关于加强安全管理，严防学生溺水事故发生的建议

刘亚

摘要：夏季各地学生溺水事故频频发生，暴露出校园及社会少年儿童安全防护还存在漏洞，警示校园安全、学生安全管理工作势在必行，必须警钟长鸣，在此，建议全社会加强安全管理，严防学生溺水事故发生。

关键词：加强安全管理;严防溺水事故;建议

2020年6月21日，重庆市潼南区米家镇学生1人失足7人施救，8名落水小学生均无生命体征事件，令人痛心、揪心，教训深刻，警钟再次敲响！暴露出重庆市校园及社会少年儿童安全防护还存在漏洞，警示校园安全、学生安全管理工作势在必行，必须警钟长鸣。

一、加强安全管理，严防学生溺水事故发生的必要性

学生是家庭的希望，祖国的未来。学生特别是中小学生心智和各方面都不成熟，容易受身边环境的影响。如，随着气温逐渐升高，学生特别是农村学生不管自己的身体健康状况如何很容易相互或受邀约到水塘、水库、江河游泳、戏水、捕鱼等玩耍，也相继出现学生溺水事故的高发、频发。据权威数据统计，我国每年因为溺水身亡的人数已经达到57000人，其中中小学生占65%。溺水身亡事故，已成为学生非正常死亡的头号杀手。全国溺水事故惨痛案列举不胜举，溺水事故统计令人震惊。警钟再次敲响！加强安全管理，严防学生溺水事故发生势在必行。

二、学生溺水事故高发频发的主要原因

一是溺水学生缺乏基本的自我保护意识与必要的急救知识。如，重庆市潼南区米家镇学生1人失足7人施救，8名落水小学生均无生命体征事件;又如，30多年前重庆市大足区陈家沟水库附近居民三姊妹在陈家沟水库边玩耍，弟弟落入水库，两个姐姐相继施救，三姊妹均溺水身亡事件等。如果当1人失足，在旁边的同伴意识到自己不会游泳、身体体力不够等没有足够的能力施救落水同伴而不跟到下水，而是大声呼救、就近找竹竿、树枝等施救就不会发生那样的悲剧。这些都是自救和救人的知识，不知家长们、老师们是否将这些知识灌输给孩子们。

二是溺水学生多为居住塘、江、河、湖、库边农村留守孩子，生活环境较差，缺乏良好的家庭教育和关爱。农村没有比较安全的游泳池，加之没有父母在身边管教，公公婆婆管教精力不足，更缺乏管教知识和方法，多是对孙辈的溺爱和迁就，一放假留守孩子就成了没人管的“野孩子”，游泳、戏水是孩子的天性，他们没有城市的免费活动场馆，没有有救生员、巡逻员的城市游泳池，很容易结伴而行到居住附近江、河或塘库边戏水玩耍以至于下水游泳。而农村人烟稀少，特别是塘、江、河、湖、库离群众居住区较远，农村多数年轻力壮的年轻人离开农村迁徙在城市打工，把孩子留在农村跟着公婆生活，老年人多数时间呆在家里，一旦发生事故，也很难有人及时发现，即使及时发现，年老体衰、知识缺乏的老年人也很難及时有效施救。

三是塘、江、河、湖、库存在潜在的安全隐患。重庆地区是山丘地貌，江、河、湖、库、塘本身存在地形复杂，库岸边坡不稳定，库底深测，凹凸不平，水深差异大，加之管理不完善，如，由于江河采砂盛行，江河底部分地段出现塌陷，暗藏旋涡、暗流等危险，管理单位也没在该地段设置必要、醒目的特性说明标识牌和“危险，禁止游泳、禁止戏水、禁止垂钓”等安全警示标识，即使设置了，也没有人手进行安全巡逻等，这些都是造成溺水悲剧的发生的潜在隐患。

三、加强安全管理，严防学生溺水事故发生的建议

建议家庭和学校言传身教，政府利用各种媒体加强对孩子防溺水安全知识的宣传和教育，让防溺水意识和知识根植于学生的心，让学生防溺水藏技于身，全社会各相关部门建立联防联控工作机制，全力撑好学生防溺水“保护伞”。

一是提升学生自救能力。研究发现，游泳技能的掌握及其合理运用是预防、避免溺水的关键，在危急时刻往往起到化险为夷的作用，尤其是实效性较强的实用游泳技术。建议各学校认真组织师生学习防溺水安全读本、防溺水手册等安全教育材料，将游泳训练和自救知识教育正式纳入中小学生教材中，列入中小学生体育达标的重要内容，从而大大提高中小学生自救和救人的能力，以致在以后的人生中终生受用。

二是有力撑好“保护伞”。一方面来自家庭和政府的保护。随着城镇化的不断推进，大量农村剩余劳动力向城镇聚集，留守儿童数量逐年上升。由于父母长期外出，许多农村儿童是由祖父母隔代监护和亲友临时监护，年事已高文化素质较低的祖辈监护人往往在教育、监管孩子时表现得力不从心，对孩子因溺爱而放任自流，缺乏教育意识，教育知识，从而导致悲剧发生。在父母监管缺失的情况下，政府应主动进行补位，建立健全机制充分发挥村（居）民委员会、群团组织、社会组织、专业社会工作者、志愿者等各方面积极作用，一对一对口对留守儿童实施监管，解决留守儿童暑期无人看管的问题。另一方面来自塘、江、河、湖、库管理单位的保护。建议江、河、湖、库、塘所在地政府，各相关水利工程单位要加强工程治理、水利工程管理，包括河道采砂管理等，加大安全宣传引导和做好必要的警示标志，提示标识，特别是对特性值较大以及容易聚集人的涉水地段，标上此段江、河、库、塘底情况，常年水深情况，注意安全、禁止游泳、戏水、捕鱼、打鱼、钓鱼等醒目的警示标志，在河道、水库的公示牌上公示该段工程的管理责任人、必要的救援排险电话等，并加大对险工险段的巡查排险力度等。

（重庆市大足区水文与水旱灾害防御中心）