户外穿越探险挑战自我,遇险者应承担救援费用
2021-05-13辛省志
辛省志
2021年的五一假期,秦岭山区发生了多起“驴友”非法穿越中失联或遇难的事件。为了搜救这些遇险的驴友,各方付出巨大。
5月2日下午,一名上海男性驴友在秦岭穿越途中与队友失联。事发后,共有十多支专业救援队两百多人携带无人机等设备进山开展地毯式搜救,至今仍然无果。
这些驴友穿越的“鳌太线”,是秦岭山脉陕西太白山到鳌山之间的穿越线路,风景优美,被户外爱好者视作“户外十大终极线路”之一,但因为海拔高,地形和气候复杂,大部分是无人区,这条线路危险重重,事故频发,也被称为“死亡线路”。据《中国鳌太穿越事故调查报告》,从2012年至2017年,鳌太线穿越已累计失踪、死亡人数多达46人。2018年4月16日,陕西太白山国家级自然保护区管理局、陕西省森林公安局第二分局发布公告,禁止“鳌太穿越”。但禁令并没有阻止驴友们穿越,遇险、遇难事故也仍然每年都有发生。
随着物质生活水平不断提高,到风景秀丽、人迹罕至的野外徒步穿越成为很多人挑战自然、挑战自我的选择。这种野外穿越往往伴随着相当大的风险。但越是危险的穿越线路,往往越受到驴友们的追捧。
驴友们的探险精神,值得钦佩。对他们的穿越活动,只要没有违法,不宜过多干预。但是,鉴于这些活动的高风险,驴友们应该自担风险。如果被困需要救援,应该由其承担救援费用。
要知道,救援都是有成本的。对官方救援力量来说,救助遇险的民众是他们的职责,不会收费。民间救援队通常也是义务救援。但是,救援过程中还是会产生不少费用,比如向导费用、往返车费、食宿费等等。而且这些费用往往还不低。以曙光救援队近期参与的一起救援为例,救援队请了6名当地人做向导,每人每天600元劳务费,光向导费每天就需要3600元。这还不包括救援队员的付出,他们都是义务参与救援的。
但这样的义务救援,难以持续。一来,用爱救援,爱总有被耗光的时候,二来,志愿救援人员有自己的本职工作,难以对救援投入太多时间进行训练,专业性可能会打折扣。对于官方的专职救援队伍,尽管救援是他们的工作职责,他们的工资是由财政发放的。如果官方救援队不向求救者收费,那就等于用纳税人的钱来支付了救援成本,并不公平。
事实上,对参与高风险活动有偿救援已有先例。2018年,安徽黄山风景区规定,擅自进入未开发、未开放区域而遇险的游客实行有偿救援,要求违规游客承担救援过程中产生的费用。当年8月,四川甘孜州亚丁景区也宣布将对违规游客实行有偿搜救制度。
但这些有偿救援制度大多还是景区、自然保护区制定的,尽管很多景区、保护区管委会通常也有行政权力,但其制定的文件法律效力有限,遇到拒不支付的游客,景区可能也没有太好的办法。有必要在更高的法律层面,出台对高风险户外活动遇险者实行有偿救援的规定。
当然,虽然有有偿救援的规定,但如果有人遇险,还是应该第一时间出动救援,毕竟人的生命是最宝贵的。救援费用可以在救援结束后核算,由被救援者支付,如果被救援者遇难,则从其遗产中支付。如果被救者拒绝支付,则救援部门可以向法院起诉,要求被救者支付费用。
野外救援的成本通常不低,普通的驴友可能难以独自承担。这时可以发挥保险的作用,驴友购买户外穿越保险,一旦需要救援,由保险公司支付救援费用。很多保险公司都有专门为户外登山运动设计的登山意外保险,提供意外伤害、紧急救援等保障。
另外,对于某些热门的穿越路线,一味禁止并不能完全制止驴友们去穿越,反而可能更激起他们“挑战”的热情。堵不如疏。可以考虑适当开放,并组织对穿越路线进行研究,在沿途设置一定的应急设施。同时要求穿越者购买保险、聘请向导等。就像珠峰攀登一样,有完善的后勤保障体系,就会大大降低攀登的危险性,也能让更多爱好者享受登顶的快乐。