精准发力 升级管控 推进平安油区建设助力高质量发展

摘要：为了维护良好的供电用电环境，提高依法治企的成效，处置和化解在电力设施建设、运行维护中发生的各类矛盾纠纷，开展打击涉电违法犯罪工作存在问题分析;形成职责清晰、防控严密、以防促打、综合治理的长效工作机制。围绕精准发力、精准管理控、精准施策三项措施，助力孤东电网环境平稳运行，确保综治各项指标完成，共同维护社会稳定。

关键词：精准治理;升级管控;助力发展

近年来，管理区认真履行油区治安防范主体责任，坚持治安出效益，全面加强和创新治安保卫基层基础工作，做到守好线路、盯住线路、锤炼本领，在综治防范中做到了无破坏、长运行、保平安的目标。

一、精准发力，守好线路，筑牢风险管控“防护墙”

强化“万无一失”的责任感和“一失万无”的底线思维，以风险识别管控为抓手，优化工作机制，线路治安防范体系日趋完善。

压实责任，实施风险闭环控制。

没有责任就没有落实。按照“识别、评估、预防、控制、化解”的闭环管理要求，成立两级工作专班，针对运行站、运维服务站和配电服务站所辖范围和管控目标，严格“全面巡护、对比分析、反馈整改、督促改进”步骤，对13个岗位、123个关键环节进行风险识别与隐患排查，将梳理出的风險点建立清单档案，录入线路管理风险隐患管控清单，逐级明确和落实责任人、防范管控措施及应急处置程序，坚持“抓早、抓小、抓苗头”，实施分级动态管理，从源头强化治安隐患防范能力。突出问题导向抓整改，针对排查出的运行站门禁管理不规范现象，实施“双锁双签双审核双开”的管理模式，堵塞了门禁管理漏洞;建立重点区域监控信息共享制度，将视频、图片等资料上传工作平台，消除了大型施工改造多、易出现现场监管盲点而造成线路损坏的问题。

优化措施，发挥治安防范效能。“人防不间断、物防求全面、技防有重点”是线路风险管控基础。推行分级内查机制，机关党员干部季度带班排查巡视、班站值班人员周周错段巡视，经营考核每月对联系班站、线路巡护防控点进行督导检查，做好防范提醒和监督;班站值班人员夜间对废旧物料区、库房及计算机房等重点目标进行全面巡查，对出现预警线路实地巡护，发现问题及时处置。严格门禁管控，对外来施工人员逐一背景审查，外运物资逐车拍照建档，严格规范程序。对B级管控运行站安装防爆式防冲撞大门、阻车路障和双面刀刺网，配备对讲机、盾牌、钢叉等器械，通过精心使用维护，物防设备设施完好率100%。依托信息化建设，完善重点区域视频监控、周界报警和一键报警系统，设立兼职视频管控岗，建立作业指导书，规范巡检范围、标志点、重点区域、问题处置流程，区域视频监控作用凸显。

二、精准管控，盯住线路，畅通保油保产“生命线”

保住采油厂的原油正常生产和外输的“动力电线”工作中，管理区始终以高度的责任感和使命感，创新线路管控方法，紧盯线路安全运行，确保“动力线”安全，为采油厂的正常生产运行奠定了坚实的基础。

创新方式，推进管巡提质升级。推行“报警查询、故障对参、线周循迹、占压加密、施工填埋、季节温变、检测异常、重点蹲守、联手震慑”线路巡护“十必查”管理法，组织开展“为什么、干什么、怎么干”大讨论，集思广益构建一体化监管体系。将输电线路划分五个段区和“ABC”三类，实行“干部包类，班组包片，队员包段”管理模式，配套完善巡检制度，完善工作责任清单，建立巡护提示卡，开发实时定位签控软件，将各区域巡检点、重点排查位置、可疑情况上报流程等进行细化，通过抓好各节点的巡查巡护，确保及时、准确地发现可疑问题。围绕打造“一公里应急处置圈”，加强油地警护协调联动，定期对线路周边治安信息进行分析研判，联手开展清理整治。技术先导，打造智能监管平台。充分发挥网络平台和技术手段作用，采取人工巡视和无人机精巡相结合的手段，建立线路动态等信息数据库，实行外线防盗隐患动态分析。达到了由“人巡为主、车巡辅助、全天徒步巡逻”向“技防为主、人防为辅、灵活机动、快速出击”的转变。

三、精准施策，锤炼本领，打造群防群治“强引擎”

员工治安防范意识和应急处置技能是构筑公共安全屏障的根本。坚持抓好治安反恐防范教育和实战演练，全员参与力保平安。

突出实用，提升全员防范素质。从增强员工防范意识入手，编发“明白纸”，设立“小课堂”，运用“网络+现场”互动学习方式，提高鉴别防范能力。宣贯《石油石化系统治安反恐防范要求》等法律法规，通过不定时、不定点突击演练等方式，使每名员工熟练掌握报警和应急响应程序。结合新形势，对管辖内的重点区域、设备分布、应急反应、发现问题处置流程等内容进行强化培训，提升员工防范水平，进而提高了队务的整体法律法规意识，展现了过硬作风。同时，广大员工人人都是“宣传员”，对一些电力保护知识、偷漏电违法行为的法律后果做到心知肚明，巡护一处，宣传一处，让影响外线安全的因素降到最低。把“明白纸”和“告知书”双向存档和发放，在做好线路守护员的同时也做好了电力保护知识的宣传员。

贴近实战，提升应急处置能力。按照“管用、实战、简洁、迅速”原则，组织开展专项应急预案、现场处置方案和应急处置卡修订，推行“一线一策”“一处一案”。加强重要时间节点、重点领域的突发事件研判，建立“提早预防，及时发现，科学处置”维稳处突应急预警机制，确班站平安平稳运行提供了坚强保障。

面对进一步体制机制优化和继续深化改革的形势任务，我们将继续聚焦“平安油区”建设，进一步转变思路，主动积极作为，探索风险管控新模式，提高治安管控，为分公司改革发展做出新的贡献。

参考文献

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[2] 刘红林. 新时期思想政治工作的创新原则探析. 求索，2020（04）.

[3]张锋.浅谈专业化单位政工工作在人力资源管理中的应用.现代国企究，2015（12）.

作者简介：宫晓丽（1976—）女，山东省乳山县人，政工师，目前在电力分公司孤东供电管理区从事综合管理室工作。