建瓯市小流域水质状况及污染防治建议

吴 娟

(南平市建瓯环境监测站，福建 南平 353100)

2018年起，建瓯市完成小流域监测全覆盖，境内总体水质优良，但有些小流域存在畜禽水产养殖污染、水土流失、农业面源污染、城乡生活污水污染等问题，小流域污染不容忽视。对此，需要针对现实存在的问题，采取有效的解决对策。

1 数据来源与分析方法

1.1 数据来源

根据《福建省小流域水环境监测点位设置方案》，建瓯市小流域监测断面为15个，均为考核断面，其中杉口尾(吉溪/迪口溪)和垄上中桥(高阳溪)为交界断面[1]。按照南平市生态环境监测方案，监测频次为：2018年3次(5月、9月、11月)，2019年4次(1月、5月、9月、11月)，2020年6次(双月必测，单月选测)。监测项目为 ：pH、溶解氧、高锰酸盐指数、5日生化需氧量、氨氮、总磷。本文对2018—2020年建瓯市区域内的13个断面水质进行分析。

1.2 评价方法

根据《地表水环境质量评价办法(试行)》(环办〔2011〕22号)、《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)要求，采用单因子评价水质类别[2-3]，即将实测值与国家标准值对比，取指标最高的一项确定断面的水质类别；仅对断面达标率进行统计；断面水质年度评价以每年各期监测数据的算术平均值进行评价[4]。

2 结果分析

2018年建瓯市小流域水质的达标率为100%；2019年水质达标率为93.3%，池畲溪为Ⅴ类；2020年水质达标率为100%。2020年Ⅱ类水质比例为61.11%，Ⅲ类水质比例为37.78%，Ⅴ类水质比例为1.11%。与2019年相比，Ⅲ类水质比例提高7.01个百分点，Ⅴ类水质比例下降6.58个百分点。与2018年的监测数据相比，(桂美溪)西溪口桥、(坤口溪)坤口桥两个考核断面的水质由Ⅲ类提升到Ⅱ类，池畲溪口水质也由Ⅴ类恢复到Ⅲ类，小流域总体水质状况改善，氨氮和总磷为主要污染物。各年度小流域水质状况见图1。

图1 2018—2020年建瓯市小流域水质状况

3 污染来源分析

3.1 畜禽养殖污染

经过2017年的污染集中整治行动，并对保留的28家生猪养殖场进行升级改造，有效治理了农村养殖污染，但继续加强畜禽养殖业的污染治理仍是农村环保的重大难题，表现在：①除部分达到规模化的养殖场、养殖小区，仍普遍存在未达到规模化、分散养殖等情况；②畜禽养殖场负责人环保意识不强，畜禽养殖废弃物未经处理直接排入外环境；③养殖场没有配套建设污染物治理设施，或是处理工艺设备落后；④环境监管困难，畜禽养殖业分散，没有统一准入制度，导致部分畜禽养殖游离在监管之外。

3.2 水产养殖污染

建瓯市养鱼传统历史悠久，但依然存在不少污染源，表现为以下三种污染方式：①高密度、饲料养殖导致废水中有机物、氮磷含量丰富，水体理化性质改变；②药剂及药量的滥用、不规范用药和使用违禁药等，导致养殖废水中毒性增强；③残留饵料及排泄物沉积、积累形成高浓度的底泥。未经处理的养殖废水、底泥最终进入外环境，导致水域环境恶化、生态系统失衡。

3.3 水土流失

建瓯市是“中国锥栗之乡”，也是全国重要的茶叶产地。全市现有锥栗园57.6万亩，现有茶园12.45万亩。建瓯锥栗产区大多分布在海拔400～500m山区，地形地貌复杂，坡度变化大，且大面积的林地裸露。 据调查，全市约70%的茶园均有不同程度的水土流失，其中中度流失占45%，强度流失占25%[5]。

水土流失的主要原因包括：①陡坡、顺坡种植，为集中连片开发种植，种植户将坡度30°以上的山地开发，易造成水土流失；②耕作不合理，将锥栗园全面锄草，形成林下地表常年裸露，垦复锄草造成地表土壤松散，易被地表径流冲刷；③滥施化肥，单一的施化肥导致土壤的理化性质恶化，土壤酸化、板结，抗蚀、抗冲能力、涵养水源能力减弱；④未建设必要的蓄排水系统等水土保持措施。由于磷肥大多被土壤吸收，导致广泛性面状的土壤富磷化，当土壤侵蚀严重，水土流失量大、面广时，可能将土壤中的污染物大量携带进入水体。

3.4 农业面源污染

建瓯市农业高度发达，但农民在化肥、农药使用上缺乏科学性，凭经验盲目撒施，不能针对性补充土壤所需元素，导致化肥用量增加，残留在土壤的各种有机物质、氮、磷、钾等愈发增多，造成农业面源污染越严重。

同时农药中的杀虫剂、杀菌剂、除草剂普遍使用。以锥栗种植为例，为了抑制林下表面草类生长，建瓯市栗农常用草甘膦除草剂代替人工锄草方式，使草类根系腐烂，导致土质疏松，土壤抗侵蚀能力减弱。另外，农药使用过程中70%～80%的农药洒落于环境中，随地表径流、雨水淋溶向水体迁移。

3.5 未纳管生活污水

建瓯市目前已建成污水处理厂的乡镇有东游镇、东峰镇、徐墩镇、南雅镇、川石乡、玉山镇和小松镇，其余乡镇均未配套建设污水处理厂和污水管网。此外，已建成污水处理厂的乡镇还未形成完整的污水收集系统，乡镇生活污水收集率偏低，且运行不稳定，不能保证尾水达标排放，使各小流域水质都受到了不同程度的污染。

4 小流域污染防治对策

根据建瓯市近三年小流域水质状况，结合《福建省水污染防治行动计划工作方案》、《建瓯市小流域综合整治实施方案》等相关文件要求，要提升建瓯市小流域水质，必须以改善水环境质量为核心，统筹水资源、水环境、水生态，坚持产业结构调整与布局优化，点源、面源、内源污染同治理，减排与增容齐发力，完善水环境监测体系。

4.1 养殖污染整治

规模化养殖场标准化改造，可采用异位生物发酵床等先进的粪污治理模式，养殖场内进行雨污分流、储液池建设；建设配套有机肥加工厂，将沼液和经无害化处理的畜禽养殖废物进行资源化利用。

实施退渔还湖，逐步缩减围网，减少喂养投料，提倡生态养殖。对于保留或暂时保留的围网，合理调整养殖密度，科学规划放养品种与放养量；立体养殖，利用各鱼种间相互依存的生存关系，减少药物和饵料的投入。通过构建养殖池塘生态养殖区—湿地净化区系统，发展池塘循环水养殖工程，实现养殖尾水达标排放，减少污染物排放。

4.2 水土流失整治

4.2.1 坡改梯

通过改变坡面长度、分段截流的方式，达到防治坡耕地水土流失、改善土地资源状况和提高土地产出率的目的。根据小流域内坡耕地特点，建议优先选择坡度较缓，土层较厚、土质较好、离村庄较近的坡耕地实施坡改梯工程。

4.2.2 农药使用

在种植经济作物过程中，要彻底改变使用草甘膦代替人工除草方式，草甘膦对土壤危害极大，破坏了土壤，使果实减产或绝收。合理施肥，积极推广使用有机肥和生物农药，少用或慎用化学农药，严禁使用剧毒、高残农药，降低农药残留量。

4.2.3 封禁治理

封禁措施主要以封山育林为主，封禁范围主要针对在人畜活动频繁、郁闭度0.2以下的疏林地、灌木林地、幼林地等，以及海拔500m以上，植被生长状况相对较好，人和牲畜活动难以到达的区域。

4.3 农业面源控制

加快农业产业转型升级，推广农业清洁生产技术、节水灌溉和生物防治技术，使用测土配方，鼓励农民施用有机肥和复合肥，科学指导合理轮作、间作，达到农业面源污染物的有效控制与养分的高效利用。

4.4 农村生活垃圾、污水收集处理

加快建瓯市各乡镇污水处理厂及配套管网建设及运行管理。建瓯市农村地区各村庄分布较为分散，可以建设人工湿地等水生态循环利用处理技术；对于污水不易集中收集的分散型农户，周边有足够的田地、山地的，可采用户厕三格化粪池就地处理方式，尾水排入田地、山地等消纳利用。

完善垃圾收集和处理系统，提高生活垃圾收集和处理率，加快垃圾处理设施的建设。在建立组保洁-村收集-镇转运-县(市)处理的城乡生活垃圾收集运输处理模式的基础上，可试行农村生活垃圾的简易分类和就地减量处理。

4.5 完善监测体系

近几年建瓯市水环境监测能力虽有较大提升，但仍不能满足需求，主要表现在：水质监测尚未覆盖建瓯市境内全部水功能区，生态和富营养化指标的监测尚未普及，纳管水质缺乏足够监测，水量水质监测尚未有效结合，信息传输手段比较落后，水质预警系统尚未建成，水资源统一管理和实时调度缺乏技术支撑。

建议在现有的监测站网基础上，通过升级改造建立水环境监控与保护预警平台，有效整合水量、水质、水生态、气象监测和卫星遥感监测成果，实现对小流域水质、重点水功能区水质、排入城镇排水管网及乡镇污水处理厂进出水的水量、水质信息的实时监视、预警、评价和预测预报，为建瓯市小流域水环境综合治理、水资源保护及流域水资源优化配置调度等提供基础数据和决策支撑。