推进国家产教融合试点城市建设促进职业教育高质量发展

潘旭阳

職业教育高质量发展离不开产教深度融合。“深化产教融合是推动教育优先发展、产业创新发展、人才引领发展的战略性举措”，是国家教育和人力资源开发的整体制度安排，是新时代推动高质量发展的新引擎。10月12日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，明确提出“以城市为节点、行业为支点、企业为重点，建设一批产教融合试点城市”。产教融合已上升为国家推动职业教育高质量发展的战略举措。

经过多年迭代演进，产教融合也进一步从“产教科”（产业+教育+科技）融合发展到现在的“产教科城”（产业+教育+科技+城市）融合，成为新时代促进教育链、人才链与产业链、创新链深度融合的重要手段及国家产教融合建设试点基础。《国家产教融合建设试点实施方案》明确“国家产教融合建设试点是一项综合性、系统性改革试点。建设国家产教融合型企业和国家产教融合试点城市，是试点工作的重要任务和关键抓手，对于发挥城市承载、行业聚合、企业主体作用，建立城市为节点、行业为支点、企业为重点的推进机制具有重要推动意义，有利于促进教育、产业要素集聚融合、优势互补，打造支撑高质量发展的新引擎”。

柳州自被纳入全国首批产教融合试点城市以来，准确把握“十四五”规划战略方向，根据国家和广西产教融合建设试点工作方案要求，在做好产教融合改革方面进行了许多积极的尝试，有效调动了各方面的积极性，也产生了一批重要成果，构建了以先进制造业为龙头、带动新兴战略产业和配套服务产业发展的新时代产教融合城市发展体系，并提出了可借鉴的推进产教融合试点城市建设方略。开展国家产教融合试点城市建设，对发展职业教育是一个难得的机遇，可以从以下几方面入手，大力推进职业教育高质量发展。

一是发挥政府主导作用。抢抓机遇，制定地方产教融合相关政策，加强统筹规划与宏观管理。设立产教融合推进中心，提供制定产教融合战略、规划、政策与方案的编制咨询服务。

二是突出企业主体地位。将职业院校的人才培养与行业、企业紧密结合，在相关技术类专业全面推行教育部的“现代学徒制”和人社部的“企业新型学徒制”;深化校企合作，构建以企业为主导的专业规范化课程、实习实训质量评价指标体系和技术技能评价标准;推动行业企业实训制度化，提高技术技能人才培养培训水平和质量，推动规模企业全面参与专业学位研究生人才培养。

三是加强平台载体建设。搭建行业平台，形成行业专业特色显著、人才支撑有力、产业链条完整、市场规模庞大的优势特色产业集群;搭建校企合作平台，建设产教融合大学城、科技创新城及园区、共享实训基地、科创基地、共享双创平台;搭建产教融合信息服务平台，重点解决校企合作信息不对称、对接合作不顺畅等问题，构建政校行企无缝对接新通路，打通“最后一公里”。

四是加快机制体制创新。建立“四位一体”工作机制，通过“政府引导、院校主动、社会中介、行业企业参与”，实现政行校企共同制定人才培养方案和体系，建设一流人才队伍，开展多元社会培训服务;进一步探索完善现代学校制度和治理体系，积极促进校企在资源、技术、文化等方面的全方位融合;积极推进职业技能等级证书制度改革，打破单一的职业教育学历证书制度。

职业教育是与经济社会发展联系最为紧密的教育类型，产教融合是职业教育的本质特征，以国家产教融合试点城市建设为契机，打造新时代培养高素质技术技能人才新引擎，必将增强职业教育适应性、促进现代职业教育高质量发展。