安徽省水利测绘类专业合作委员会的实践与认识

赵志根 余学祥 杨旭

摘 要：安徽省水利测绘类专业合作委员会通过专业评估来促进专业建设;通过大学生学科专业竞赛，来促进专业的建设和人才的培养;通过教育教学改革研究，来促进专业的建设和教学能力、教学水平的提高。在以评促建的理念下，专业评估是手段，专业建设是目的，以评促建只有进行时，没有完成时。今后，要坚持与时俱进，继续做好专业合作委员会的工作。

关键词：专业评估;专业建设;以评促建;技能大赛;教学研究

国务院教育督导委员会办公室下发的《关于组织开展普通高等学校本科专业评估试点工作的通知》（国教督办〔2016〕6号）极大地推动了各省开展普通高校本科专业评估工作。安徽省教育厅下发了《安徽省教育厅关于成立安徽省普通本科高校专业合作委员会的通知》（皖教高〔2017〕1号），积极推进本科专业评估和专业建设工作;安徽省普通本科高校专业合作委员会由33个专业类委员会构成，每个专业类委员会由一所高校牵头作为常任主任委员单位，秘书处设在常任主任委员高校;受省教育厅委托，专业合作委员会负责组织开展安徽省普通本科高校专业建设及评估、大学生学科专业竞赛、教育教学改革研究等工作;随着工作的推进，各个专业合作委员会认真组织开展活动，相关高校大力支持并积极参与专业合作委员会的工作;其中，水利测绘类专业合作委员会由安徽理工大学牵头并作为常任主任委员单位，秘书处设在安徽理工大学空间信息与测绘工程学院。

一、开展专业评估工作

（一）专业评估涵盖的范围

水利测绘类专业合作委员会涉及高校11所、专业名称6个、涵盖专业数量18个，其中水利水电工程2个、水文与水资源工程3个、港口航道与海岸工程1个、水务工程2个、测绘工程9个、遥感科学与技术1个，如下表。

（二）对专业评估工作的推动

2018年7月在安徽理工大学举行第一次工作会议，正式启动水利测绘类专业评估工作，制订了《安徽省普通本科高校水利测绘类专业合作委员会章程》，确定了委员单位名单、委员名单和专家库名单，对《安徽省水利测绘类本科专业评估办法（试行）》进行交流和研讨。2018年11月在安徽大学召开第二次工作会议，要求各专业对照评估办法和评价指标体系，结合《水利类教学质量国家标准》《测绘类教学质量国家标准》，吸收中国工程教育专业认证的理念，及时开展评估准备工作;各专业负责人结合所在学校的实际，对评估辦法和评估方案中的指导思想、人员界定、指标内涵、特色凝练、工作进度等具体细节提出疑问并进行了讨论。2019年4月在皖江工学院举行第三次工作会议，各个专业负责人介绍了专业建设及评估工作准备情况;会议要求各专业以2019年7月31日为时间节点，提交自评报告、支撑材料及自评结果。

（三）及时开展专业评估

组织开展对各个专业建设情况的评估工作，是水利测绘类专业合作委员会的三项职责之一，也是最重要、工作量最大的一项工作职责。

有2个专业因停止招生而不参加专业评估，分别是安徽建筑大学城市建设学院的水务工程专业、安徽新华学院的测绘工程专业;宿州学院的水文与水资源工程，因尚无毕业生暂不参加本轮评估;安徽理工大学的测绘工程专业，于2014、2017年两次通过中国工程教育专业认证，对于通过国家层面的专业认证或专业评估的专业，可以替代水利测绘类专业合作委员会的评估，并在评估结果的排序上自然靠前。除了以上4个专业，还有14个专业，分为两个阶段来开展评估工作。第一阶段为进校评估阶段：2019年12月1日至2日，水利测绘类专业合作委员会组成专家组对安徽理工大学的2个专业进行现场专业考察评估;2019年12月15日至16日，对皖江工学院的5个专业进行现场专业考察评估;2019年12月25日至26日，对安徽大学的测绘工程专业进行现场专业考察评估;2019年12月26日至27日，对安徽建筑大学的测绘工程专业进行现场专业考察评估。第二阶段为网上评估阶段：根据“标准不降、实质等效”的原则，于2020年5月对安徽农业大学、滁州学院、宿州学院、池州学院、蚌埠学院的所属专业进行考察评估。

二、大学生学科专业竞赛

组织开展大学生学科专业竞赛，是水利测绘类专业合作委员会的三项职责之二。通过大学生学科专业竞赛，可以促进专业的建设和人才的培养。

（一）积极谋划学科专业竞赛

2018年12月，安徽理工大学空间信息与测绘工程学院积极申报安徽省学科和技能竞赛类的省级质量工程项目——安徽省大学生测绘技能大赛，并获得安徽省教育厅的批准;根据《安徽省教育厅关于2019年安徽省大学生学科和技能竞赛工作安排的通知》，安徽理工大学空间信息与测绘工程学院申报的“全国高等学校大学生测绘技能大赛（含省赛）”成功列入安徽省大学生学科和技能竞赛B类项目。

2019年4月在皖江工学院举行的第三次工作会议上，水利测绘类专业合作委员会就首届安徽省大学生测绘技能大赛的筹备情况进行了说明。同时，安徽理工大学水文与水资源工程专业的代表介绍了安徽理工大学大学生水利创新设计大赛的开展情况，以及参加全国大学生水利创新设计大赛取得的成绩和积累的经验。与会人员就水利和测绘两个技能大赛的开展进行了研讨。

（二）开展安徽省大学生测绘技能大赛

2019年7月，2019年安徽省大学生测绘技能大赛在安徽理工大学举行。来自省内14所本科高校的29支队伍、55名教师指导的116名选手参加了比赛，大赛邀请了来自省内外的50余名高校、企业的学者专家承担了裁判和仲裁工作。大赛内容包括二等水准测量、一级光电导线测量和1：500数字测图3项内容，各参赛队通过抽签方式分成A、B、C三个大组交替进行3个赛项的比赛。安徽省大学生测绘技能大赛的成功举办，对检验实践教学效果，提高大学生解决生产实践问题的综合能力，促进学生之间、教师之间的沟通交流起到了积极作用。

三、教育教学改革研究

组织开展教育教学改革研究，是水利测绘类专业合作委员会的三项职责之三。通过教育教学改革研究，可以促进专业的建设和教学能力、教学水平的提高。

水利测绘类专业合作委员会积极落实上级的工作部署，组织申报和遴选省级质量工程项目;通过水利测绘类专业合作委员会的推荐程序，获批2017年度10项教学研究省级质量工程项目，其中省级重点项目4项，省级一般项目6项，2018年度5项教学研究省级质量工程项目，其中省级重点项目1项，省级一般项目4项，2019年度5项教学研究省级质量工程项目，其中省级重点项目1项，省级一般项目4项;2020年3月，水利测绘类专业合作委员会推荐2项教研项目获批所在高校的校级重大线上教改项目。

为发挥质量工程项目的作用，克服重申报轻建设的弊端，水利测绘类专业合作委员会对获批的项目加强管理。2019年4月，在皖江工学院举行的工作推进会上，2017年度10项教学研究项目的负责人或代表就项目研究进展情况进行了汇报交流和专家评审[14]。2020年5月，采用线上的方式，组织6位专家，对2017年度10项教学研究项目进行结题验收，对2018年度5项教学研究项目的进展报告进行评审。2019年度的5项教学研究项目、2020年度的2项教学研究项目，尚处于研究阶段;今后，水利测绘类专业合作委员会还将适时对到期的教研项目进行进展报告的评审和项目结题的验收工作。

四、几点认识

（一）进一步强化了以评促建的认识

在以评促建的思想指导下，专业评估是手段，专业建设是目的;水利测绘类专业合作委员会涵盖的各个专业，虽然所属高校的特色不同、在不同地市、处于不同层次，但各个专业对照评估体系，查缺补漏、沟通交流、取长补短，在专业建设、改革、管理上下功夫，各个专业在以评促建上都有新收获，在以评促建上都有努力的新目标，在以评促建上都有继续前进的新思路[57]，如更加重视了办学定位的再思考和办学特色的凝练、采取了措施应对师资力量的不足、谋划了实验室建设和仪器设备的购置、抓紧落实了教研项目的申报和教研论文的发表、组织大学生参加技能大赛，等等。

（二）有待研讨的内容

关于评估标准的问题：水利测绘类专业合作委员会目前采用的评估标准，是符合安徽省的综合评价指标体系、相关专业的国家标准、中国工程教育专业认证的理念的，这一点必须继续坚持[89]。但由于各校定位不同、层次不同，这一评估标准，对少部分专业来说显得比较困难，他们希望降低标准或者为他们量身定做一个标准。通常认为，既然各专业都是隶属于安徽省普通本科高校这一共性，就应该有一个“最大公约数”，既：到达本科专业所属的教学质量国家标准和安徽省普通本科专业综合评价指标体系的要求，如果专业建设与“最大公约数”有差距，不足的地方应通过以评促建、持续改进来提高、弥补和完善，而不是通过降低评估标准或为了一两个特定的专业再制定一个评估标准来实现。

关于自评报告的公示问题：自评报告及其支撑材料，是评估专家进行评估的主要依据，其真实性和可靠性十分重要。今后，可以考虑增加自评报告的公示环节，从而在起到各个专业相互学习、相互借鉴作用的同时，也起到了相互关注、相互监督的作用，以此来进一步确保评估工作的公开、公平、公正。

关于技能大赛的问题：水利测绘类专业合作委员会是一个体量小的委员会，涉及的高校、专业少，而且还分散在水利和测绘两大专业群，目前不宜在一个大赛中来涵盖所有专业。所以，在本轮的专业合作委员会的工作中，我们选择覆盖面相对大一点的测绘类专业，率先申报、获批并组织了首届安徽省大学生测绘技能大赛，而对于水利类专业，目前只是进行了交流和研讨，暂时没有涉及省级赛事的申报或组织，这有待今后再继续谋划。

（三）與时俱进的做好今后工作

在总结本轮专业合作委员会工作的基础上，来展望今后的工作。今后，要认真落实上级的各项工作安排，严谨、高效地开展好专业合作委员会的各项活动。同时，要坚持不断开拓创新，加强对过往经验的总结和对现有问题的研讨和判断，并不断发现新情况、寻找新思路、采取新对策、解决新问题。

五、结语

经过四年的努力，水利测绘类专业合作委员会完成了涵盖专业的评估工作、组织开展了安徽省大学生测绘技能大赛、组织申报遴选并获批22项教学研究项目并加强管理。

专业评估是手段，专业建设是目的;以评促建的指导思想不仅体现在已经完成的这一轮专业评估中，更应该体现在今后的专业建设上。今后，要加强对现有经验的总结和潜在问题的研判，以与时俱进的精神做好工作。

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基金项目：安徽理工大学重大线上教改项目“安徽省水利测绘类专业评估促进专业建设的研究与实践”（202022）;安徽省高等学校省级质量工程项目“测绘工程品牌专业”（2017ppzy10）

作者简介：赵志根（1968— ），男，汉族，浙江金华人，博士，教授，从事地球科学方面的教学和科研工作。