“安全联保”区队管理方法研究

2021-06-03任鸽鹏惠轩儒

陕西煤炭 2021年3期

任鸽鹏，杨飞，惠轩儒

(陕西彬长大佛寺矿业有限公司，陕西彬州 713500)

0 引言

区队管理作为煤矿企业管理的核心，直接反映煤矿企业生产技术和管理能力。煤矿企业经过上百年的技术管理革新，煤矿开采正向智能化发展。多年的生产经验，各煤炭生产单位结合自身环境开展“不安全行为管控”，各区队总结自己原有管理不足，结合标准化要求进行管理经验分析及总结[1-5]。不同的矿井针对自身问题，积极探索区队管理，保证安全生产[6-10]。文中依托陕西彬长大佛寺煤矿，针对现场“三违”频发、隐患未能及时发现、员工不清楚不安全行为等问题，矿区在2020年3月开展“安全联保”活动，通过规章制度宣贯、现场调查和人员管控，建立井下“作业行为标准”治理的区队管理体系，为矿井绿色-安全-高效生产提供现场依据。

1 井田概况

大佛寺煤矿成立于2008年，隶属陕西煤业彬长有限责任公司。井田位于陕西省咸阳市彬州市城关镇土沟村，为单一构造，井田面积约86.3 km2。井田位于矿区南部路家小灵台背斜与彬州背斜之间，包括安化向斜、祁家背斜、师家店向斜等宽缓褶曲。其走向近东西，总体倾向北，含煤地层倾角一般为3°～5°，在井田北部安化向斜南翼、祁家背斜北翼之间倾角较大一般18°～25°，未发现大断层。矿井为高瓦斯矿井；以裂隙充水为主，矿井水文地质条件简单；4号煤层属自然发火煤层，煤尘具有爆炸危险，且发火期短，仅为3～5个月，最短24 d。主采4煤机4上煤层，4煤层平均厚度为11.65 m；4上煤层平均厚度为2.88 m。40109综放工作面于2018年9月开始正式回采，40109工作面上部4上煤41105工作面采空区于2014年7月回采完，与40109工作面隔厚10～34 m。

2 “作业行为标准”管理体系

为进一步培养全员安全意识，提高全员安全责任，养成员工“上标准岗、干标准活”的良好行为，营造“人人讲安全，人人抓安全”的良好氛围，形成“自保、互保、联保”三位一体安全管理长效机制，矿业公司决定在全矿开展“5+N”(5类人员+N项措施)安全联保活动。通过5类人员(部门业务人员、区队管理人员、班组长、班组成员、全矿人员)安全联保，分类分级采取N项安全措施，不断提高员工安全责任意识，激活每一位岗位员工的潜能，促进全员立足岗位责任，强化操作技能，规范安全行为，积极防范化解安全风险、消除安全隐患、杜绝违章操作，确保矿井安全发展。

2.1 部门业务人员包保班组

部门业务人员健全管理制度，制定不安全作业标准，及时宣贯新标准、新要求，同时每周到包保班组作业现场检查指导一次，对现场出现的隐患或“三违”行为进行指导改正，规范现场员工作业标准行为；每周至少参加一次包保班组班前会，对现场风险分级管控和隐患排查治理双重预防进行超前宣贯学习，确保员工了解现场风险；每月到包保班组开展一次安全宣讲并进行一次安全评议。

2.2 单位管理人员包保班组

单位通过每2名管理人员负责包保一个班组，具体到人，每天提问一名员工对岗位标准作业流程、规程措施掌握情况，每天提问一名员工对岗位安全风险管控措施掌握情况、是否清楚岗位隐患排查与治理工作，每月组织班组开展一次切合实际的事故案例或不安全行为学习、分析、讨论工作。对员工存在问题，定期开展一次与包保员工谈心谈话，掌握员工思想动态、工作状态、工作需求，并将结果进行汇总，修改管理制度存在的问题，将员工作业行为标准不断提升。

2.3 单位班组长包保员工

单位班组长做好班组安全员，班组长包保班组“三违”频发及严重“三违”人员，包保具体到人。班组全体成员提前进区队召开班组会，班组长每天通报前一天班组发生的不安全行为，重点强调包保人员当天作业安全注意事项，并每天指导一名包保人员按照岗位标准流程进行操作，陈述岗位操作期间存在的安全风险，工作面作业前安排一名包保人员开展岗位隐患排查与治理工作。上班期间，班组长与员工同上同下，组织班组员工列队行走、候车点规范乘车、作业期间文明用语等，做到一点一滴皆为标准行为。

2.4 班组成员轮流当安全员

每月根据班组“三违”情况，推举1名班组员工作为义务安全员，参与班组安全管理。义务安全员每日班前会讲安全、谈体会，加强班组日常安全教育，同时参加事故分析处理和安全检查协助落实整改措施。在现场作业期间，义务安全员负责协助班长指导班组成员辨识风险、整改隐患、纠正不安全行为。

2.5 人人都是安全员

人人都有教学相长的意识。针对当月工作面出现的各类隐患，班组召开一次经验交流会，探讨在安全管理方面存在的问题，提出解决方案并落实到现场，做到人人参与现场安全管理，发现问题，处理隐患。同时在安全联保运行期间，人人都有安全互保联保责任，人人都有查处隐患、“三违”义务。

3 “三违”隐患分析

3.1 矿井“三违”现象

大佛寺煤矿自建矿以来未发生过较大安全事故，但“三违”情况频发，2020年6月份矿业公司发生“三违”467人次，如图1所示。6月份较突出专业违章为掘进类、机电类、运输类；6月份违章整体呈下降趋势。

图1 6月各区队“三违”人数统计Fig.1 Statistics on the number of “three violations” of each team in June

6月份采煤专业违章8人次，占比1.7%；掘进专业违章151人次，占比32.3%；“一通三防”专业违章4人次，占比0.9%；运输专业违章74人次，占比15.8%；爆破专业违章14人次，占比3%；机电专业违章82人次，占比17.6%；安全培训方面违章3人次，占比0.6%；其他专业违章131人次，占比28.1%，如图2所示。

图2 6月各专业“三违”人数统计Fig.2 Statistics on the number of “three violations” of each profession in June

3.2 各专业类违章统计情况及分析

6月份掘进类、机电类、运输类违章发生较多，分别为151人次、82人次和74人次。

3.2.1 掘进类违章情况及分析

6月份掘进类违章151人次，其中矿内单位发生违章29人次，项目部(包括温矿一部、温矿二部、温矿三部、中煤项目部、韩建一部)发生122人次。(5月份掘进类共199人次，矿内35人次，项目部164人次)。

各单位违章情况：综掘一队4人次、综掘二队6人次、综掘四队15人次(严重违章发生2人次)、掘进五队2人次、综掘六队1人次、综掘七队1人次，温矿一部23人次，温矿3部48人次，中煤项目部51人次。

三违分析：各单位、项目部顶板类违章呈下降趋势，矿内单位顶板违章主要表现在综掘四队，项目部主要表现在温矿3部，中煤项目部、矿单位顶板类违章环比下降17%，项目部违章环比下降26%。

3.2.2 机电类违章情况及分析

6月份机电类违章82人次，其中矿内单位发生违章33人次，项目部发生49人次。(5月份机电类共73人次，矿内30人次，项目部43人次)

各单位违章情况：综采一队6人次、综采二队4人次、综掘一队4人次、综掘二队、综掘三队各2人次(严重违章发生1人次)、综掘四队4人次(严重违章发生1人次)、掘进五队4人次、综掘六队、综掘七队各1人次，综掘八队2人次，瓦斯抽采队2人次，冲击地压防治队1人次，温矿一部9人次，温矿二部1人次，温矿三部11人次，中煤项目部25人次，洗煤厂2人次，韩建四部1人次。

三违分析：各单位、项目部机电类违章呈上升趋势，矿内单位机电类违章主要表现在综采一队，项目部主要表现在中煤项目部，矿单位机电类违章环比上升10%，项目部违章环比上升14%。

3.2.3 运输类违章情况及分析

6月份运输类(管理人员、安检员)违章74人次，其中矿内单位发生违章38人次，项目部发生36人次。(5月份运输类共70人次，矿内26人次，项目部44人次)

各单位违章情况：综采一队6人次、综采二队2人次、综掘一队1人次、综掘二队6人次、综掘三队3人次、综掘四队1人次、掘进五队6人次、综掘六队4人次、综掘七队2人次，机电队、生产准备队各1人次，运输队5人次，温矿一部12人次，温矿二部各1人次，温矿三部10人次，中煤项目部13人次。

三违分析：各单位机电类违章呈上升趋势、项目部机电类违章呈下降趋势，矿内单位机电类违章主要表现在综采一队、综掘二队、掘进五队，项目部主要表现在中煤项目部、矿单位机电类违章环比上升46%，项目部违章环比下降18%。

4 “安全联保”取得的成果

“5+N”从部门到区队员工，实现了制度宣贯、现场不安全行为无空档管理，巩固了“作业行为标准”意识。形成了“部门—区队—班组—人员”关于不安全行为新标准贯彻，现场隐患查处的闭环管理，使职工通过“安全联保”，接受多方监督，实现岗位自律，对现场隐患及不安全行为实现零容忍，并逐步养成员工“上标准岗、干标准活”的良好行为。

通过“安全联保”活动的推行，2020年6月未出现较大事故，同时“三违”总人次环比下降18.6%。现场隐患能做到发现及时，当班处理，有效减小隐患转变事故的概率。