浅谈河北省体育产业发展现状、问题与对策

李军基

(河北艺术职业学院，河北石家庄，050011)

体育产业作为第三产业的重要组成部分，在满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着不可替代的作用。2016年6月，为了促进我国体育产业的持续发展，国家体育总局制定了《体育产业“十三五”规划》，为我国体育产业的发展制定了发展目标。为推动河北省体育产业加速发展，河北省体育局根据我省实际，制定了《河北省体育产业发展“十三五”规划》，对我省体育产业的发展提出了总体要求，指明了重点任务。当前，河北省体育产业发展面临京津冀协同发展和北京携张家口举办2022年冬奥会这两大历史机遇，体育产业必将进入快速发展时期。在这一背景下，研究河北省体育产业的现状，以及在发展过程中存在的问题，具有一定的理论和现实意义。

1 研究对象与研究方法

1.1 研究对象

本研究以河北省体育产业为研究对象。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法

研读体育产业方面的相关书籍，检索与本研究相关的电子资源，通过河北省体育局、河北省统计局等官方网站搜集相关数据，为本研究的开展提供理论和数据支撑。

1.2.2 对比分析法

将河北省体育产业的发展情况进行纵向对比和横向对比，对河北省体育产业的发展情况进行准确定位。

2 河北省体育产业发展现状

近年来，河北省相关部门制定了《河北省体育产业发展“十三五”规划》、《河北省冰雪产业发展规划(2018-2025年》《河北省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》等政策性文件，积极营造有利于体育产业发展的政策性环境，加大了对体育产业发展的扶持力度，河北省体育产业有了良好的政策支撑。

京津冀协同发展上升为国家战略，为河北省经济社会发展注入了新的动力，体育产业的发展也从中受益。为了推动三地体育产业的发展，三地体育局签署了《京津冀体育产业合作协议》和《京津冀体育协同发展议定书》等，对体育事业和体育产业协同发展提出了一些具体举措。三地不断推动京津冀体育协同发展，推动了体育产业的深度融合。得益于北京和天津丰富的人才资源和科技优势，河北省体育产业的发展活力不断被激活。

图1 2019年京津冀体育产业大会现场

北京携手张家口获得冬奥会的主办权，为河北省体育产业的发展带来了重大契机。申冬奥成功已经吸引了越来越多的人参与到冰雪运动中来，河北省张家口市作为比赛赛区之一，势必将带动河北省冰雪运动的发展。冰雪运动的广泛开展，将促进河北省冰雪体育产业的快速发展。近几年，河北省以冰雪体育产业作为龙头，带动了河北省体育产业的快速发展。

图2 2022年冬奥会河北省张家口赛区赛场雪道

在拥有政策支持以及重大历史机遇的条件下，河北省体育产业总规模不断增长，体育产业规模从2008年的66.98亿元，发展到2015年的836.1885亿元。体育产业的质量也在逐渐提升，体育产业增加值不断增加，对国民经济的综合贡献率明显提升，体育产业已经成为河北省经济转型升级新的增长点。但也要清醒的意识到，与体育产业发展较好的省份相比，河北省体育产业的总规模和增加值仍然较小，增加值占全省GDP的比重还比较小。

3 河北省体育产业发展存在的问题

3.1 体育产业的总体规模比较小

由于河北省体育局和河北省统计局没有公布2016-2019年的体育产业数据，所以能够获取的最新的官方数据是2017年4月19日河北省体育局和河北省统计局公布的2015年的数据。从表1中可以看出，2015年，河北省体育产业总产出(总规模)为836.1885亿元，增加值为254.2564亿元。近些年，河北省体育产业总产出不断增长，但与体育产业发展较好省份相比仍存在一定的差距。2015年邻省山东省同期的总产出达到了1980.79亿元，福建省总产出更是达到了3138.72亿元。《河北省体育产业发展“十三五”规划》中提出，到2020年，河北省体育产业总规模达到1500亿元，虽然纵向对比来看总规模有比较快的增长，但是与体育产业发展较好的省份相比仍存在较大的差距。总体而言，我省体育产业的总体规模还比较小，还有很大的发展空间。

3.2 体育产业增加值占GDP比重较小

体育产业增加值的大小和增加值占GDP的比重反映出体育产业发展的速度和对经济发展的贡献度。从表1可以看出，2015年河北省体育产业增加值占GDP比重为0.853%，江苏省和上海市分别为1.17%和1.4%，均超过1%，而福建省达到了4.1%。根据《河北省体育产业发展“十三五”规划》，到2020年，产业增加值占全省生产总值的比重才能达到1%。无论是体育产业增加值规模还是增加值占GDP的比重情况，河北省体育产业的发展与这几个省市相比都存在较大的差距。

3.3 体育产业主体产业所占份额小，内部结构不合理

体育竞赛表演活动、体育健身休闲活动、体育场馆服务业等部门是体育产业的主体产业。2015年，河北省体育竞赛表演活动总产出1.49亿元，仅占体育产业总产出的0.18%，体育健身休闲活动总产出0.83亿元，仅占体育产业总产出的0.10%。作为体育产业基础部门的体育场馆建筑业和体育场地服务业则成了瓶颈产业，严重制约着体育产业各部门之间的协调发展。2015年，河北省体育场地设施建设总产出12.41亿元，占体育产业总产出的1.48%，体育场馆服务总产出26.13亿元，占体育产业总产出的3.12%。这些部门的总产出和增加值很少，占体育产业的比重很小。与之形成对比，体育用品及相关产品制造总产出686.94亿元，占体育产业总产出的比例达到82.15%。体育产业主体产业的发展明显落后于体育物质产品生产部门，内部结构不合理。

表1 2015年河北省与部分省市体育产业数据统计表

3.4 体育产业经营管理人才短缺

体育产业管理人才，顾名思义，它是指懂经济、懂体育、懂外语、懂经营、懂管理的复合型体育产业人才。申办冬奥会之前，由于河北省相关部门对体育产业人才培养的重视程度不够，造成当前体育产业人才，尤其是高端性人才和创新性人才的数量不能满足体育产业发展的需要。申办冬奥会成功后，部分高等学校增设体育产业相关专业，但由于起步晚，体育产业人才培养的数量还比较少。与当前的需求相比，现有体育产业人才数量难以满足发展需要，体育人才短缺成为制约我省体育产业发展的一个重要因素。

4 河北省体育产业发展的对策

4.1 抓住冬奥会机遇，大力发展体育产业

张家口作为河北省西北地区的中心城市获得主办权，对河北省体育产业的发展将产生重大影响。在新形势下，要充分考虑2022年冬奥会对河北省体育产业发展带来的积极影响，对河北省体育产业的发展重心和发展策略进行相应的调整。要紧抓冬奥会机遇，大力发展冰雪体育产业，以冰雪产业为龙头带动我省体育产业的发展。

4.2 调整体育产业内部结构，主体产业要突出

体育产业的经营主体是体育服务产品生产，即向社会提供体育竞赛表演、体育健身指导、培训等，其副营是体育相关产业，即为体育主体产业发展提供物质基础的部门或依赖体育主体产业而得以发展的部门，如体育用品制造业等。当前，河北省体育本体产业的发展不足，体育相关产业却得到较大的发展。体育产业发展的指导思想要从“多重经营，以副养体”转向“以体为本，全面发展”，促使体育产业向发展主体产业方面转化，使体育产业整体水平走上新台阶。

4.3 培养和引进体育产业人才

体育产业发展的最大瓶颈就是专业人才的匮乏，要加强省内体育产业人才培养制度建设，提高对体育产业人才的重视程度。一方面，高等学校作为人才培育的主阵地，应紧抓机遇，充分发挥自身师资和专业优势，在更多有条件的高校开设体育产业专业，大力培养体育产业各类人才。另一方面，要从省外引进体育产业高素质专业人才，改善人才结构，提高人员素质。

4.4 加强区域合作，推动体育产业集群建设

当前河北省体育产业的规模较小也很散，影响的范围小，还不能形成产业集群效应，制约了河北省体育产业的发展速度。要依托京津冀协同发展战略，加大区域间合作，统筹规划体育产业合作项目，促进区域体育产业资源整合，形成品牌化、规模化的体育产业集群。同时，还要加强区域内部合作，整合优质资源，培育体育产业龙头企业，提升产业竞争力，把体育产业作为支柱产业重点扶持，从而实现体育产业的快速发展。