小巨人企业，以“技”见长

周昊禹

做强大企业，培育“小巨人”，构建企业培大育强发展新格局对我国优化经济结构、提升产业基础能力、增强区域经济竞争力以及解决“卡脖子”问题具有重要意义。深耕一个领域、专研一个环节，遵循“做专才能做强、做专才能做大、做专才能做久”发展理念的小巨人企业增速极快，极致注重创新是该类企业走向更大舞台的成功之道。

小领域有大作为

中国人民大学副校长刘元春认为小巨人企业是“中国市场进步、产业进步、技术进步的必然产物，是未来一些产業的希望”。自小巨人企业概念提出并成体系培育涌现以来，确实为产业发展做出了积极贡献。目前工信部已评定出1832家国家级小巨人企业，平均研发经费占营业收入比重6.4%，平均拥有专利数49.6项，其中发明专利11.8项，产品填补国内空白的企业达160多家；另有省级层面已培育2万多家小巨人企业。这些企业没有世界500强或全国500强的名气，但主营业务和发展重点符合国家产业政策及相关要求，专业化、精细化、特色化、新颖化特征明显，是产业转型升级和经济高质量发展的重要抓手，是构建现代经济体系的关键力量。

“今年要紧盯‘中小企业专业化能力和水平提升一个目标。”工信部已经明确将继续深化中小企业调研，通过大数据、云平台等方式进行精准对接与服务。更多的小巨人企业尚在不同领域加速蕴育，政策红利向之大力倾斜。近日，财政部、工信部联合印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》（下称《通知》），提出加快培育一批专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业；按《通知》规划，2021年-2025年，中央财政将累计安排100亿元以上奖补资金，引导地方完善扶持政策和公共服务体系，分三批（每批不超过三年）重点支持1000余家国家级专精特新小巨人企业高质量发展，并通过支持部分国家（或省级）中小企业公共服务示范平台强化服务水平，带动1万家左右中小企业成长为国家级专精特新小巨人企业。正如工信部中小企业局副局长秦志辉所指出，“以专精特新小巨人企业为引领来构建梯度培育的体系，引导中小企业按照专精特新这么一个方向去发展，对于提升中小企业自身的竞争力，以及稳固产业链、供应链的这种稳定性和竞争力都是非常有益的。”

春风护持助长成

在各个产业领域，头部企业应有担当自不必言，创新能力强、发展速度快、运行质量高、经济效益好的优质中小企业即小巨人企业也应积极发挥作用。小巨人企业往往掌握着行业核心技术，市场占有率高，质量效益优，在细分市场中位居排头兵位置，成长性和创新性较好。从某种程度上而言，小巨人企业的数量和质量，已成衡量地方经济发展活力和潜力的重要指标。

现有的小巨人企业是通过经济效益、专业化程度、创新能力和经营管理四项16条指标审核后脱颖而出的准赢家，其成长离不开良好的营商环境。着力构建覆盖中小企业成长全生命周期的培育体系，对专精特新小巨人企业的重点培育永不停歇。为“小巨人”成长“加营养”，多则满溢，少则成效不显，精准施策的助推力才能恰到好处，梯次培育、接续支持，聚焦痛点，在项目、融资、服务等方面全方位扶持，从而不至于湮没种子选手也无拔苗助长之忧。赛迪顾问企业战略发展研究中心总经理苏翔在解读《通知》时认为本次对小巨人企业的扶持深意有三大亮点，“一是创新仍然是经济发展第一位，技术水平高、发展潜力大的小巨人企业是本次《通知》的重点支持对象。二是工业制造领域企业是支持重点，《通知》明确了要提升工业制造业数字化、网络化、智能化的改造，转型升级，推动品质和品牌的提升。三是进一步明确了服务载体和平台对专精特新小巨人企业的支持作用。载体与平台在企业技术创新辅导、创新成果转化、大中小企业融通发展、政产学研合作等方面都起到了积极作用。”

聚焦主业、做精主业，练就“独门绝技”可让中小企业避免“小而不精、多而不强”，但小巨人企业在所处行业的细分市场规模终究有限，行业有一定“天花板”，其抗风险能力也明显弱于行业头部企业甚至行业腰部力量。培植国家级、省级等不同层级的小巨人企业，各地需在加大财税支持力度、鼓励企业技术创新，深化产学研合作、促进科技成果转化，建设公共服务平台、推动创新资源共享，加快引进高端人才、健全人才激励机制，优化科技金融服务、搭建便捷融资平台等方面为企业做实事，为发展步入“快车道”的各级小巨人企业解决“成长的烦恼”之余，还应加力摸查种子选手，一些城市的做法很值得借鉴推广，“一方面，针对申报国家和省级专精特新企业认定落选的企业，邀请专家开展问题诊断，提出有针对性的工作建议，助力企业提升短板指标，加快成长为市级专精特新企业，为申报省级专精特新企业和国家小巨人企业做好准备；另一方面，持续开展专精特新企业摸查，及时发掘优质企业并认定为市级专精特新企业，为培育更多专精特新小巨人企业夯实基础。”