精细化合同管理助力勘探院高质量发展

朱亚清 靳昕 杜静瑶

现代企业的经济往来，主要是通过合同形式进行的，合同管理是企业管理的重要组成部分，能否实施有效管理，把好合同关，是企业经营管理成败的一个重要环节。优质高效的合同管理能够规范企业经营行为、防范和控制经营风险、提高经营质量和效率，对企业规范化管理和合规运行起着至关重要的作用。做好合同管理工作，一是有利于合同各方自觉信守和履行合同，从而实现各自的合同目的;二是有利于企业树立法制观念，运用法律手段维护自身合法权誉;三是有利于促进企业自身管理水平的提高，增创企业的经济效益;四是能够有效地降低风险，维护合同各方权益。

当前，我国已进入中国特色社会主义新时代，党的十九大对建设现代化经济体系、推动我国经济高质量发展做出了一系列重大战略部署，推动高质量发展，已经成为新时代我国经济社会发展的大形势、大格局、大逻辑。中国石油勘探开发研究院（以下简称勘探院）作为中国石油集团总部直属的石油行业高端研究院，近年来也确立了建设世界一流勘探开发研究院目标和业务全球化发展战略，积极推动由面向国内为主到扎根国内、布局全球的根本转变，转型升级发展迎来了崭新局面。但面对新冠疫情和国际油价下跌两只“黑天鹅”的叠加影响，以及海外油气业务风险和难度加大等诸多因素，上游业务增储上产、提质增效还面临诸多困难和挑战。因此必须坚决推动高质量发展，稳步推进学科建设、人才培养、综合改革和管理创新，努力实现战略决策支持高质量、理论技术创新高质量、现场生产服务高质量、学科人才队伍高质量、发展环境和基础条件高质量。

在这一大背景下，勘探院对合同管理也提出了更高的要求。勘探院企管法规处作为合同管理归口部门，从高质量发展的总体要求出发，认真梳理合同签订、履行、归档全流程，围绕精细化管理这一主线，采取了一系列优化措施，收到了显著效果。

一、细化合同承办人员培训内容，突出可操作性

集团公司对合同实施信息化管理，全部合同依托合同信息管理系统进行线上申报和审批，各二级单位承办人员承担着合同相关资料收集、合同文本填写、合同信息填报及上传的工作，是合同管理的基础环节。由于合同承办人员对合同管理有关要求的理解存在差异，导致合同信息的填报不规范，影响了合同基础数据的整体质量。对此，在培训时，详细列出了合同系统信息填报的各种规范化用语，并对在不同情况下征求使用进行了示范讲解，收到了良好效果。

二、严格审查审批，提高审批效率

1.严格管理事后合同。建立事后合同台账，按季度清查事后合同。对于发生事后合同的单位，及时沟通，帮助分析并找出发生事后合同的原因，督促整改，有效降低事后合同发生率（图1）;

2.清理“僵尸合同”。对于签订后长期未履行的合同，集团公司法律事务部将其定性为“僵尸合同”。勘探院合同管理信息系统于2005年上线运行，由于多种原因，累积了一定数量的僵尸合同。对此，主动作为，从合同管理系统中将此类合同全部筛查出来，向各二级单位分发，并规定清理期限，逐一督促。目前已全部清理完畢。

三、定期对京外分院进行现场指导

为保证合同管理一体化，合同管理的各项政策执行协调顺畅，规范统一，对勘探院下属的两个京外分院：西北分院、杭州地质院进行定期的现场指导。指导工作克服了地理位置较远的困难，由合同管理科每季度到其中一个分院开展现场指导工作。主要对合同管理有关政策进行宣贯，现场解答分院在合同管理中遇到的问题。

四、实现市场准入线上申报审批，简化审批环节

1. 按照勘探院现有合同管理模式，市场准入审查可视为合同签订的一项前置程序。市场准入的办理流程的快捷与否直接影响了合同进入申报审批、签订环节的速度。在勘探院自建科研管理公共信息平台的过程中，及时提出在平台中加入市场准入模块的构想，得到通过，最终实现了市场准入申报审批线上操作，节约了线下审批在各环节各部门之间流通、交接的时间，减少了申报审批时间，提升了整个合同签订的效率。

2.在梳理市场准入的审批流程的基础上提出合理化建议，将流程由原来的7个简化为5个，大大缩短了审批时间（图2）。

五、勘探院实施精细化合同管理所取得的成效：

1.合同基础数据更加准确;

合同基础数据是指包括合同名称、金额、类别、履行起止时间、资金流向等在内的一系列数据，其准确性很大程度上取决于合同承办人员的工作熟练程度及责任心。通过细化合同培训内容及定期现场指导，大大提高了合同承办人员的业务水平，进而推动实现了合同基础数据准确性的显著提高。有了准确的基础数据，有助于领导层精准把握当前经营形势，在此基础上对下一步工作进行科学决策、合理布局。

2.大幅减少法律风险及管理风险;

一方面，通过严控事后合同，让合同真实成为当事人权益的保障，当事人按合同约定共同遵循各自的权利义务，避免发生纠纷时相互推诿扯皮、无据可查等的情况，降低了法律风险;另一方面，从管理角度，真实且时效性强的合同能够杜绝“先斩后奏”带来的管理缺失，能够更加有效地控制成本，避免某些关键岗位出现滥用职权现象。

3.合同管理效率进一步提升;

通过精简合同审批流程，在保证合规的前提极大缩短了单个合同办理时间，提升了合同管理的效率，为科研、服务等各项工作的及时开展提供了支持。

综上，合同签订成立后对合同当事人均具有法律效力，是维护各方权利义务的契约书，而精细化合同管理具有设计科学、管理精细、组织周全的特点，能够极大程度的促进和确保合同顺利、高效的实施。精细化合同管理实施以来，我们欣喜地看到勘探院合同管理水平整体上得到了提升。今后我们将坚持这一好的管理经验，以精细化合同管理机制的高效运行为抓手，有效保障各科研项目的顺利开展，为助力勘探院高质量发展不断做出贡献。

作者简介：

朱亚清（1983.09——），性别：女，民族：汉，籍贯：山西省太原市，职称：经济师，学历：硕士，研究方向：企业法务，合同管理。

（中国石油天然气股份有限公司勘探开发研究院 北京 100083）