“十四五”开局之年·科技篇

本刊编辑部

2021年3月初，“两会”相继在北京胜利召开，3月12日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》正式发布。“十四五”规划和2035年远景目标纲要擘画了中国面向未来的行动蓝图，展开雄浑壮美的画卷，“科技之光”熠熠生辉，蓄势待发。

深入推进科技体制改革，完善国家科技治理体系，优化国家科技计划体系和运行机制，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。推行技术总师负责制，实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度。健全科技评价机制，完善自由探索型和任务导向型科技项目分类评价制度，建立非共识科技项目的评价机制，优化科技奖励项目。建立健全科研机构现代院所制度，支持科研事业单位试行更灵活的编制、岗位、薪酬等管理制度。

提高科研尤其是基础研究的经费投入。“十四五”规划提出，我国全社会研发经费投入年均增长7%以上，力争投入强度高于“十三五”时期实际。基础研究经费投入占研发经费投入比重提高到8%以上。

完善企业创新服务体系。畅通科技型企业国内上市融资渠道，增强科创板“硬科技”特色，提升创业板服务成长型创新创业企业功能，鼓励发展天使投资、创业投资，更好发挥创业投资引导基金和私募股权基金作用。

迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。加快数字社会建设步伐。适应数字技术全面融入社会交往和日常生活新趋势，促进公共服务和社会运行方式创新，构筑全民畅享的数字生活。

完善人才评价和激励机制，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。选好用好领军人才和拔尖人才，赋予更大技术路线决定权和经费使用权。全方位为科研人员松绑，拓展科研管理“绿色通道”。实行以增加知识价值为导向的分配政策，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，提高科研人员收益分享比例。

适度超前布局国家重大科技基础设施，提高共享水平和使用效率。集约化建设自然科技资源库、国家野外科学观测研究站（网）和科学大数据中心。加强高端科研仪器设备研发制造。构建国家科研论文和科技信息高端交流平台。

着眼于抢占未来产业发展先机，培育先导性和支柱性产业，推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展，战略性新兴产业增加值占GDP比重超过17%。

“要充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势，打好关键核心技术攻坚战。”新蓝图振奋人心，新征程前景壮阔。我們要深入领会、贯彻落实“两会”精神，为中华民族的伟大复兴贡献自己的力量。