聚焦特色产业 助推经济发展

岳彩梅

【摘要】特色产业具有独特的自然资源禀赋、历史文化内涵、产品市场优势等，能够促进县域经济特色化发展，具有较强的市场竞争力和辐射带动力。“十四五”规划提出“因地制宜发展特色产业”，特色产业逐渐成为县域经济发展的主要支撑。本文分析了曹县特色产业的发展现状、模式、形成的集群、成效和推动经济实力增强的表现，并结合实际指出了存在的问题与不足，提出了相应的政策建议。

【关键词】特色产业;曹县;电商产业;林木加工产业

中图分类号：F2

文献标识码：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2021.24.013

近年来，在县委、县政府的正确领导下，曹县主动适应和把握新常态，以培育壮大新动能为重点，立足资源优势，积极扶持特色产业发展，不断解放思想，深化改革，逐步探索出一条曹县路径，使经济得到长效发展，综合实力不断提升。

一、选准重点，特色产业发展现状良好

（一）电商产业

随着“互联网+”时代的到来，曹县立足本地实际，依托传统产业优势，大力发展电商经济，形成“点上带动、面上开花、特色鲜明”的良好电商发展局面。

2021年1—10月，曹县电商产业销售额突破260亿元，电商企业超过5000家，网店6万余家，电商带动35万人创业就业，带动5万人返乡创业。亿级店铺发展到6个，千万级店铺发展到100多个，天猫店铺2000余个。现有1个省级电商特色小镇、2个省级众创空间、4个电商产业集群、10个直播基地。网络销售额和快递物流包裹量两项指标排名连续三年位列山东省第一，电商已成为曹县的一张闪亮“名片”。

（二）林木加工产业

曹县的林木加工产业历史悠久，发展规模较大，目前拥有林木加工专业乡镇9个、专业村136个、林木加工企业8668家、木制品个体户4.5万余户;产品涉及板材、草柳编、木制工艺品、门窗、家具5大系列12大门类，3万多个花色品种;产品出口到欧洲、亚洲、美洲的120多个国家和地区;林木加工产业年产值在1000亿元以上，曹县也因此成为全国三大千亿级林木产业园区之一。2021年1—10月，曹县规模以上林木加工企业

发展到171家，累计实现工业总产值216.39亿元，占全县规模以上工业的39.14%;实现营业收入217.02亿元，占全县规模以上工业的38.56%;利润总额达到13.75亿元，占全县规模以上工业的35.38%;实现入库税金3.59亿元，占全县规模以上工业的32.47%。林木加工产业已成为拉动曹县经济发展的重要引擎。

二、探索模式，推动特色产业高质量发展

（一）党建引领，点亮灯塔，照亮“E”路

在电商产业发展过程中，曹县探索出党建引领新模式，通过构建“电商综合党委牵头抓总—镇街园区党组织高度集成—电商产业链党组织具体推进—企业党组织示范带动—党员经营户辐射联系—党员结对帮扶”的电商党建工作综合体，推动电商组织链、党群链、制度链、服务链“四鏈合一”，深入推进党建工作与电商产业互促互融，以党建“红色引擎”激发电商产业发展新动能，推动电商产业高质量发展。

（二）龙头带动，企业兴，产业旺

为做大、做优、做强林木加工业，曹县实施了龙头企业带动战略模式，根据国内外市场趋向要求，积极引导企业开展科技创新，加快企业膨胀，打造林木加工产业核心竞争力，促进产业升级，每年开发出科技含量高、适销对路的新产品达1万多种。涌现出以曹县鲁艺广发工艺品有限公司、山东省雅尚名品家居有限公司、山东菏泽美家家居用品有限公司、山东省曹县云龙木雕工艺有限公司等为主的龙头企业，通过龙头带动、市场驱动、产业拉动，曹县探索出一条林木加工产业的“快车道”，产业链条在拓展拉长，规模在急剧膨胀，品种在优化剧增，结构在升级转型，核心竞争力在不断增强。

三、依托优势，打造多元化特色产业集群

（一）电商产业形成“3+1”产业化模式

三大产业集群：一是表演服饰产业集群，打造以大集镇、安蔡楼镇、梁堤头镇和阎店楼镇为中心的表演服饰加工产业集群区，形成不断辐射发展的“互联网+工业”新模式;二是农副产品产业集群，培育以芦笋、黄桃等为主要网销系列产品的农副产品上行产业集群，走上“互联网+农业”的现代化之路;三是汉服产业集群，曹县有汉服及上下游相关企业2000多家，原创汉服加工企业超过600家，形成了完善的产业链条和品牌孵化体系，汉服网上销售额占到全国同类市场的三分之一，充分展现了“互联网+服务业”的强大爆发力。

“一带”即木制品跨境电商产业带，阿里巴巴国际站在曹县设立了跨境电商运营中心，为曹县建设的“中国木制品跨境电商产业带”成为“互联网+服务业”的中间纽带。

（二）林木加工产业集群特色鲜明

曹县林木加工产业具有鲜明的集群发展特色，区域内形成了“一业、两核、多区”的产业集聚格局：“一业”为林木加工产业;“两核”为集中在庄寨、桃源集、韩集及周边镇的板材制造核心区和集中在普连集及周边镇的木制工艺品加工核心区;“多区”指青堌集杂木加工区、古营集杞条加工区、邵庄弯曲木加工区和倪集工艺品淘宝集汇区等。

四、精益求精，特色产业发展成效显著

（一）淘宝村、镇全国领先

随着曹县电商经济遍地开花，淘宝镇现已发展到17个，淘宝村发展到168个，实现了镇一级全覆盖。曹县连续四年被阿里巴巴评为全国第二“超大型淘宝村集群”，是山东省最大的淘宝村集群。淘宝镇中的安蔡楼镇，37个行政村全部被评为淘宝村，成为全国拥有淘宝村数量最多的淘宝镇;大集镇是另一个淘宝村全覆盖的镇，该镇的丁楼村被阿里巴巴评为“中国最美淘宝村”。

（二）林木加工产业制品享誉国内外

阿里巴巴国内批发网站上涉及曹县林木制品企业4000多家，占全网林木制品企业的40%以上，助力曹县建设“全国最大的木制品跨境电商产业带”。林木加工产品远销美国、西班牙、德国、英国、荷兰、意大利、瑞典、日本等120多个国家。其中曹县利用阿里巴巴国际站等平台向日本出口的棺木占日本售卖总量的90%，多次被朝日新闻、东京电视台等日本权威媒体报道。曹县棺木、牌位、佛衣三种工艺品出口量均为全国第一，已成为国内同行业规模最大、品类最全的棺木产业集群。

五、争先进位，推动综合经济实力增强

在特色产业的大力发展和推动下，曹县的多项经济指标位居菏泽市前列，跑出发展“加速度”，综合经济实力不断提升。2020年，曹县地区生产总值、公共财政预算收入、进出口总额、金融机构存贷款余额等指标年均增幅均位居菏泽市前列，其中地区生产总值、出口总额、金融机构贷款余额位居菏泽市第一，分别由“十二五”末的313亿元（全省第65位）、54.2亿元、175.8亿元，发展到“十三五”末的463.8亿元（全省第45位）、82.4亿元、300.7亿元，分别增加150.8亿元（提高20名）、28.2亿元、124.9亿元;按可比口径统计，公共财政预算收入由11.4亿元增长到20.8亿元;干部职工人均月工资由4166元增长到7399元;城乡居民人均可支配收入分别由20239元、9691元增长到29232元、14971元;金融机构各项存款余额由272亿元增长到569亿元，圆满完成“十三五”规划主要目标任务。

2021年前三季度，地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、服务业营业收入、固定资产投资和全体居民可支配收入6项指标增速均进入菏泽市各县区前三名，增幅分别位于第2位、第1位、第2位、第2位、第3位和第1位。

六、当前特色产业发展存在的问题

（一）技术人才缺乏，劳动力缺口变大

随着电商模式进一步演化，新业态下企业亟需转型，而技术型人才缺失导致不能实时跟进;同时，林木加工企业招工难问题逐渐凸显，中、小型企业普遍缺少工人，有的企业工人流动性大，使企业管理难度增加，同时制约企业生产效率的提高。

（二）林木加工企业科技创新能力弱，产品档次低

林木加工产业准入门槛相对较低，企业创新投入不足、生产设备工艺落后、产品开发能力弱、自主创新和成果转化能力低，造成产品科技含量和附加值不高，价格拉不开。行业内的恶性竞争导致企业效益低下，造成社会资源浪费和市场秩序混乱。

（三）产业集群发展滞后

曹县林木加工产业集群形成较早，但整体来看仍处于发展的初级阶段，尚未形成一个相对完善成熟的体系，面临集聚力不强、抵御风险能力弱、产业链条不完善、创新能力不强等问题。

（四）企业优化升级困难，经营风险不断增大

大部分林木加工企业在生产工艺、经营模式、营销模式等方面都不同程度地存在同质化现象，以量取胜，靠低价格占有市场，导致整个产业优化升级难度较大。另外，电商企业同样存在中高端产品少、名牌产品缺失等迫切需要通过提档升级解决的问题。在外部环境复杂多变和国内经济转型升级的新形势下，今年以来原材料价格一路攀升，劳动力成本增高等多种因素的影响导致部分电商企业的单件产品利润已经压缩至15%左右，但市场前景依然严峻，经营风险不断增大。

七、推动特色产业发展的对策和建议

面对存在的突出问题和短板，必须加快特色产业转型升级步伐、持续提升发展路径、营造便捷高效的市场环境，打造特色品牌，发挥品牌效應，推动曹县特色产业更高质量的发展。

（一）加大研发力度，提升企业创新能力

有关主管部门要鼓励特色产业企业加大科技研发投入，提升产品科技含量，增加产品附加值。引导企业加强品牌建设，提升品牌意识，优化外观设计，推行个性化设计，打造特色产品，输出一批知名品牌。大中型企业要加快创新步伐，努力打造一批具有自主知识产权的关键性、前瞻性技术和品牌、名牌产品;小微企业和个体加工户应当利用内生优势和外部条件，结合自身实际，推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，激发员工进行技术研发创新的积极性，抓住机遇，增强特色产业发展的后劲和动力。

（二）坚持“招大引强”与“提质增效”相结合，推动特色产业提档升级

突出强化招商引资主旋律，充分利用曹县的基础优势和资源优势，精心策划一批科技含量高、市场潜力大的项目，与世界500强企业及行业领军企业实施精准对接，加快引进一批具有战略性、引领性、支撑性的重大项目，解决特色产业经济增量不足和发展活力不够的问题。通过规模企业创新挖潜和民营经济提档升级以激活内资，着力打造一批产业链条长、带动能力强的龙头企业，解决特色产业发展质量不高和核心竞争力不强问题。

（三）坚持合理利用与集中打造相结合，充分发挥特色产业集群载体作用

充分发挥已建成的智慧家居产业园、中小企业孵化园和直播基地的作用，进一步完善基础设施，健全服务功能，注重提档升级，加快转型发展，及时引导、培育符合曹县发展需要的电商新业态，积极探索新模式、应用新技术、创造新经验，发挥网络营销、品牌营销策划、品牌定位及网红主播达人培育的作用;积极引导周边林木加工企业、加工户向园区集中，走规模化、集约化发展之路，逐步形成各具特色的产业园区或特色小镇。立足曹县林木产品加工、表演服饰、汉服、农产品等产业基础和优势，规划相应的集散中心，努力将曹县打造成全省规模最大、功能齐全、配套完善、环境优越的“互联网+”大市场，进一步发挥特色产业集群效应。

（四）坚持搭建平台与优化服务相结合，为企业招引人才提供便利

按照“政府牵头、部门配合、企业参与、市场化运作”模式，针对特色产业企业不同的人才需求分类施策。一是发挥技能培训基地作用，组织电商人才培训，孵化个人网商、带货主播;二是建立各种信息畅通、资源共享、供需对接便捷、具有较强社会影响力的市场化人力资源服务平台，优化整合各种资源，为林木加工企业招引人才提供优质服务和便捷途径;三是对特色产业企业需要的高素质技术工人、科研人才等，要适当在住房补贴、生活补贴、子女上学、配偶迁入等方面给予优待。

参考文献

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