不断提高解决实际问题能力担负党和人民赋予时代重任

摘 要：习近平总书记指出，历史总是在不断解决问题中前进的。我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革，都是为了解决我国的实际问题。党员干部提高解决实际问题能力是应对当前百年未有之大变革的复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要。

关键词：聚焦;解决;实际问题;能力

中图分类号：F24     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.17.027

习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上指出，历史总是在不断解决问题中前进的。我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革，都是为了解决我国的实际问题。提高解决实际问题能力是应对当前百年未有之大变革的复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要。如何提高解决实际问题的能力呢？习近平总书记常说“治大国若烹小鲜”，讲的就是方法论问题。梳理习近平总书记在历次深改组会议上的讲话，从提出“把握大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施”，到强调“强化基础支撑、注重系统集成、完善工作机制、严格督察落实”，可以说，既有统揽大局的改革方式，又有实施的具体办法。我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，更需要党员干部具备各方面的能力。

1 聚焦一个“准”字，找准问题精准施策

改革就是要突破过去认为不可能突破的关口，解决多年来想解决但一直没有很好解决的问题。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就，发生历史性变革，其中一条很重要的经验就是坚持问题导向，把解决实际问题作为打开工作局面的突破口。问题就是实际、就是方向、就是“有的放矢”的靶子。只有始终坚持问题导向，才能及时发现问题、勇于剖析问题、着力解决问题。

（1）坚持问题导向，正视问题是前提。当前，我们正处在矛盾和问题多发期，思想认识问题与现实利益问题交织，长期积累的问题与新出现的问题叠加，问题绕不开，也躲不过。在广大党员干部勠力同心、攻坚克难下，全国所有贫困村全部摘帽，贫困人口全部脱贫销号，脱贫攻坚工作取得决定性胜利。但是面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，脱贫攻坚工作出现了脱贫户外出务工收入减少、农副产品销路不畅，脱贫户返贫等问题。如何克服新冠肺炎疫情冲击，真正做到习近平总书记强调的“一摘四不摘”，我们仍有大量的工作要做。因此，大家既不能在阶段性成果中自我陶醉，也不能在种种困难中自乱阵脚;既不能松劲脱弦，也不能止步不前，要始终保持正视问题的清醒，以对党忠诚、为人民负责的态度，勇于直面问题，敢于解决问题。

（2）坚持问题导向，找准问题是核心。问题无处不在，表现形式多种多样，在工作中不能“上下一般粗”，大而化之地搞“一刀切”“一锅煮”。特别是乡村振兴、稳就业保民生等工作，既要找准共性问题，也要找到个性问题;既要找准表面问题，也要找到深层次问题。调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。我们要紧密结合地方实际、部门实际、行业实际、岗位实际，坚持问题导向，紧密联系改革发展中的重大理论与现实问题、干部群众关心的热点难点问题，沉下心、扑下身，到第一现场、基层一线深入调查研究，摸准实际情况，弄清趋势规律，精准施策发力，确保党中央各项决策部署在基层落地生根、开花结果。

（3）坚持问题导向，解决问题是关键。正视问题、查找问题是过程，最终目的是解决问题。在习近平总书记的改革方法论中，面对问题“精准施策”这一条非常鲜明。这既是我们党在改革开放的伟大实践中总结出来的经验，也是我们做好各项工作必须坚持的方法论。当前，在抓好“六稳”、落实“六保”任务中，固然要解决个别的、特定的矛盾，但更重要的是要抓共性、抓普遍存在的问题。这类问题往往危害广、影响大，群众意见多。针对这类问题，不能简单地“头痛医头、脚痛医脚”，而是要认真梳理，列出问题清单，摆出表现事例，深刻剖析原因，逐一制定操作性强的解决办法，做到精准施策。

2 聚焦一个“变”字，把握形势改革创新

改革永远是进行时，旧的问题不断解决，而新的问题又在不断产生。世界在变、中国在变。在新起点上，我们要提高解决实际问题的能力，必须识变、应变、求变。正如习近平总书记所说：“面对复杂形势和艰巨任务，我们要在危机中育新机、于变局中开新局”。

（1）要准确识变。当前，我国新型工业化进入转型提升阶段、新型城镇化进入优化提质阶段、市场化进入深化改革阶段、国际化进入全面开放阶段。同时，影响经济发展的“六率”正在发生趋势性变化：劳动年龄人口比率呈持续下降趋势、储蓄率呈下降趋势、投资率呈下降趋势、消费率呈上升趋势、全要素生产率增速趋缓、潜在经济增长率下降。这些都意味着，我们面临的国际国内两个形势、两个市场都发生了巨大的变化。这些变化对各地区转型发展也将发生深刻的影响。特别是疫情过后，未来还有哪些影响不可预见，影响将持续多久，我们又将面临什么样的发展机遇等，这些都需要大家有一双慧眼，能够结合当地实际，结合所在单位实际，以“不畏浮云遮望眼，自缘身在最高层”的气度，准确把握发展之大势、之变局，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。

（2）要科学应变。随着社会主要矛盾发生变化，人民群众对美好生活的要求质量更高。不管人民群众要求有多高、诉求如何多样化，科学应变，最關键的在于以不变应万变。这个不变就是，始终坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持人民生活的痛点难点就是改革着力点、发展落脚点，始终坚持把解决好民生“关键小事”当作我们的“发展大事”，就一定会摸索到科学应变的规律，找到开启人民群众美好生活的密钥。我们既要通过转变发展方式推动转型升级，强化动能转换，实现高质量发展;又要牢固树立绿色发展理念，推动生产生活生态互相融合;既要巩固脱贫攻坚成效，又要推动乡村全面振兴;既要落实好各项民生政策为人民群众谋福祉，又要引导带动人民群众积极参与基层社会治理。只要坚持一切从群众利益出发，就一定会收获群众的认可与拥护。

（3）要主动求变。改革创新是事业发展的动力源泉。只有改革创新，才能为经济社会持续健康发展注入源源不绝的动力，才能进一步破除一切不合时宜的思想观念和体制机制障碍，激发全社会的创造力和发展活力。有些干部有比较丰富的工作经历和实践经验。但同时，正是有着丰富的实践经验，摸索了一定的工作规律，所以形成了思维定式，在时局发生变化，利益格局发生调整的情况下，有着种种不适应。比如，对新生事物接受慢，习惯性认为是标新立异，或者是换汤不换药;对同一工作不同的处理方式，接受度较差;在工作重心、部门利益发生调整时，习惯性站在“一亩三分地”上面看待问题，大局意识逐渐淡薄;有的随着年龄的增长，总认为自己不再年轻，对繁重的工作存在懈怠情绪;有的甚至以不做事就不犯错为由，不求有功但求无过碌碌无为得过且过等，这些都是不愿变、不敢变的表现，也是精神区位不高懒政懈怠的表现。试想一下，如果都不求变，哪有敢闯敢试、敢为人先的深圳奇迹，哪能在全球科技革命和产业变革中赢得主动权。当前，我们正处于爬坡过坎、逆风逆水行船、负重奋进、转型跨越的关键时期，我们要学习深圳特区“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，做精神上的“巨人”，行动上的“飞人”，努力拼出地方改革发展的加速度。

3 聚焦一个“实”字，理解要实落实要实

全面深化改革，描绘了党和国家事业的宏伟蓝图。但如果不抓落实，再美好的蓝图也是空中楼阁。当下的改革是涉险滩、动奶酪、啃硬骨头，其复杂程度、敏感程度、艰巨程度，一点都不亚于40多年前。作为基层党员干部，我们既要当改革的促进派，又要当改革的实干家。

（1）理解要实。党的十八届三中全会就全面深化改革作出总体部署，吹响了新的历史起点上推进改革的“集结号”。在持续深入推进改革的伟大实践中，广大干部群众更加深刻地认识到一个道理：改革之于中国，不是可有可无，而是势在必行，不是可快可慢，而是马上要办。社会主义事业的前途命运系于改革，党的执政地位和领导地位的巩固系于改革。改革是一项复杂的系统工程，上到中央层面，下到各地方、各系统、各单位，都要从实际出发推进改革。正确看待发生在我们身边的具体改革举措，是每一个党员干部都必须认真思考的重大问题。作为基层党员干部，对于上级出台的一系列改革举措，能立竿见影出成效的当然要积极支持，短时间内难见成效的也要努力去理解、去配合、去支持。在改革这盘大棋局面前，不能有“不在其位，不谋其政”的想法，要明白“上下同欲者胜”的道理，积极开动脑筋，想想上级为什么要推进这些改革。这里面往往有“深谋远虑”，有“未雨绸缪”，如不认真思考，就很难深刻理解、准确把握。

（2）谋划要实。古人讲“天时地利与人和”“谋事在人，成事在天”，意思就是凡事要成功，必须具备主客观两方面条件。中国经济社会发展到今天，面临诸多问题挑战，亟须向改革要动力;党的十八大形成了以习近平同志为核心的党中央，以大刀阔斧的气魄全面深化改革。社会的需求和中央的政策构成了改革的“大气候”。在这一“大气候”中，许多地方、系统和单位都处在改革的“窗口期”，面临难得的改革机遇。如果不乘势而为，以时不我待、只争朝夕的精神抓紧谋划，迅速行动，就可能永远丧失机遇，成为后人“哀之鉴之”的对象。

（3）落实要实。改革是否成功，必须以能不能促进经济社会发展、给人民群众带来实实在在的获得感作为评价标准。习近平总书记反复强调：“一分部署，九分落实。”不狠抓落实，再好的决策部署也只能是空谈。狠抓落实不仅是一种工作作风，而且是一项重要本领。领导干部如果不能“领”、不会“导”，广大干部群众的积极性主动性创造性就激发不出来，形成不了合力，难免会出现“狠抓”有余、落实不够的现象。“乘众人之智，则无不任也;用众人之力，则无不胜也。”增强狠抓落实的本领，不仅我们自己要以身作则、率先垂范，还要善于团结人、发动人，将乘众人之智与用众人之力有机结合起来，汇聚起狠抓落实的强大合力。对党委政府的决策部署，一抓到底、善始善终，像接力赛一样，一棒一棒接着干下去，就能凝聚起人民群众的强大合力，创造出高质量发展的奇迹。

参考文献

[1]曉山.领导干部必须增强改革创新本领[J].中国延安干部学院学报，2018，（06）：26-29.

[2]佚名.将全面深化改革进行到底[J].党的建设，2019，（06）.

[3]邱银富.以习近平总书记亲切关怀为动力为全面实现“四个一流”目标奋勇前行[J].冶金企业文化，2019，（02）.

作者简介：梁祥（1966-），男，汉族，湖北新洲人，高级讲师。