和一次书记述职评议考核;坚持每次党委重要会议必提党建要求、下基层调研必指导党建工作、督查基层工作必督查基层党建;每个季度要召开一次党建专题会议，听取党的建设工作汇报，研究重点工作推进情况。三是要建立安全生产教育融入党组织日常教育机制。各级党组织通过党的组织生活强化安全生产，通过党的日常教育强化安全教育，将安全生产教育纳入“三会一课”和党日活动。结合“安全生产月”活动，各级党委每年组织一次以安全为主题的中心组集体学习，各级党组织每年开展一次“安全生产大讨论”，各单位主要领导干部和各基层党支部书记每年讲一次安全主题党课。生产单元和工程项目党支部、党小组，将组织生活会与安全案例反思会一并召开，将“微党课”与“微安课”联合组织，设在班前会、班后会或工作间隙，以“查隐患、促整改、保安全”为目标，搭建掌握员工思想动态、工作状态、安全意识的安全生产思想保障体系。四是要明确各级党组织班子成员落实“一岗双责”要求。要求委员每年每人制定抓党建任务清单、随机深入基层开展全面从严治党工作情况督查、约谈一次分管部门/单位/领域负责人、督导民主生活会或组织生活会、开展谈心谈话、与统战对象交朋友，解决一批改革发展、生产经营、安全生产重点难点工作。六是要立足工作实际、融入中心任务，加强对党建重点难点问题的研究探索和先行实践。按照思想建设有新提升、组织建设有新优化、队伍建设有新加强、载体建设有新举措、制度建设有新突破标准，每年通过集中申报、初审立项、跟踪管理、差额推荐、公开评审程序，评选党建创新创优成果奖若干，并将党建品牌向上级党组织推荐推广[3]。

4 总结

要深入推进党建工作与企业高质量发展相融合，就需要企业领导班子及成员、各级基层党组织、专兼职党务干部齐心协力，在保持工作目标一致、推进工作过程对接、注重考核评价相结合上共同发力，促进党建与全面深化改革高质量发展工作协同发展和全面融合。

参考文献

[1] 王梅.企业文化在现代企业管理中的作用[J].中國集体经济，2020（25）：48-49.

[2] 王妍妮.传统文化在企业文化管理中的应用[J].文化产业，2020（25）：151-153.

[3] 王丽杰.党建工作引领推动国有企业可持续发展[J].办公室业务，2020（17）：20-21.603D1540-EE7A-44B8-A0EA-8B8C637B45BD