蓝牌轻卡新规将影响谁？

王兰

发动机排量2.5L及以上、货箱内宽超过2.1米的蓝牌轻卡或将无法再获得合格证。

近日，“蓝牌轻卡上牌新规”的消息备受关注。《治理大吨小标-技术要求附件》的征求意见稿对总质量4.5吨以下的轻型货车提出新要求：发动机排量不大于2.5L，货箱内部宽度不大于2100mm，轮胎负荷不大于总质量的1.4倍、轮胎名义断面宽度应小于200mm。

一旦该征求意见稿通过，则意味着，发动机排量2.5L及以上、货箱内宽超过2.1米的蓝牌轻卡将无法再获得合格证。

蓝牌超载为何屡禁不止？限制发动机排量、货厢宽度、轮胎尺寸之后就能彻底消灭超载吗？新规将为行业带来哪些重大变化？日前，记者就以上问题倾听了来自制造商、用户及第三方咨询公司的声音。

蓝牌超载为何屡禁不止？

蓝牌轻卡超载已成为物流行业多年的顽疾，究其原因在于，蓝牌轻卡担当着城市内部运输主力的角色，同比黄牌中卡具有路权更广、行政审批更少、对司机驾驶技能要求更低、运营费用更低等优势。

在不用办理道路运输证和从业资格证、保险费比黄牌少三四千元、高速过桥费更低、C1照可以驾驶等有利条件刺激下，蓝牌轻卡成为从事小本生意卡车用户群体的赚钱利器，且因入行门槛较低也成为竞争最为激烈的市场，用户为了获得更多利润超载成为常态。2019年，记者在市场调研中发现，使用4.2米蓝牌厢式货车拉水果可以轻松装载4吨，冻肉、米面、粮油类大约可以装载7吨～8吨。

“对于城市内水、米、面、油、绿通等商超配送来说，本来一车能运送的货物，货主肯定不愿意出两车的运输费用，超载也成为不得已的选择。而且，各地执法力度不一样，很多司机也是抱有侥幸心理铤而走险。”司机常师傅显得很无奈。

一刀切能奏效吗？

众所周知，2019年5月21日“大吨小标”被央视曝光之后，各地治理力度不断加大。

2020年4月，国务院安委会发布《全国安全生产专项整治三年行动计划》，计划到2022年基本消除违规超载等乱象。

2020年下半年，工信部、公安部、交通运输部、市场监管总局等部门联合发文，要求开展货车非法改装专项整治工作，严厉打击“大吨小标”。同时也强调，从货车生产改装企业、货车维修企业、货车登记检验、非法改装“黑窝点”等四个方面入手，坚持源头治理的根本原则。之后，山西、河北、广东、北京等省市相继通过出台针对性政策给“重载型”轻卡施压。无疑，从国家层面还是地方政府都表现出治超的坚定决心。

如今，距离《三年行动计划》所规定的消除超载时间节点越来越近，相关部门重拳整治蓝牌轻卡超载已箭在弦上。此次，《治理大吨小标-技术要求附件》的征求意见稿在工信部、公安部联合约谈违规生产货车企业，深入推进货车大吨小标的新闻之后传出，也验证了从厂商端开始治理的消息已进入加速推进阶段。

从厂商端一刀切，能够快速治理“大吨小标”这一长期存在的行业顽疾吗？治理超载是一项长期而又复杂的工程，通过蓝牌轻卡上牌新规彻底杜绝‘大吨小标太过理想化。”一位不愿透露姓名的制造企业代表分析称。

他详细补充道：“首先，在我国道路通行效率比较高的前提下，对黄牌轻卡限制进城已经滞后于社会发展。其次，导致车辆超载的原因有多种，但矛头都指向‘大吨小标，导致相关职能部门压力较大。而要治理超载就要从如何减少车辆装载量上入手，于是，相关部门在发动机排量、货厢容积、轮胎尺寸三个可测量的指标上进行规范。随着技术的发展，即使限制三个指标也不一定能治理超载，一方面新技术的应用使轮胎的承载力更大、发动机的动力更足，另一方面单位体积货物密度的大小将直接决定着卡车承载量的多少，拉一車酒水肯定比拉一车家具的超载风险大。因此治超出发点好，但涉及面广，实施起来的难度比较大也比较复杂。”

轻卡将向微卡中卡分流

追根溯源，回到治理超载的本质上，如果执行新的蓝牌轻卡新规，会对卡车生态圈带来哪些根本性改变呢？

罗兰贝格企业管理（上海）有限公司执行总监袁文博判断，蓝牌新规正式实施之后，轻卡的应用可能进一步往两边分流：一边是利好大微卡。限制蓝牌轻卡装载量和动力，实际上削弱了轻卡的优势，汽油大微卡够用且经济型更好;另一边是城际运输会更偏向黄牌中卡。在治超背景下，标载轻卡跑城际的单位成本优势被削弱，转而向黄牌中卡转移。

袁文博的观点也得到其他业内人士的认可：“蓝牌轻卡平均载货量的下降，就会向微卡、中卡分流，这样就会使众多轻卡车型报废。此次新规如果留给车企的缓冲期较短，属于突发性政策变化，无法提前预见，企业做产品开发、投产需要2年周期，而现有2.5L以下排量的发动机的产能又无法满足市场需求，届时将会出现无车可卖的现象。”

统计数据显示，五年来，我国蓝牌轻卡柴油发动机2.6L～3.0L排量的市场占比超过50%，如果不算纯电、天然气和3L以上柴油机，符合蓝牌上牌新规的卡车还不到市场的30%，这对于100万～200万辆的蓝牌轻卡市场而言，可谓供不应求。

对于大多数轻卡终端用户而言，一刀切政策也将对其造成不利影响：对于水、酒、米等密度较大货物的货主意味着物流成本的增加，而对于没有稳定货源的卡车用户来说则意味着接单范围缩窄，效益下降。

从以上各方观点可以看到，货运行业缺少的并不是一刀切的政策法规，而是日常监管过程中的执行力。只有监管有力、执法严格、标准统一，才是真正的从源头将“大吨小标”的现象彻底根治。