建筑工程的全过程预决算管理要点探析

李海思 张停

摘要：工程预结算是工程造价管理的关键内容之一，其管理效果直接影响工程造价管理能否得到充分实施，它关系到工程能否实现经济效益等诸多问题。 项目前期结算工作的管理内容比较复杂，涉及项目建设资金使用中可能出现的问题的各个方面，是现代项目管理的基本内容之一。

关键词：建筑工程;全过程;预决算管理;贯彻计划;利润最大化

近年来，我国的建设工程预算和决算快速发展，有必要加强对建设工程预算和决算管理全过程的研究。本文作者结合多年的工作经验，对建筑工程的全过程预算和决算管理进行研究，具有重要的参考意义。

1.目前，我国工程预结算的工作内容主要有以下几方面：

1.1工程量的计算

在建筑工程项目造价管理工作中，工程量的计算是工程项目预决算管理工作的基本内容之一，建筑工程项目的工程量计算是一项相对复杂的工作内容，其对于技术性、科学性、客观性的要求较高。工程量的计算要由专业的建筑工程造价人员来进行，并要结合工程项目的整体建设目标、施工设计图纸要求，以及工程项目的具体质量标准、施工工艺、技术流程等最终来确定。只有准确的掌握了工程量的计算结果，才能较为全面的计算出工程项目建设所需要的资金情况，进而做出全面准确的工程造价方案。

1.2工程整体建设成本的预算

工程整体建设成本的预算是在工程量计算结果的基础上来进行的，工程整体建设成本包括工程量、机械设备选购、建筑材料购买、人员开支、银行贷款偿还、监理费用等多方面的内容，整体建设成本预算是对于工程项目整体资金运用情况的科学计划方案。在工程整体建设成本预算工作中，一些较大的项目相对容易计算出来，而应该重视的则是一些细节项目的预算，同时工程预算人员还要坚持“降低工程成本、提高经济收益”的基本原则，确保工程项目参与各方经济收益的实现。

1.3工程项目的竣工结算

工程项目的竣工结算是对工程项目预结算工作的总结，其主要工作内容是结合工程项目实际资金运用情况对工程各项预算工作进行全面的审核，以最终计算出工程项目的经济收益。工程项目的竣工结算不仅仅具有审核工程预算方案的作用，还应该注意对于工程资金管理工作经验的分析与总结，以更好的促进工程项目预结算工作的全面发展与进步。

2.对预决算工程造价全过程控制应采取的措施

2.1预算阶段的造价控制 根据作者多年的实践经验，认为在预算阶段工程造价的控制应采取如下几个方面的措施：第一，设置专门编制工程预算的机构，挑选经验丰富、业务熟练的造价管理人员专门负责施工图预算的复核工作。复核的方法是首先熟悉工程勘察及设计报告、设计图纸和所用预算定额，并结合标准图集、施工规范等资料，重点审查工程量计算是否正确，定额套用是否有漏项、是否重复列项，材料的型号、价格是否准确，费用计取是否合理等。特别注意定额规定的调整系数是否适用，有无国家政策性调整，有无使用特殊施工技术措施等。第二，对比施工图预算和施工预算，“两算”对比，是指施工企业把施工图预算与施工预算进行对比，以加强企业的经营管理，找出节约或超支的原因。在一些规模比较大、施工管理比较强的施工企业，一般都根据施工图和施工定额编制施工预算，作为计算用工、用料的依据。施工预算与施工图预算是根据同一份施工图编制的，两者都要计算工程量，虽然计算口径和要求有些不同，但是可以相互换算。所以采用“两算对比的方法，可以发现和查找施工图预算在编制中有无漏项、重算或工程量差错比校大的工程项目，从而检验了施工图预算的编制质量。第三，编制设计变更后的增减预算的方法，与编制施工图预算完全一样，但应注意以下几个问题：（1）应首先考虑设计变更或经济洽商的内容是否符合有关规定，与预算定额和应取费用中的相应项目的内容是否重复。如果有上述情况，应与原签证人员联系修改，使所签洽商记录符合有关规定后，再进行编制。（2）凡是设计变更或经济洽商，都应有建设单位和施工单位及代表人的签字.比较重要的设计变更，还应有设计单位及负责人的盖章签字，才能生效。 （3）设计变更或经济洽商记录，都应该详细、清楚，能够满足编制与审核增减预算的要求。对己经办理完毕的设计变更或经济洽商记录，一般都应及时编制预算，最好于施工前或施 中编增减预算单，送交建设单位审核盖章。建设单位应尽快审核，如无问题，应立即签证返给施工单位，以便作为拨款和决算的依据。最后一次增减预算应在竣工决算前完成。（4）应注意建设单位与施工单位所订立的施工合同协议条款约定，是否符合调整范围。

2.2决算阶段的造价控制 根据作者多年的实践经验，认为在预算阶段工程造价的控制应采取如下几个方面的措施：第一，审查工程合同和劳保核定卡。施工单位出示的合同和劳保核定卡必须是原件，复印件一律无效;劳保核定卡可上网或查询造价管理部门的文件进行核对。第二，审查所有的工程决算资料。首先查看决算资料是否齐全，包括工程竣工验收单、竣工图纸、设计变更单、工程签证等。审查这些资料上是否有甲乙双方工程管理人员、部门领导的签字盖章，是否盖有单位公单等。重点审查工程签证内容上是否与图纸j一工程内容相重复，一经发现，马上把重复的内容剔除。第三，审查工程量的计算是否正确，所套定额是否符合合同规定，套用是否准确，工程内容是否存在重复套用定额现象。第四，审查费用的计取。根据合同的规定：注意准确确定工程类别和取费等级。

3.结尾

有以上论述可以知道，采取措施加大对预决算工程造价全过程的控制具有非常重要的意义，另外还需要注意的是在进行预决算审核的时候应选择合理的审核方法，以取得事半功倍的效果。作为一名技术人员，应该在实践中不断学习，并注重借鉴国内外先进的经验，不断提高自身的专业素养和综合素质，为提高预决算工程造价全过程控制的质量做出应有的贡献。

参考文献

[1]王妍，罗微《如何实现建筑工程的全过程预决算管理》[J].民營科技2011（04）

[2]秦小霞《论如何做好建筑工程的预决算工作》[J].现代经济信息2010（01）

[3]张英萍《工程预决算中常见的问题及防治措施》[J].中国建设信息2010（05）