对教育热点问题解决方法的探讨

孙志远 姜锋

最近一段时间，教育去行政化的呼声越来越高，解决这一问题，长期上要完成四个任务：第一、去除学校领导身上的行政级别，这是能产生专家治校的体制保障。第二、研究、出台从幼儿园园长到高中校长的业务素质标准，这是教育功能得到充分发挥的专业基础。第三、研究、出台各级校长思想政治素质标准，这是教育为社会主义服务的方向保证。第四、出台对校长工作成绩的评价标准，这是对校长工作从模糊管理到科学管理的前提。

短期上要完成三个任务：第一、开展校长大练兵、大比武，定期组织校长、副校长层面教学竞赛、校长论坛活动，不怕不识货，就怕货比货。第二、规定所有领导任课或担任班主任，与教育教学的实践结合才能不断提高他们的认识水平，也才能真正了解学生及教师的现状了需要。第三、建立校长流动机制，人才的交流有助于取长补短，流水不腐，户枢不蠹。

前两个任务完成之时，滥竽就无法充数了。

解决教育功利化需要完成三个任务：第一、提高教育人员思想认识水平，深刻理解国家的教育方针和教育任务。第 二、完善课程设置和开设，统一编写各阶段学生所需要教材，如生命、生存、生活、社会规则、法律常识、公民教育等教材，规定各阶段课程设置标准、课时安排。第三、加强对学校课程开设情况的检查监督，没有严格的责任，任何要求都易变成空谈。

技术上要完成两个任务：第一、公布各课程学生知识掌握、能力对应、习惯养成标准，达到教师教的清楚，学生学的清楚。第二、国家统一组织编写各年级习题册、作业本。现在的训练题完全由市场提供，不仅难度设定混乱，内容选择也混乱。既没有质上的标准，也没有量上的标准，学生选用哪种资料，训练多少都由教师的经验决定，经常出现一个知识点罚写100遍的浅薄要求，经常出现按照某些名校所用习题照猫画虎的现象。

在监督上，要充分发挥家长、学生、社会的作用。对基础教育最关心的群体是学生家长，但因其对教育认识的浮浅，对学校的监督往往出现偏差，他们更多关注学校的升学成绩，在绝大多数家长眼里，考上好大学就等于学生应受教育的全部。这种片面的观点也在一定程度上影响学校的工作。所以，国家应利用好宣传阵地，让家长对学生的教育需要有更深层次的了解，让学生对自身发展需要有更深层次的了解。

解决教育市场化问题需要完成两个任务：第一、保证教育经费投入，虽然国家在整体上安排教育支出不得低于财政收入的4%，但到各地方，执行情况却差强人意。很多地主政府对教育的投入还被放在可以忽略的地位。没有了经费保障，很多学校就会利用各种机会创造收入，办国际班、补习班、订资料、收赞校费等，名目层出不穷。

第二、细化各阶段各种类教育经费细则，如实验费要求、手工课费要求、学习资料费要求等等，让钱花到明处，让家长和学生知道国家所提供的教育资源种类和数量。

教育的行政化、市场化、功利化三个问题是交织在一起的，它们相互作用，相互催生，影响教育功能的发挥。如在衡水中学问题上，虽然国家主流媒体对它的教育方式明确反对，但因教育的行政化，学校领导由当地政府任命。因教育的市场化，学校能带來巨大的经济效益，当地政府自然支持，因教育的功利化，高考成绩也会很高，家长和学生也自然支持。当地政府、家长、学生这三股力量合在一起，即使在国家层面反对这样的教育方式，但却无法制止和改变，也不能制止衡水高中在全国各地广开分校，假以时日，这样的分校会纷纷占领各地的教育市场。

这三个问题交织在一起，很可能造成地方对中央的教育要求慢作为和不作为。

这三个问题交织在一起，造成了教育问题的复杂性，单纯解决某一个问题是不会根本转变基础教育整体状况的。

这三个问题交织在一起，决定了解决它的长期性，毕其功于一役是不能做到的。

但是，不论问题有多难，基础教育的重要性是不容忽视的，为了国家的明天，为了民族的明天，为了孩子的明天，我们必须行动起来！

（富锦市第一中学）