浅析油田企业实施HSE监督管理的思考

邓宜铭

摘要：随着社会经济的快速发展和石油市场的激烈竞争，油田企业的经营和发展面临着严峻的挑战，对油田企业的HSE监督管理提出了更高的要求。HSE监督管理是油田企业管理的创新。健康、安全、环境三者相结合的HSE管理体系的实施，需要油田企业管理组织的协调和制度优化，尤其是HSE监督管理责任制的核心创新。全面分析油田企业HSE监督管理的现实困难，有针对性地采取措施，提高油田企业HSE监督管理水平，对促进油田企业健康可持续发展具有重要意义。

关键词：油田企业;它的实施;HSE监督管理;思考分析

油田企业属于高压、易燃易爆行业，危险源多，危害大。引入HSE管理体系后，有针对性地解决石油企业生产中的健康、安全和环境三大风险因素，避免和减少安全事故和重大环境污染问题。健康是保证生产过程中员工身心健康，是衡量企业管理水平的基本标准。安全是指在油田企业经营的各个环节保护员工的人身安全，降低安全事故发生的概率。环境管理是减少企业生产对自然环境的影响，形成经济效益和环境效益的共同发展，也是石油企业社会责任意识的体现。

1存在的问题

1.1方法相对落后

目前，我国许多油田企业目前的HSE监督还处于相对落后的状态。很大程度上是由于很多油田企业对HSE监督管理工作不够重视，没有投入足够的资源开展HSE工作，导致表面虽然被称为“HSE监督管理”，但这种做法仍被强制代管，监管效率普遍较低，而且容易使一线员工在HSE监督管理上亲反亲，不利于企业安全发展。

1.2 HSE管理体系不完善

HSE管理体系是各油田企业根据自身需要和实际情况，理论与实践相结合的产物，其基本质量要求是在企业生产模式中发挥有效的HSE管理作用。但在实践中，油田企业生产的复杂性使得HSE管理体系的建设水平难以跟上企业健康安全要求的发展。例如，风险评估体系与HSE管理体系脱节;各级领导和员工对HSE管理理论认识不足，HSE管理体系不全面、不完善。HSE管理体系不符合企业实际，缺乏针对性，只照搬先进企业的经验。

1.3方法稍微单一

目前，我国油田企业采用的HSE监督管理方法主要以现场抽样和处罚为主，普遍缺乏创新的监督管理方法。这种方法很难将HSE核心理念传达给一线生产员工。许多一线生产人员还只是抱着应对检查、遵守规定的心态，无法真正提高企业安全生产水平。此外，在实践中，一些一线人员可能会与检查部门串通，故意隐瞒问题，导致无法及时发现和解决的问题，为今后的安全生产埋下隐患。

2HSE审计监督机制的建设与运行

2.1完善运营体系监管

开展严格的制度审核、管理审核，完善运行制度，监督运行。在过去复杂的全面专业检查中，发现部分检查内容与制度规定的内容不一致，令检察官无所适从。所有体系文件中都没有规定，不能实施检验作业，也不能随意设计检验标准，对审核后的问题整改环节严格把握，进而实现“闭环”管理。按照惯例，每年第一季度召开一次系统管理评审会议，以便对上一年度系统维护和实际工作的适应程度和实施情况进行估计，对下一年度的工作进行预期和部署，以确保其适宜性和有效性。

2.2制定科学合理的审计计划

对体系审核计划进行严格编制，使组织体系审核计划有序进行。每年年底，油田机构各部门应向油田系统办公室报告下一年度的系统专项审计计划。油田系统办公室根据实际情况进行综合平衡，确定专项审计和全要素审计的时间，最后通过总经理办公室批准实施。审核计划发布后，油田系统办公室将实时跟踪审核实施情况，并记录审核结果，监控系统运行效果。

2.3严格“闭环”管理

严格抓好整改，实行“闭环”管理。在管理审批和系统审核中发现一系列问题，立即下发“严、细、全、准”要求，然后各部门就问题对各部门和各级单位提出相应的整改方案，同时由审核员进行核实跟踪，并使各种问题都能得到及时、彻底、全面的创新，这样，那些不符合标准的问题就被“闭环”管理。

2.4加强评估

加强系统运行考核，提高全体员工的责任心。将审核通过率添加到绩效合同指数中，并将其纳入年度考核。油田主要领导与各部门负责人签订绩效合同时，90%的内容设置为系统评审，5%的内容设置为权重内容。最后，将各部门负责人的绩效工资与年度考核结果相结合，形成一个新的体系。该方案大大增强了各级人事系统管理人员的执行意识和责任意识，从而使系统能够高效运行。

2.5创新监管模式和方法

能源市场竞争的日益激烈对油田企业的经营管理提出了更高的要求。HSE监督管理工作的目的是及时发现和消除油田企业经营中存在的隐患，鉴于传统的、以处罚为主的监督方式和企业经营环境不适应当前油田、油田企业HSE监督管理工作的要求，创新监督模式和方法，从惩罚到激勵的HSE监督管理方法，重点放在油田企业的HSE监督管理上。HSE监督管理要以指导和服务为重点，注重现场检查，大力推进HSE监督管理创新。油田企业HSE监督管理贯彻“三微主”监督理念，倡导在油田企业基础监管指导服务中，增强执行力，把HSE监督管理工作放在首位，全面落实油田企业的相关规章制度，严惩非法务工人员，对有关人员追究油田企业安全事故责任，对重复教书、屡教不改的单位和人员给予重罚;实施以基层自我管理为主体的HSE监督管理，结合基层企业管理制度优化，引导基层单位自我管理，巩固油田企业发展基础;开展HSE监督管理主要通过教育、实施问题分析和现场沟通等工作方法，通过一人一人的处理来达到教育的目的。

3结论

HSE体系作为国际石油化工行业的通用管理体系，引入中国石油企业后，有效地扭转了传统的发展观念，帮助企业建立了精细化的管理模式。但在实际使用中，油田企业应根据自身情况与时俱进，加强HSE体系的实施，发挥其应有的作用，从而更好地促进油田企业的健康发展。

参考文献

[1]周志超，赵华.油田企业承包商HSE管理几点对策探讨[J].湖南安全与防灾，2017（04）：48-49.DDB9034A-76C8-4FB5-9F12-577798CEAE35