宁海：勇当攻坚先锋 迈向产业新高度

蒋攀

去年底，百年城市智库发布了《2020中国县域高质量发展报告》，在县域高质量发展百强县中，宁海县位列第八，在全省所有县中排名第一。

产业是县域高质量发展之基，每一次重点产业的大规模升级，都意味着城市功能的良性演变。在宁波市委、市政府提出的“六争攻坚，三年攀高”行动中，宁海一心谋产业发展，一心壮产业体格。

早在2018年3月，宁海就通过深入走访重点企业、召开座谈会、开展调研等多种方式，形成了全县“产业争先”三年攻坚行动方案，锚定产业新蓝图：在文具、汽配、灯具、五金机械、模具五大百亿级产业的基础上，三年内再打造生命健康、新能源两个百亿级产业，力争把汽车及零部件产业打造成500亿级产业。

几年来，宁海咬定目标、抢时争速、全力攻坚，出台了关于“凤凰行动”、高成长企业培育、战略性新兴产业倍增、促进工业技改投资、深化“亩均论英雄”改革、扶持中小微企业发展、“质量强县”等工作的10余项细化方案，引导传统优势产业做大做强，实现薄弱领域补链补强。

“作为一家营业收入超过114亿元的企业，缺地是摆在公司面前的客观实际，企业要想进一步发展，只能不断从企业自身转型上下功夫。”东方日升新能源股份有限公司相关负责人说。经过数年攻坚，东方日升新能源股份有限公司在光伏电池制造领域跑在了前列，靠的就是技术的创新。公司不仅率先大规模使用低成本硅片制作光伏组件，还在制绒技术上实现突破，将电池制造材料的成本降低约20%，发电效率提升19%。去年，该公司亩均工业增加值达239.18万元。

通过技术创新实现亩均效益提升，东方日升的发展故事并非個例。自2007年开展“亩均论英雄”改革以来，宁海还将全县规上企业和5亩（含）以上规下企业纳入范围，激励并倒逼一批企业加速转型。2021年，宁海评价范围已扩展至3亩（含）以上规下企业，并从工业领域向服务领域延伸。以前是规模为王，现在是单位产出为王，即以最小的土地消耗和资源消耗实现最大的经济效益和社会效益，实现产业发展的“高效率、高效益、高效能”，逐步向产业规模化、集群化发展。

思路决定出路。对宁海县而言，换个思路、换个模式，“有限”的空间就会有“无限”的发展。宁海以“亩均论英雄”淘汰落后产能，推动要素向高产出、高技术、高成长性企业和优势产业集聚，加快经济转型升级。同时，聚焦市“246”万千亿级产业集群建设，结合自身产业特色优势，发布“365”制造业产业体系，升级传统优势产业，发展现有朝阳产业，部署未来新兴产业。

宁海依托环球中心软通乐业空间项目，积极谋划筹建宁波软件园宁海分园，打造一个以大数据产业为支撑的战略性新兴产业示范高地。目前，乐业空间已累计入驻各类软件型企业30家，签约数字经济项目9个，总投资超6.5亿元。

这是宁海推进企业数字化转型的一个缩影。宁海鼓励重点企业利用“互联网+”思维提供产品个性化设计、定制生产，推动得力集团、海斯曼、建新赵氏等企业开展物联网智能终端产品应用、智能制造物联网应用等类型试点示范，并推进以易士制造研发设计云为代表的工业互联网平台建设和应用推广。目前，该平台已为10余家制造业企业提供服务。

聚力产业升级，企业是高质量发展的基础。为进一步完善企业梯队化管理，支持企业做大做强做优，宁海还实施了“215”企业培育工程。2020年以来，新增2家上市企业，13家企业被列为宁波市专精特新“小巨人”培育企业，组织申报国家单项冠军示范企业2家、省级隐形冠军企业4家、省级培育企业5家、市级单项冠军示范企业4家、市级培育企业2家。

“六争攻坚、三年攀高”行动有力助推了宁海的高质量发展，数据显示：2020年宁海地区生产总值达到725亿元，规上工业总产值达到969亿元左右。

（作者单位：宁海县委宣传部）

责任编辑：张逸龙