分析社会保障、家庭养老与经济增长

田丙永

摘要：社会保障作为一种收入转移手段，在家庭养老责任日趋下降的背景下，成为促进社会经济发展及政府养老的一种重要方式。文章对社会保障、家庭养老及经济增长之间的关系进行了详细的分析和探讨，以飨读者。

关键词：社会保障;家庭养老;生育政策;经济增长

自古以来，我国的养老观念就是“养儿防老”。近年来，随着社会经济的发展，社会生活节奏日益加快，加之人口红利因素逐渐消失，当前我国大多数地区，年轻人的生活发生了巨大改变，家庭养老责任逐渐下降，越来越多的老年人不但无法享受到“养儿防老”的利益，反而还要为子女提供一定的经济帮助，在他们生活自给自足的前提下，还要背负对成年子女的家庭责任。在这样的背景下，分析社会保障、家庭养老与经济增长，对我国未来社会的发展具有十分重要的意义。

一、相关概念概述

（一）社会保障

社会保障，是指一个国家、民族和地区通过立法的方式，对国民收入进行分配和再分配，对社会成员，特别是家庭生活存在较大困难的群体提供基本的生活权利的一种社会安全保障制度。其本质是进一步保持并维护社会的公平、稳定，并促进社会和谐发展。

一般来说，社会保障主要是由社会保险、社会救济、社会福利以及优抚安置这几个方面所构成的。其中，社会保险是整个社会保证体系的核心所在。纵观目前全球各国实施的社会保障，大抵可分为国家福利、国家保险、社会共济和积累储蓄这四种。而目前我国实行的社会保障体系，就属于一种社会共济模式，是由国家、企事业单位以及个人三方共同为社会保障计划进行融资。

随着时代的发展，目前，社会保障已经成为现代国家一项基本的社会经济制度，并成为经济发展的“助推器”，直接关系到广大人民群众的切身利益，是维护他们切身利益的“托底机制”，并成为维护社会和谐安全的“稳定器”。

相对来说，我国在社会保障方面起步较晚，从建国初期到改革开放之前，一直实施国家保障，但层次较低，覆盖面也较少，改革开放以来，特别是二十世纪九十年代，在企业破产重组的过程中，社会保障事业得到了快速的发展。目前，我国已经基本上建立并完善了城镇社会保障制度，同时，农村社会保障制度的建设也在顺利地向前推进。正如习近平总书记在十九大报告中所说：“按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划”，实现“老有所养、病有所医”。

（二）家庭养老

家庭养老是相对于社会养老而言的一个概念，也是我国自古以来的一种养老模式。受“父母在，不远游”、“百行孝为先”等传统儒家孝道理论思想的影响，“养儿防老”的家庭养老模式是早已根深蒂固在国人的思想当中，贍养老人是国人责无旁贷的责任，作为子女，必须赡养老人，否则将会受到道德舆论的大力谴责。

在实际生活中，家庭养老能促进代际之间的交流，并给予老年人以精神的归属。在中国，家庭与老人的关系十分密切，俗话说：“家有一老，如有一宝”。家庭是老年人毕生精力和努力的结晶，是老年人整个生命历程的见证，对于老年人而言，家庭是满足他们安全与亲情需要的重要场所，更能满足我国老年人“落叶归根”的心理诉求。自古以来，“儿孙满堂、子女孝顺、含饴弄孙”就是我国老年人万年不变的最高理想，也是最大的精神寄托。

但随着我国社会经济的高速增长，加之“计划生育”政策的影响，自二十世纪七八十年代以来，我国大多数家庭的子女数量锐减，到了今天，受学业、工作以及出国等因素的影响，很多子女都无法围绕在老年人的身边，而在父母身边的子女，也会因为快节奏生活的影响，事业压力较大，而且还要分心照顾自己的小家庭，使得很多年轻人都不再将赡养父母作为人生最高的价值，特别是一些生活较为困难的城市年轻人，不但不再赡养父母，还需要父母对自己进行经济补助，成为“啃老一族”。这些情况的出现，极大地冲击并弱化了传统以子女为核心的家庭养老功能。

（三）经济增长

经济增长是经济学术语，通常是指在一个较长的时间跨度上，某一国家、民族及地区人均产出（人均收入）水平的持续增加。在实际生活中，经济增长率的高低反映了一个国家、民族和地区经济在一定时间内经济总量的增长速度，也是衡量该国家、民族和地区总体经济实力增长速度的重要指标。根据研究，影响经济增长的直接因素为投资量、劳动量和生产率水平。假设ΔYt为本年度经济总量的增长量，Yt-1为上一年所实现的经济总量，则经济增长率（G）就可以用公式：G=进行换算。

二、社会保障、家庭养老与经济增长之间的关系分析

我国国民受儒家思想的影响，长期以来，普遍信奉“养儿防老”的观念，根据人民大学相关的调查数据显示，目前，我国约有40.7%的老年人仍然依靠家庭供养，而且有超过4成的老人认为自己是家庭的负担，约有24%的老人能够依靠养老金生活，其中95%为城市离退休人员，在农村老年人虽然有城乡居民社会养老保险金，但是基数较低，约有一半的老年人依然依靠自己的劳动收入来养活自己。与此同时，城市中家庭养老也呈现出弱化的趋势，越来越多的城市年轻人成为“月光族”，“啃老族”，越来越多的城市老年人对子女经济帮扶的事件越来越长。在这样的背景下，加大社会保障，运用社会养老替代家庭养老，是当前我国主要的发展形势，能极大降低子女的经济压力，并改变父母对于生育率与教育方面的投资选择，从而有效促进人力资本的积累，并促进经济的增长。但如果经济不存在家庭养老时，会增加人口的基数，导致经济转移数量的增加，从而抑制经济的发展。因此，社会保障与家庭养老的相互作用是影响经济增长的重要因素。

三、当前环境下研究社会保障、家庭养老和经济增长的必要性分析

2020年6月，李克强总理在两会闭幕后召开的新闻发布会上指出：目前，中国人均收入是3万元人民币，但有6亿人每个月收入仅为1000元。根据国家统计局在2019年公布的数据显示，2019年我国国民人均可支配收入为30733元。而2020年，受新冠肺炎疫情的影响，全球经济增长呈现出负增长的态势，特别是下半年，全球很多地区疫情形势依然十分严峻，我国虽然采取了有利的措施，初步打赢了“疫情防控狙击战”，但目前的疫情防控形势依然十分严峻，必须外防输入，内防反弹。这样的背景下，城市居民生活上相对稳定，因为城市有最低工资保障，特别是在政府机关、事业单位以及大企业上班的人，疫情影响相对不大，而作为我国人口基数最大的农民群众，受到的影响十分巨大，在疫情防控环境下，很多工厂停工、工程施工停滞，人也要宅在家中，减少外出，这就导致很多依靠外出打工的农民群众在很长一段时间内没有工作，也没有经济收入。这对于经济增长及家庭养老而言，具有巨大的影响。因此，在这样的形势下，国家应积极加大社会保障的力度，刺激经济增长，缓解疫情防控背景下人民群众生活和养老的压力。

四、促进社会保障、家庭养老和经济增长的措施分析

目前，我国人口红利因素已经逐渐消失，而且逐渐步入到老龄化时代，养老问题日益成为社会关注的焦点问题。在这样的背景下，我们必须积极构建社会保障与家庭养老相结合的养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。在具体操作中，要进一步促进覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系的构建，同时进一步完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，此外，还要进一步完善“现收现付制”，收取年轻人的社会保障税，并将其作为养老金转移给老年人，并拓宽人民群众的劳动收入，增加他们的财产性收入渠道。与此同时，政府部门还要加大力度建立起良好的公共养老计划，履行好政府的再分配调节职能，加快推进基本公共服务的均等化，从而缩小收入分配差距。在此基础上，政府部门还要对广大人民群众进行传统优秀文化教育宣传，支持、鼓励家庭养老。因为只有家庭养老制度存在的同时，社会保障制度才能促进经济的发展，不会因为实施“现收现付”型的社会保障制度影响到年青一代的消费率，并减少他们的储蓄率，从而抑制经济的发展。而且，鼓励和支持家庭养老，还有利于家庭的和谐。因此，在当前形势下，我们必须进一步改革和调整我国的社会保障制度，不断强化并完善社会保障目标，以促进我国社会、经济的同步协调发展，为满足人民群众的基本生活需求提供必要的物质保障，并促进经济的可持续发展，为构建和谐社会创造良好的基础和条件。

五、结语

综上所述，社会保障和家庭养老对于经济增长具有重要的影响，在当前全球新冠疫情防控形势依然十分严峻的背景下，我国政府应加大社会保障的力度，构建多种形式的社会保障，同时采取有效的措施，促进社会保障与家庭养老的有效结合，从而促进经济的高质量发展，促进我国经济社会的和谐、稳定发展。

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（作者单位：山东省滨州市邹平市九户镇便民服务中心）