营造集群培育的舆论宣传下台

刘九佳

党的十九大报告指出，要“促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造产业集群”。党的十九届五中全会再次提出，要“推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎”。今年两会通过的《国民经济与社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》进一步明确：“培育先进制造业集群，推动集成电路、航空航天、船舶与海洋工程装备、机器人、先进轨道交通装备、先进电力装备、工程机械、高端数控机床、医药及医疗设备等产业创新发展。”为深入贯彻党中央国务院决策部署，工业和信息化部创新方式方法，积极推动先进制造业集群的培育工作，通过竞赛方式，遴选培育一批具有国际竞争力的先进制造业集群，希望以此为引导，推动各地探索实践、共同发力，更好地促进集群产业生态不断优化，推进集群发展水平不断提升。

正是在这样的背景下，由工业和信息化部主管、电子工业出版社主办的《中国信息化》杂志，今天正式推出《先进制造业集群》专刊，希望以此打造培育先进制造业集群的舆论宣传阵地，汇聚思想前沿，促进交流研讨，通过案例分析和经验分享，为先进制造业集群培育工作搭建良好的信息服务平台。

我们知道，自迈克·波特开始探讨产业聚集以来，产业集群的理论与概念日臻完善。随着经济全球一体化的发展，国际间的竞争也从单个企业、行业和产业链转向产业集群、产业生态系统之间的竞争。集群化是产业发展的基本规律，是制造业向中高端迈进的必由之路，也是构建现代产业体系、提升产业链和价值链、增强自主创新能力的内在要求。培育先进制造业集群，有利于形成产业、企业、技术、人才和品牌集聚协同融合发展的综合竞争优势，实现产业特色鲜明、创新要素丰富、企业竞争力强、空间布局合理、分工协作紧密高效的产业发展目标。今天，打造世界级先进制造业集群已成为美国、德国、日本等发达国家快速实现经济增长、培育经济新优势、提升国际竞争力的有力手段。在全球疫情防控常态化、区域经济竞争加剧的背景下，推动产业由集聚发展向集群发展的全面提升，打造有国际竞争力的先进制造业集群已经成为中国制造业高质量发展的必然选择。

《先进制造业集群》专刊的出版，将聚焦于先进制造业集群培育的相关政策研究、案例分析和管理经验分享，为先进制造业集群培育和国家新型工业化产业示范基地建设提供工作交流平台。《先进制造业集群》专刊栏目设置包括：工作资讯、政策追踪、一线访谈、专题报道、典型经验、集群成员、人物特写、理论前沿等。重点介绍各有关方面推进先进制造业集群和国家新型工业化产业示范基地建设的工作动态，及时解读国家、地方出台的产业支持政策，针对产业集群领域的行业趋势、热点话题进行深入分析研究，并对各级政府部门、集群发展促进机构、重点企业在相关工作推进中涌現的优秀案例、先进经验等进行总结宣传等。

今年3月22日，工业和信息化部对外公示了重点支持的先进制造业集群名单，共有25家集群入围公示名单。它们经过前后两轮选拔赛的优胜劣汰，将代表我国参与全球竞争合作，冲击“世界冠军”。这种以“赛马论英雄”的形式，从不同行业领域中挑选出优胜者，进行重点支持培育，这本身就充满创意、富有新意。本期《先进制造业集群》专刊，系统梳理和分析了上述集群在推进集群培育过程中的具体做法、典型经验，这对于各地进一步推进集群培育工作具有重要的参考意义。

我们期望通过这本《先进制造业集群》专刊，真正搭建起政府部门与集群发展促进机构、相关行业组织、企业之间的交流平台，广泛联络各级政府主管、专家学者、企业家，共同为培育先进制造业集群出谋划策，贡献思想和智慧。我们衷心期待与业界同仁一路同行，为我国培育更多有国际竞争力的先进制造业集群而共同努力。

《中国信息化》社长兼总编辑 刘九如