蔡达峰：凝智聚力服务大局，参政履职展现新作为

黄玉琦 扶婧颖

编者按：凝智聚力，参政履职。民进如何学习贯彻中共中央总书记习近平重要讲话精神？近年来，民进围绕脱贫攻坚主要做了哪些工作？2021年是“十四五”规划开局之年，民进将重点围绕哪些方面开展调研？3月1日，民进中央主席蔡达峰接受人民网专访。

加强自身建设 认真谋划开展好民进各项工作

人民网：前不久，中共中央总书记习近平同党外人士共迎新春时发表的重要讲话引发热烈反响，接下来民进如何学习贯彻总书记重要讲话精神？

蔡达峰：2021年春节，尽管因为新冠肺炎疫情带来了诸多不便，但中共中央坚持与党外人士共迎新春，总书记主持并发表了重要讲话，这充分体现了中共中央对多党合作制度、对民主党派的高度重视，这让我们非常感动，也很受鼓舞。

总书记在这次讲话当中回顾了过去一年我们国家极不平凡的历程，我们也感同身受。过去的一年，我们经历了不同寻常的风险和挑战，疫情防控取得重大战略成果，脱贫攻坚战取得全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。这是中国共产党坚强领导的结果，是全国人民共同拼搏的结果，充分体现了中国特色社会主义制度的显著优势。我们作为民主党派参与其中，为伟大的事业作出了应有的贡献，发挥了应有的作用。

过去一年，民进响应中共中央号召，带领民进各级组织和广大会员围绕中心、服务大局，贡献了智慧和力量，在这个过程当中，也加强了我们自身的建设。履职取得了成果，自身建设也取得了成效。

总书记的讲话，也为多党合作事业的发展提供了重要方向，明确了重要任务。

2021年是非常关键的年份，既是“十四五”规划的开局之年，也是中国共产党成立100周年。2021年，我们各项工作光荣而繁重，我们要按照总书记的要求，认真谋划和开展好民进的各项工作。

加强自身建设作为民进的长期任务，在新时代、新阶段有了新的要求。要充分理解新时代、新阶段多党合作事业对民主党派建设的要求，提高政治站位、理论站位、时代站位，把握好新时期发展的主题和新的目标任务；要把思想政治建设摆在更加突出的位置，提高政治判断力、政治領悟力、政治执行力，广泛增进全会的政治共识、思想共识、理论共识和情感共识，提高履职尽责、服务大局的能力。

庆祝中国共产党成立100周年也是民主党派自身政治思想建设的一件重要任务。我们要深入开展中共党史学习，深入学习统一战线和多党合作事业历史，深入学习民进同中国共产党共同奋斗的历史，增强对多党合作事业意义的认识，庆祝中国共产党成立100周年。

聚焦科研队伍建设 为决策提供参考

人民网：2021年是“十四五”规划开局之年，民进将重点围绕哪些方面开展调研？

蔡达峰：根据中共中央的年度政党协商计划和选题，我们把科研队伍建设作为2021年的重点考察调研选题。

中共十九届五中全会把科技创新提到了前所未有的高度，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，把科技创新作为“十四五”时期的首要任务，表明了我国对科技创新的高度期待和紧迫需要。把这样一个重要议题委托各民主党派开展调研，既表明了中共中央对科技创新的重视，也表明了中共中央对多党合作制度和民主党派作用的高度重视。

我们结合自身实际，进行了认真研究，希望聚焦科研队伍建设。因为科技创新需要依靠科研人员，包括依靠科研人员的能力、活力和科技队伍的力量等。这与科研活力激励机制，科研活动管理的体制、机制、条件等密切相关。

因此，我们将着重围绕科技人员科研活动情况、科技人才发展情况和基础科学研究力量培育等进行调研，从这些方面为国家的重大决策提供更多信息，帮助国家在具体政策制定上提供一些依据，作出一些判断。

包括上面说的调研在内，我们的调研都集中围绕“十四五”时期的重要任务，发挥民进界别和专家会员的优势，详细了解相关情况，充分发表我们的意见建议，为决策提供参考。

提高反映社情民意信息的整体合力

人民网：2021年民进就反映社情民意信息主题年建设将重点开展哪些工作？

蔡达峰：2021年民进把反映社情民意信息作为年度建设的主题，称之为“主题年”。这是我们首次将“反映社情民意信息”作为主题年的内容。

反映社情民意信息是民主党派非常重要的工作，也是民主党派履行职能、服务社会的基本内容。无论是履行职能、参政议政还是民主监督，我们首先要了解社情民意，把了解社情民意和贯彻落实大政方针结合起来。

2021年主题年建设，我们首先希望能够把新时代社情民意信息的新要求进一步理解好、把握好，把我们原有工作的经验和成绩总结好，加深对工作意义的认识。同时，我们也希望通过2021年的建设，提高信息处理能力和反映社情民意信息的整体合力等，更好地集智聚力。

2021年，我们也会集中开展培训，介绍和推广反映社情民意信息的工作要求、成功案例，提高民进会员在这方面的实践能力。我们希望通过2021年的集中建设，从民进会员到民进基层组织到民进中央，在反映社情民意信息工作当中能够形成更好的合作机制，既能够广泛反映，又能够有效处理。通过有效处理，激发大家反映社情民意信息的积极性，把民进的这项重要工作提高到一个新的水平，更好地支撑我们的履职，也更好地带动我们的社会服务。

在定点扶贫和专项监督中体现民进界别优势和特色

人民网：2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在京举行，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。近年来，民进围绕脱贫攻坚主要做了哪些工作？

蔡达峰：近年来，民进积极贯彻中共中央关于脱贫攻坚的决策部署，及时学习相关政策要求，动员民进各级组织和广大会员，积极参与。民进各级组织和广大会员表现出极大热情，大家以各自的方式、尽各自的努力投入到脱贫攻坚决战当中，作出了很多贡献，也涌现出很多感人事迹。

在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，我们很荣幸地看到8位民进会员获“全国脱贫攻坚先进个人”称号；1个集体获“全国脱贫攻坚先进集体”称号，就是民进中央社会服务部支边扶贫处。

民进的扶贫工作已经连续三年被评为中央单位定点扶贫成效考核“好”等级，同时也得到了当地政府和广大干部群众的认可。

从民主党派角度来说，我们参加脱贫攻坚主要有两种形式和两大任务。一是扶贫帮困，也就是定点扶贫。据统计，民进中央已经在68个国家扶贫县参加过相关工作。

近年来，我们一直参与贵州省毕节市金沙县和贵州省黔西南布依族苗族自治州安龙县的扶贫工作。从脱贫攻坚开始以来，民进中央成立了脱贫攻坚工作领导小组，制定了“十三五”时期在贵州的脱贫攻坚规划和指导意见，每年签订定点帮扶责任书。经过大家的努力，我们几乎每年都超额完成定点扶贫任务。据统计，我们在这两个县一共培训了31000多名农村基层人员，包括乡村教师、医卫人员和基层干部，这也体现着民进界别优势和特色。

此外，我們累计向当地捐赠了约4400万元的物资和资金，并协助当地销售近10亿元农产品，引进42亿元左右资金投资项目。2020年开始，我们也积极参与脱贫攻坚挂牌督战工作，在6个省39个县开展教师培训项目，累计培训了500多名教师。

另外一个形式和任务就是脱贫攻坚民主监督，我们称之为“专项民主监督”。2016年，在总书记部署下，中共中央委托各民主党派中央对口部分脱贫任务比较重的省份，开展脱贫攻坚民主监督。

这几年来，民进成立了脱贫攻坚民主监督领导小组，设置了机关的专职部门和专职干部，与民进省级组织加强联系，形成了脱贫攻坚民主监督工作机制。

我们动员民进各级组织和广大会员，参与到脱贫攻坚民主监督的工作当中。每年制定和开展专门的工作计划和大量脱贫攻坚民主监督调研活动，按照精准扶贫、精准脱贫的要求了解当地情况，及时向当地中共党委和政府反映。对一些普遍问题，我们还以专报的形式上报中共中央、国务院。每年，我们形成一个专项民主监督的调研报告，并同省委省政府共同交流协商调研情况，商议整改督办等。

我们的专项监督工作也确实取得了成效，许多具体问题及时得到了解决，为当地贯彻好中共中央关于脱贫攻坚的大政方针、政策要求，发挥了作用。

总体上说，我们对能够参与脱贫攻坚战并作出贡献感到荣幸，也在这个过程当中得到了锻炼，收获很大。

总结经验做法 巩固和拓展脱贫攻坚成果

人民网：下一阶段围绕做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，民进将重点开展哪些工作？如何在社会服务中发挥好作用？

蔡达峰：当前，民进全会正在学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神。我们希望通过认真学习，更好地认识脱贫攻坚工作取得的成就、经验，加深对脱贫攻坚精神的理解，进一步明确下一阶段巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的新要求。

2021年的工作首先是要聚焦脱贫攻坚成果的巩固和拓展。我们将聚焦一部分易返贫致贫群众的困难，继续加强对这些人群的跟踪。如果发现情况，我们会及时反映。

同时，我们也会关注易地扶贫群众的后续帮扶问题，包括进城以后的就业情况、社区的建设情况，以及公共服务的配套情况等，我们希望易地帮扶群众将来的生活能够得到稳定发展。

我们也会关注乡村的教育和文化建设，包括当地的学校建设、师资队伍建设等，希望能够通过教育的发展来巩固好脱贫攻坚成果。

我们还会继续关注乡村产业，希望这些产业能够健康发展，为当地村民的致富提供更大帮助，希望村民能够有更多的增收渠道。

乡村振兴是一个长期任务，我们会深入学习和领会乡村振兴的一些重要目标任务。按照中共中央关于乡村振兴的部署，结合我们所联系的定点帮扶地区实际情况，全面给予帮助，尤其是在涉及工农，城乡，公共服务融合发展、协调发展、均衡发展的重大问题上，我们会既关心当地情况，也关心政策内容，使“三农”问题在“十四五”期间能够有更大改善，帮助当地农民改善生活，真正从根本上脱离贫困困扰。

民进的界别优势主要体现在教育、文化、出版等方面，所以我们会更加关注当地的教育和文化问题。我们非常希望“十四五”期间能进一步改善青少年教育问题，解除贫困根源。

我们最近刚刚完成了关于脱贫攻坚民主监督的总结，这些总结既有关于民主监督工作方面的经验，也有关于对脱贫攻坚的认识。我们会把这部分经验和做法同下一步的社会服务工作有机结合起来，形成合力，为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接发挥作用。

民进中央脱贫攻坚工作领导小组和脱贫攻坚民主监督工作领导小组将根据新的议题、新的重点，调整工作内容，紧密配合中共中央把下一步工作深入推进。