温州市2019年与2018年农田灌溉水有效利用系数对比分析

(1.浙江水利水电学院，浙江 杭州 310018；2.温州市水利运行管理中心，浙江 温州 325000)

农田灌溉水有效利用系数(以下简称“系数”)是《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和水资源管理“三条红线”控制目标的一项主要指标,做好系数测算分析工作,是落实最严格水资源管理制度、实施国家节水行动、推进水资源消耗总量和强度双控行动、全面建设节水型社会的重要内容。为科学评价农田灌溉用水效率，温州市2019年度开展了系数测算工作。

1 样点灌区的选择

根据《浙江省农田灌溉水有效利用系数测算分析工作考评实施细则》(浙水办农〔2017〕7号)(以下简称《细则》)对大型样点灌区的要求，所有大型灌区均作为样点灌区纳入测算分析范围；中型样点灌区要求将灌区分为3个档次，即1万～5万亩、5万～15万亩、15万～30万亩，且样点灌区中包括提水和自流引水两种水源类型，样点灌区有效灌溉面积总和应不少于中型灌区总有效灌溉面积的10%；小型样点灌区要求不同水源类型的样点灌区数量和有效灌溉面积应与市级区域内同类型灌区有关指标比例相协调[1]。

为此，温州市共选择了26个样点灌区，其中大型灌区2个，分别是温瑞灌区和桥墩灌区；中型样点灌区有3个，分别是瑞平灌区、江北灌区和北引灌区；小型样点灌区共21个，分布在温州市行政区域内的11个县(市、区)，数量占比与面积占比均满足《细则》的要求，具体样点灌区名录见表1。

表1 样点灌区名录

2 典型田块的选择

典型田块用来测算田间净灌溉用水量，进而推算出整个灌区的净灌溉用水总量，因此对典型田块的选取有一定的要求，主要是田块边界清楚、形状规则、面积适中，同时最好满足作物单一、进水口单一的要求。此外，要综合考虑作物种类、灌溉方式、畦田规格、地形、土地平整程度、土壤类型、灌溉制度与方法、地下水埋深等方面的代表性，并且满足不同类型样点灌区对典型田块的数量要求。为此，温州市选取了82处典型田块，基本满足测算要求。

3 测算方法

在26个样点灌区选取渠首计量点，安装量水设施，测算样点灌区毛灌溉用水量。在82处典型田块的进口设置量水设施，测算田间作物的净灌溉用水量，除以典型田块的面积，得到此田间作物的亩均用水量，乘以整个灌区此种作物的实际灌溉面积，得到此种作物的净灌溉用水量，把各个作物的净灌溉用水量相加得到整个灌区的净灌溉用水量(见表2)。净灌溉用水量除以毛灌溉用水量得到样点灌区的农田灌溉水有效利用系数。

表2 2019年样点灌区净灌溉用水量

续表

样点灌区的毛灌溉用水量除以实际灌溉面积，得到整个灌区的亩均毛灌溉用水量，不同规模、不同类型灌区毛灌溉用水量的数据根据不同规模、不同类型灌区实际灌溉面积与相应规模、相应类型样点灌区亩均毛灌溉用水量相乘获得；全市毛灌溉用水量根据不同规模、不同类型毛灌溉用水量累加得到，2019年全市各类灌区的面积、毛灌溉用水量及全市各类型灌区亩均毛灌溉用水量见表3。

温州市大型灌区分别是温瑞灌区和桥墩灌区，大型灌区的系数采用样点灌区系数与毛灌溉用水量加权平均后得出；中型灌区采用算术平均法分别计算1万～5万亩、5万～15万亩、15万～30万亩灌区的系数，然后将汇总得出的1万～5万亩、5万～15万亩、15万～30万亩灌区年毛灌溉用水量加权平均得出市级区域中型灌区的系数；小型灌区以测算分析得出的各个小型灌区样点灌区系数为基础，采用算术平均法计算市级区域小型灌区系数，洞头区的两个小型样点灌区采用管道灌溉，两个灌区的系数高于全市其他灌区，在全市范围内不具有典型性和代表性，故计算时不计入。不同规模灌区的系数测算结果见表3。

表3 全市各类灌区的有效灌溉面积及毛灌溉用水量

从灌区规模来看，一般来说灌区越大，渠首输水路线越长，沿途损失水量相对较大，灌溉水利用系数相对低一些。现大型灌区系数为0.5575，中型灌区系数为0.5846，小型灌区系数为0.6061，且0.5575(大型)<0.5846(中型)<0.6061(小型)，符合相关规范对灌溉水有效利用系数目标设计值的规定，也体现出测算分析成果的合理性。

4 2019年温州市系数测算成果

温州市系数测算采用首尾分析法[2]，即市级系数η市是指市级区域年净灌溉用水量W市净与年毛灌溉用水量W市毛的比值。在已知各规模与类型灌区系数和年毛灌溉用水量的情况下(见表3)，市级区域系数按下式计算：

式中：η市为市级农田灌溉水有效利用系数；W大、W中、W小分别为市级区域大、中、小型灌区年毛灌溉用水量，万m3；η大、η中、η小分别为市级区域大、中、小型灌区灌溉水有效利用系数。

经计算，市级区域系数为0.5948。

5 系数测算成果对比分析

温州市2019年农田灌溉水有效利用系数为0.5948，与2018年农田灌溉水有效利用系数的0.5899相比，提高了0.0049，分析2019年农田灌溉水有效利用系数比2018年有所提高的原因如下。

5.1 全市农田水利设施建设投资提高

2019年温州市农田水利设施建设总投资10575.50万元，其中高效节水灌溉工程投资3500.00万元，五小水利工程建设总投资7075.50万元。五小水利工程建设中，小山塘综合整治44座，投资2989.15万元；新建小堰坝3座，投资836.00万元；新建小泵站2座，投资9.00万元，改造小泵站2座，投资58.00万元；小沟渠渠系改造25.8km，投资1296.55万元；农村河沟池塘方面，河沟清淤43.6万m2，护岸0.8km，投资1895.00万元。通过农田水利设施建设，提高了农田灌溉水有效利用系数。

5.2 单位面积毛灌溉用水量减少

经过测算分析，温州市2019年大型灌区综合毛灌溉用水量为256.8239m3/亩，中型灌区综合毛灌溉用水量为273.5778m3/亩，小型灌区综合毛灌溉用水量为372.3887m3/亩，全市综合毛灌溉用水量为331.3555m3/亩，与该市 2018年农田年均毛灌溉用水量的349.3219m3/亩相比略有降低，见表4。因为2019年各地开展农业水价综合改革，对各灌区的管理有所加强，而且渠系设施提升完善，所以测算成果基本符合全市情况。两个大型灌区都位于平原地区，以提水灌溉为主，所以大型灌区综合毛灌溉用水量小于其他类型灌区的综合毛灌溉用水量。3个中型灌区都位于平原地区，所以中型灌区综合毛灌溉用水量小于小型灌区的综合毛灌溉用水量。

表4 全市各类型灌区亩均毛灌溉用水量分析

5.3 降雨量增加

由表5可知，2019年温州市各个灌区气象站4—10月降雨量比2018年4—10月降雨量有所增加。此时段正是水稻等作物的灌溉期，需水量大，由于降雨量的增加，减少了灌溉次数，使毛灌溉用水量相应减少，加上农田水利设施有所改善，减少了渠系损失，提高了灌溉用水的利用率。

表5 典型气象站降雨量

5.4 管理水平提升

2019年温州市按照《全面推进水利工程标准化管理实施方案》(2016—2020年)文件精神，积极推行山塘和灌区标准化管理，对管理和技术人员进行相关培训，使灌区用水管理水平有所提高。同时，温州市通过农业水价综合改革的实施，进行总量控制、定额管理，在灌区内建立农业用水精准补贴和节水奖励制度，激发了农户的节水积极性，增强了放水员的节水意识，整体提高了用水管理水平，取得了一定的节水成效。

6 结 语

本文选择了2019年温州市26个样点灌区，其中大型灌区2个，中型样点灌区有3个，小型样点灌区共21个，计算了2019年温州市农田灌溉水有效利用系数，并与2018年系数进行了比较，并从全市农田水利设施建设投资、单位面积灌溉用水量、降雨量和管理水平4个方面对2019年农田灌溉水有效利用系数比2018年有所提高的原因进行了分析研究。该研究为最严格水资源管理制度、科学评价农田灌溉用水效率提供了技术支撑，建议进一步通过提高灌区管理水平、加强高效节水灌溉等农田水利设施建设，来提高农田灌溉水有效利用系数。