物业管理应纳入生活服务业，助力社区治理

左崇年

近年来，小区的物业管理问题一直是公众持续关注的话题。小社区，大社会。小区物业管理事关群众切身利益，是创新社会治理、推进宜居城市建设的重要环节。随着市场经济不断成熟，物业管理发展由初级阶段进入快速成长阶段，已经成为我国房地产业发展的重要组成部分，同时也成为与人民群众生活水平密切相关的新型服务行业。对物业管理也提出了更高要求，以满足业主的服务需求。

物业管理的好坏，事关群众的宜居环境和生活质量。幸福指数，事关城市长远发展和社会和谐稳定。中国消费者协会曾经发布一份对全国36座城市、148个住宅小区的物业调查报告。报告显示，受调查住宅小区物业服务综合满意度得分仅为62.59分，只处于及格水平。

小区物业管理如同一个大家庭，实践证明，凡是物业管理规范化，服务到位，作用就能发挥好，小区的卫生、绿化等面貌就能保持良好，秩序井然，业主之间关系和谐；相反，如果没有运作良好的物业管理服务，小区一般不会秩序井然，有了矛盾也难以解决，宜居环境不好，小区物业与业主关系紧张，不能和谐相处。

物业管理应纳入生活服务业。目前，我国物业管理服务属于现代服务中的商务辅助服务，而不是生活服务，不能享受进项税额加计抵减15%的优惠政策，也不能享受新冠肺炎疫情期间增值税免征的优惠政策。物业如果提供保洁之类的服务，属于生活服务业，可以享受上述优惠政策。

物业管理服务作为社会治理的一个方面，不是一般的“管理就是收费”。物业管理应具有社会化、专业化、市场化的特征和内涵。社會化有两个基本含义：一是物业的所有权人要到社会上去选聘物业管理企业；二是物业管理企业要到社会上去寻找可以代管的物业。

为此呼吁，重视物业管理行业“准公共产品”提供者的角色，加大扶持力度，并将物业管理纳入“生活服务业”，使其享受相关税收优惠政策，助力城市社区治理。