高校行政管理人员职业道德建设路径研究

摘要：高校行政管理人员职业道德水平的高低很大程度上影响着个体的职业发展和高校的管理水平。文章通过研究高校行政管理人员职业道德建设的内涵和重要性，剖析职业道德建设中存在的现实问题，从制度体系、考评监督、奖惩激励、在职培训等方面系统探讨新形势下高校行政人员职业道德建设的方法路径，为提高高校行政职员整体素质和推进高校建设发展提供理论依据和实践参考。

关键词：高校；行政管理人员；职业道德建设

中图分类号：G647.2文献标识码：A文章编号：2095-5103（2021）02-0138-04

作者简介：罗兰，华中师范大学人工智能教育学部硕士研究生。

道德风尚建设是社会主义精神文明建设的重要内容，分布在社会、工作、家庭、个体等各个领域，形成社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等要素，其中职业道德建设是关系个体职业发展和组织管理建设的重要内容。职业道德是在职人员必备的基本道德和素养，既包含所有从业人员都必须具备的基本道德，例如文明、礼貌、廉洁、奉公、守法等；又涵盖与特定岗位和行业有关的品质和要求。高校行政管理人员作为特殊的职业群体，担负着高校组织、协调和管理各项教学科研活动的重任，是国家高等教育改革的重要参与群体，其职业道德素质的高低，不仅影响个体职业发展，而且影响高校整体的管理水平和建设发展，因此有必要探索高校行政管理人员职业道德建设路径，进一步提升高校行政管理人员的职业道德意识和素质，促进高校的改革和发展[1]。

一、高校行政管理人员职业道德建设的内涵

“道德”是一定社会一定阶段向人们提出的一种特殊的行为规范，其中职业道德是与职业活动密切相关的符合职业特性所要求的道德标准、道德情操和道德品质的总和[2]。

高校行政管理人员职业道德建设要求高校针对行政管理人员的岗位特性，通过建立健全相关的体制机制，帮助行政职员建立正确的职业道德意识和高尚的职业道德观念，培养较高的职业道德素养和良好的职业道德习惯，最终使之具备能够胜任高校行政管理工作的职业能力，为高校教学科研工作做好实施保障，为高校师生提供高质量的管理服务，为高校教育的改革发展贡献自己的力量，同时也为自身职业发展奠定良好的基础[3]。

二、高校行政管理人员职业道德建设的重要性

高校的改革发展离不开高质量的行政管理，而高质量的行政管理离不开高水平的行政管理人员。高校行政管理人员肩负着全校组织、协调和管理教学科研活动的重任，是各项方针政策的制定者和执行者，是各项日常工作顺利开展的重要保障者，更是各项改革创新方案的重要实践者。目前我国高校仍然存在重科研教学、轻行政管理的现象，受社会和高校大环境影响，很多高校行政管理人员认识不到自身工作对高校建设发展的重要性，在长期从事重复繁琐的工作过程中产生了职业倦怠心理，从内心抵触高校行政管理人员的职业道德建设，导致高校行政管理人员缺乏服务意识和奉献精神、专业化水平不高、责任心和敬业心不足以及行政权力泛化等问题[4]。高校行政管理人员的职业道德水平不够，将无法为高校教学科研工作的开展提供高质量的管理保障，在很大程度上阻碍高校改革发展的进程。

由此，加强高校行政管理人员的职业道德建设意义重大，对国家、社会、组织和个体都将产生深远影响。从国家社会层面来说，有助于推进国家高等教育改革，帮助树立良好的社会形象；从组织层面来说，有助于提高高校行政管理水平和教学科研质量，保障高校各项工作顺利开展，发展高校成员之间的融洽关系；从个体层面来说，有助于提升高校行政人员的职业竞争力和职业认同感。

三、高校行政管理人员职业道德建设存在的问题

1.缺乏完善的制度体系

随着我国教育事业的快速发展，高校和社会开始逐渐重视高校行政管理人员的职业道德建设，对高校行政管理人员的职业道德素养提出了更全面更具体的要求。但是，高校行政管理人员的道德建设制度体系建设仍亟待完善。目前，各高校仍未将行政管理人员职业道德建設纳为高校师德建设的一部分，未为其确定专门的建设目标和规划方案，因此无法为广大高校行政管理者提供规范统一的职业道德理论体系以便其参考和学习，导致高校行政管理者对现实存在的道德问题认识各有不同，对自身职业道德素养提升的具体内容和最终目标认识不一，形成参差不齐的管理局面。

2.缺乏科学的考评机制

完善的职业道德建设体系需要有科学的考评机制，才能引导高校行政人员有的放矢，有针对性地提升自身职业道德水平。目前大多数高校制定的行政管理人员职业道德考核评价机制过于单一，缺乏客观科学的考评体系，考核评价指标受主观因素影响很大，很难保证考核评价结果的具体性和精确性，导致高校行政管理人员考评机制缺乏必要的针对性、公平性和科学性[5]。究其原因，高校行政管理人员的工作和岗位复杂多样，难以形成统一的量化标准考核，统一考评难度较大。高校对不同岗位的行政管理人员进行职业道德的考核评价时，应该按照岗位设立不同的考核评价标准，不能一概而论。

3.缺乏必要的监督机制

职业道德建设中必要的监督机制作为一种外在约束，是将道德规范转化为内在自我约束的前提条件，在职业道德建设进程中起着至关重要的作用。然而目前高校和社会仍将职业道德视为个人的道德行为标准，过于强调个人的道德自律性，尚未建立健全道德奖惩机制，缺乏必要的道德监督评价标准和约束机制，导致高校行政管理人员职业道德建设和发展过于依赖主观自觉性和能动性，容易形成侥幸心理，个体差异性较大。

4.缺乏有效的奖惩机制

在道德建设中，与考评机制和监督机制紧密相关的是有效的奖惩机制。当前我国高校行政人员的奖惩机制主要作用于工作业绩和技能而非职业道德方面，在一定程度上忽视了榜样力量对于高校行政人员职业道德养成的引领作用，对于表现优异的行政人员缺乏奖励与鼓励。

5.缺乏系统的教育培训

目前，很多高校行政管理人员在工作前未接受必要的岗前教育培训，在工作中又缺乏必要的在职教育培训机会，导致其在从事本职工作时，缺乏爱岗敬业精神，功利思想严重，道德标准低下，阻碍了高校行政管理人员职业道德建设的进程。必要的职业道德教育和培训是社会上所有职业的从业者都应该进行和重视的关键步骤，它能极大地帮助从业者树立高尚的职业理想、培养良好的职业道德规范和习惯，从而更好地完成本职工作。

四、高校行政管理人员职业道德建设体系与机制

1.建立完善的制度体系

建立完善的职业道德标准和制度体系，是推进高校行政管理人员职业道德建设的根本保证。完善的制度体系应具备以下特征：第一，制度原则方面，应以党和国家的法律法规为基本原则，充分考虑高校自身的实际情况，制定适合自身特点和需求的制度体系。第二，制度内容方面，应充分考虑行政管理岗位的种类多样性和层次复杂性，针对不同的岗位类别和层次制定相应的内容和标准，确保制度体系的可操作性和针对性；同时，应运用相关科学理论知识，结合高校实际情况和各类岗位特征，充分考虑制度体系的公平性和科学性。第三，制度程序方面，应督促高校相关职能部门和教学科研单位对制定完善的制度进行认真的研判和审核，从制度体系最初的制定、初审，到各单位讨论、核定，最后到领导班子讨论决议通过，确保制度体系建立程序的规范性和专业性。第四，制度执行方面，应做到规则严格和奖惩适当。制度体系建设中，只有确定严格具体的规则制度，才能保证制度的贯彻执行；只有科学合理的奖惩机制，才能调动广大高校行政管理人员的自觉性和积极性。第五，制度发展方面，应坚持制度体系的改革创新，时刻关注时代的变化和高校的发展，不断推进高校行政管理人员职业道德制度体系建设的改革创新[3]。

2.建立科学的考评机制

建立科学的职业道德考评机制，是推进高校行政管理人员职业道德建设基本前提。科学合理的考评机制能有效激发高校行政管理人员的工作热情、提升工作效能、强化队伍建设和转变工作作风。建立科学的考评机制应注意以下步骤：第一，考评内容方面，高校行政管理人员的考评至少应包含德、勤、能、绩、廉五方面。考评过程中，应综合考察高校行政管理人员在思想品德、工作态度、工作能力、工作业绩和工作作风等方面的表现，确保考评机制的全面性。第二，考评形式方面，高校应成立职业道德考察专班，制定科学合理的考核办法，充分运用行政管理人员自我评价、行政管理人员之间互评，领导综合考评和师生匿名评价等多種途径，确保考评机制的科学性和准确性。第三，考评原则方面，高校行政管理人员职业道德考评必须坚持公开、公平和公正的原则，避免弄虚作假等情况出现，同时要强调定性与定量的结合，综合考虑行政管理人员工作的性质区别和量化统计，确保考评机制的公平性和规范性[6]。第四，绩效考核体系方面，高校应确定关键绩效指标，明确工作任务目标，通过实施薪酬激励、培训激励和授权激励，充分调动员工的积极性，提升团队凝聚力和执行力。第五，考评结果方面，应充分发挥奖惩机制的作用，对优秀人员进行表彰和奖励，对不合格人员作出警示处罚，使激励机制在选拔任用、绩效考核中充分体现出来，使考评机制发挥出最大效能[7]。

3.建立严格的监督机制

建立严格的职业道德监督机制，是推进高校行政管理人员职业道德建设的重要保障。严格的监督机制可以有效促进高校行政管理人员自省、自重和自律，督促高校行政管理人员时刻保持良好的职业道德标准。完善的监督机制应包含四大制度：第一，督查制度。高校可以根据实际情况设置相应的督查机构，实现对督查事项的跟踪监督，并充分发挥民主、群众和舆论的作用，解决制度建设过程中监督不力、措施不严等问题，增强全体行政管理人员对规章制度的执行力[7]。第二，问责制度。高校对于无正当理由未能认真履行岗位职责，影响全局工作安排的情况，可以采取取消评优资格、诫勉谈话、通报批评、书面检讨、公开道歉、劝其引咎辞职等方式，对相关责任人予以问责，以实现惩戒目的，从而提高执行力。第三，追究制度。高校要建立环环相扣的责任追究制度，对不同层次、不同岗位的职员制定精细的管理条例，实行严格的责任追究制度，做到严厉追查，依法依纪严惩。第四，复命制度。高校应要求行政管理人员对主管领导安排的所有工作，不管完成与否，在规定时间内向领导汇报，做到事事有落实、件件有回音，从而有效保障执行指令、加强执行力、提高工作效率。

4.建立系统的教育培训体系

建立系统的职业道德教育培训体系，是推进高校行政管理人员职业道德建设的有效手段。高校通过系统的教育培训，可以有效提升行政管理人员对职业道德标准的意识、对职业规范行为的认识、对职业发展方向的思考。系统的教育培训体系应具备以下特征：第一，“三全一多”。“三全一多”是指全员性、全程性、全面性和多样性的管理思想[8]。高校应倡导全体行政管理人员参与教育培训，重视组织、教材、课堂、实践、考核等全过程管理，注重行政管理人员综合素质的全面发展，并采取多样化的管理模式解决管理过程中复杂多变的问题。例如疫情防控期间可采取线上课程、网络教学等新模式。第二，以人为本。高校应进一步完善教育培训内容，使每一位参与培训的行政人员都能理解职业道德教育培训的宗旨和目标，并结合各岗位工作实际，制定符合其个人发展的教育培训内容，发挥其主动性、积极性、创造性和合作性。第三，系统规划。内容上，高校要重视理论教育和实践教育相结合，鼓励高校行政管理人员通过不断学习马克思主义理论知识、党和国家的教育方针政策和专业科学的管理知识，提升自身的思想素质和工作能力；形式上，高校应组织开展丰富多样的培训活动和交流活动，例如岗前培训和在职培训等，鼓励大家自主学习和探讨交流，促进大家共同进步。第四，不断创新。高校教育培训体系应以传承和创新为基本指导原则，与时俱进，顺应时代的发展。例如，现在众多高校实行多校区管理，信息化进程发展迅猛，行政管理人员如何探索高效的跨校区办公模式，如何快速提升电子化办公水平都是值得思考的问题。

五、结语

高校行政管理人员的职业道德建设不仅需要高校组织机构的体系和制度建设，更需要行政管理人员自身的积极参与，不断加强服务意识和提升专业素养，努力做到爱岗敬业，忠于职守；廉洁清正，克己奉公；为人师表，团结合作；不甘现状，勇于创新，促进高校教学、科研、行政的良性互动和运行。高校通过建立完善的制度体系、科学的考评机制、严格的监督机制和系统的教育培训体系，能大力推进高校行政管理人员职业道德建设的发展，帮助高校行政管理人员培养高尚的职业道德情感、锻炼坚强的职业道德意志、树立坚定的职业道德信念和培养强烈的职业责任感和事业心，提升高校行政管理人员职业道德水平，促进高校的建设改革和我国高等教育事业的蓬勃发展。

参考文献：

[1]王明武.职业道德在高校行政管理中的重要性[J].赤子（上中旬），2017（5）.

[2]李静雯.社会主义核心价值观引领豫商文化建设研究[D].焦作：河南理工大学，2018.

[3]姜颖昌.高校行政管理人员职业道德建设研究[D].济南：山东师范大学，2011.

[4]张晓云.浅谈高校行政管理人员的职业道德建设[J].科教导刊（上旬刊），2012（12）.

[5]涂凯莉.高校行政管理人员职业道德问题研究[J].明日风尚，2017（9）.

[6]黄宇鹏.谈高校行政管理人员职业道德建设[J].今日财富（金融发展与监管），2011（12）.

[7]张思妍.高校行政管理队伍职业道德建设工作探析[J].科技展望，2016，26（30）.

[8]冯兴杰，梁志星，初晓，等.基于网络技术的毕业设计全面质量管理体系研究[J].中国教育信息化，2012（19）.

责任编辑：陈若水