广东：“12221”探索乡村产业发展新路径

广东创新提出建设“12221”农产品市场体系，即建立1个全产业链数据平台，组建采购商和经纪人2支队伍，拓展销区和产区2大市场，策划采购商走进产区和农产品走进大市场2场活动，实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等1揽子目标。

在“12221”农产品市场体系指导下，各地积极推进特色农产品市场营销和品牌打造工作，助力“粤字号”品牌走向全球，探索出一条乡村传统产业转型发展的广东路径。三年来，徐闻菠萝成为“明星果”，梅州柚变身“金柚”，广东荔枝畅销全球，翁源兰花、遂溪火龙果、澄海狮头鹅、惠来鲍鱼等特色农产品成功“出圈”。

以创新实现突破：生产与市场“两手抓、两手硬”，发力市场拓展农产品销路

坚持高位推动，探索广东模式。广东省委和省政府高度重视农产品销售市场体系建设，李希书记、马兴瑞省长多次深入各地考察调研，作出指示批示。全省农业农村部门围绕品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，着力加强顶层设计，编制出台系列文件，促进特色乡村产业高质量发展。

坚持系统谋划，强化全局思维。依托产业发展优势，积极探索推进农产品“12221”市场体系建设。发轫于广东菠萝营销实践的“12221”农产品市场体系，在指导农产品营销实践中发挥着“纲举目张”的作用。

提高产业价值，助农增收致富。2021年徐闻菠萝田间收购价创近30年历史新高，从2018年低于0.5元/斤飙升至2021年春节期间超过3.0元/斤；年产值实现翻番，从2018年的9.8亿元逐年攀升至2021年超22亿元。

以创新协调发展：实现“产业、市场、科技、文化”有机联动，做优做强乡村产业

强产区拓销区，打开农产品销路。2021年广东开展菠萝甜蜜中国行活动走过11个中心城市，广东菠萝大篷车发往全国核心批发市场，5大“广东菠萝广场”落地，越来越多优质采购商直达田间地头，农民有了更多话语权。“徐聞菠萝”高铁专列开通，依托徐兰线、京广线和商合杭线辐射全国。

以数字农业为核心，增添产业发展动能。开展“数字销售-数字供应链服务-数字生产”实践探索。创新云直播、云发布、云签约、云采购、云消费、云旅游等数字营销模式，实现销售主动化、自动化、精准化。2021年徐闻菠萝通过一系列线上营销成为“爆款”，相关话题屡上热搜，全网阅读量超30亿。徐闻菠萝流通大数据系统自2019年上线后不断完善，将供应信息上云，签约全国数千个档口，建立市场行情大数据，定期发布菠萝市场价格指数和采购商指数。高州利用区块链推出“溯源保”模式。

“四张牌”有机联动，引领产业转型升级。坚持打好产业、市场、科技、文化“四张牌”，持续推进优质农产品市场营销行动，挖掘广东农业文化价值，讲好广东农业故事，加快推进“粤字号”品牌强农。开展农产品产地冷藏保鲜设施建设试点，重点加强田头仓储保鲜冷链设施建设，创建一批具有集中采购和跨区域配送能力的农产品低温配送和处理中心。

以创新扩大效应：探索菠萝荔枝可复制推广经验，带动乡村产业高质量发展

加强示范引领，推动“12221”广泛应用。从徐闻菠萝开始，广东不断推进各地特色产业“小切口”实现“大变化”，通过一个单品一个品牌影响一个产业一个区域。“12221”的做法在多个产业中复制推广，包括广东荔枝、梅州柚、澄海狮头鹅、惠来鲍鱼、化橘红、阳西程村蚝等，均取得明显成效。

省市县联动，组建工作组落地做实。省层面组建徐闻菠萝专项工作组，多家单位密切配合，形成常态化、组织化、长效化工作机制。三年来，徐闻菠萝工作组扎根一线，谱写了唯实唯先、善作善成“三部曲”：2019年发力产销对接，破解滞销困局；2020年插上互联网翅膀，与疫情抢市场；2021年提质增效，加快推进产业升级，实现了逐个部分谋划、逐个阶段推动、逐个环节攻克。

搭建平台，形成系统化开放化合作机制。以开放合作的理念，引导各类社会主体积极参与农产品市场体系建设。围绕广东特色优势农业品牌运营工作，打通全产业链，链接媒体、电商、采购商、服务商等，形成强大合力。发挥广东省乡村振兴文化服务产业园的平台作用，打造广东荔枝区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，形成可复制可推广的品牌创建模式，实现产业提质、市场引领、科技支撑、文化赋能。

（稿件来源：广东省农业农村厅）AEC2C78E-E1B4-4A27-9936-26B9DBE299F8