浅谈人防工程施工过程及阶段性验收质量控制注意事项

刘斐斌

（长沙市人防工程服务中心，湖南长沙 410013）

0 引言

人防工程是指为保障战时人民防空单独修建的地下防护建筑及其地面附属建筑物，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室[1]。随着国家经济建设的高速发展，人防事业取得了非常大的进步，人防工程作为战时保证人民生命财产安全的重要设施，和平时期的建设贯彻与城市建设相结合的原则，建设规模随着城市的发展快速增加，国家对人防工程（防空地下室）的质量要求也非常严格，许多地方把人防验收纳入建设项目的整体验收内容中，作为建设项目的竣工备案条件之一，做好人防工程质量控制和验收工作具有重要的战略和现实意义[2]。

1 人防工程施工过程质量控制存在的问题

事实上，人防工程（防空地下室）在施工阶段的许多过程验收项目（分项、检验批）中都被施工和监理单位所忽略，或者验收结论缺少必要的试验、检测记录作为支持。例如，人防层墙体钢筋安装工程检验批的隐蔽检查记录和隐蔽内容缺少人防门框墙钢筋及预埋钢框；人防通风空调分部（或子分部）验收结论缺少过程资料作为支持等。事实上，如果在施工阶段中适时地进行检查验收，及时发现、纠正一些问题，就可极大地避免在阶段性验收（如分部工程验收）时出现较大的质量问题。

出现上述问题的原因：①施工、监理单位对人防专业不熟悉，不清楚人防专项工程在各施工阶段应验收哪些项目，应执行何种验收标准，应采取什么验收手段；②主观上不重视；③施工单位对应该报验的项目不报验，而监理单位被动等待施工单位的报验。

对人防工程（防空地下室）质量进行有效控制，除了完善技术准备工作和加强过程控制以外，强化验收工作也是必不可少的。强化验收与过程控制并非彼此孤立，分部（子分部）验收的结论要靠分项验收结论做支持。

2 人防工程验收阶段划分

将人防验收工作分为三个阶段，即过程验收、阶段性验收和竣工验收。

为做好人防工程（防空地下室）的过程验收、阶段性验收以及竣工验收，首先应明确人民防空工程施工所包括的工序和需验收的内容，并认真予以实施，形成人防专业质量控制资料及功能性试验（测试）资料。人防专业验收资料，在竣工验收时，应能支持验收结论，并具可追溯性。关键的一点，在技术准备阶段就应考虑将人民防空工程的验收资料与整个工程的资料相融合的问题。

3 土建施工过程验收及阶段性验收注意事项

（1）防护设备（人防门等）进场时，监理单位必须予以进场检验，并形成验收记录。在进行防空地下室施工时，由于场地限制，通常将人防门、悬板活门的门框与门扇分别进场，即防护设备的门框先进场，而门扇在设备安装阶段进场。这就使同一套防护设备，要分两次进行进场检验，而同一套防护设备也要有两份质量证明文件，包括门框的质量证明和门扇的质量证明[3]。防护设备必须选购由国家人防办指定的专业厂家的产品，质量证明文件不齐全的设备不允许用于人民防空工程；同时，防护设备的选用也要符合相关规定。

（2）安装人防门框前，设备单位应对防护设备安装处的定位轴线（点）、标高以及安装施工条件等进行预检，防护设备安装队伍与土建施工单位要做好交接验收。

（3）门框等预埋件安装就位且通过自检（及评定）后，做好隐蔽工程验收记录。

（4）混凝土浇筑完毕，模板拆除后，监理单位对预埋构件及预埋件的就位及变形情况进行检查验收。

（5）门扇安装就位并经调试且施工单位进行自检（及评定）后，监理单位组织检查验收（及评定）并做好记录。

（6）人民防空工程土建结构施工混凝土试件的制作应注意：口部、防护密闭段应各自分别制作试块。《人民防空工程施工及验收规范（GB 50134—2004）》第6.4.12 条以强制性条文的形式对此进行了规定。该条的特别之处，就在于强调按特征部位留置试件，而不仅是按常规以浇注频率留置试件。这些部位的混凝土试件很容易被漏做，造成结构控制资料的缺失。

（7）进行结构验收时，应注意：人防特征部位的土建结构质量控制资料不全、未按照《人民防空工程施工及验收规范》对人防门框墙结构及门框就位及变形情况进行检查验收、未对人防地下室室外出入口结构进行验收、拿基础结构工程的结构验收记录替代等情况在结构验收时无效[2]，见图1。

图1 人防门框墙钢筋工程施工及检测验收

（8）将门框墙等人防特征部位的钢筋安装和钢框的预埋情况单独进行隐蔽验收，并形成验收记录。以人防层某墙体钢筋检验批为例对此进行简要解释：某工程人防层分两个流水段施工，其中之一包含3 个人防出入口、1 个通风竖井。在对该检验批钢筋安装工程进行隐蔽检查验收时，其隐蔽检查验收记录应包括：钢筋安装工程隐蔽检查验收记录，人防特征部位钢筋安装工程隐蔽检查验收记录（包括门框墙、通风竖井钢筋安装质量情况、防护设备预埋件的预埋质量等）[2]。之所以要形成人防特征部位钢筋安装工程隐蔽检查验收记录，是出于便于验收、便于质量控制的考虑，在《人民防空工程施工及验收规范》中对人防特征部位的钢筋及其预埋件（人防门框等）的安装质量有专业限定。

（9）人防特征部位、人防地下室室外出入口的结构工程，应按《人民防空工程施工及验收规范》的相关规定，单独进行结构验收，并形成人防相关结构现浇混凝土子分部结构验收记录。

（10）关于人防设备门框预埋。人防门框的预埋以及人防门扇的安装调试，通常由防护设备供应厂家实施。由于存在工序交接以及设备厂家与土建施工单位的配合，监理单位应组织双方认真进行交接检查验收，并且三方需在交接记录上签字确认。

4 设备安装工程过程及阶段性验收注意事项

（1）在钢筋施工阶段，人防通风、水、电等专业预埋管合模之前，应对预埋管的安装位置、标高及局部加强情况进行隐检并形成验收记录。钢筋安装工程隐检的同时，应对人防电气线管、线盒的顶埋敷设进行隐检，形成隐检记录。

（2）人防通风空调工程安装施工完毕后，应进行验收，形成通风分部验收记录、送排风子分部验收记录。其验收结论应有其所属的分项工程验收记录等控制资料做支持，支持资料缺失的验收记录无效，水、电专业类同。

（3）人防防护通风专业验收时应注意以下问题：密闭阀门安装不能反向；密闭阀门至扩散室穿墙短管的风管必须用2~3mm的焊接钢板制作，而且必须是焊接连接。

（4）除尘器、过滤吸收器、密闭阀门、测压装置等设备必须选购由国家人防办指定的专业厂家的产品，每一个设备必须对应一个质量合格文件，质量证明文件不齐全的设备不允许用于人民防空工程。

（5）穿越人民防空工程有防护密闭要求的墙、板的给水排水管，应在临近所穿越部位200~300mm 范围内安装防护阀门，水专业不能安装防爆波阀门，见图2。

图2 给排水管防护阀门的安装

（6）风、水、电专业管线穿越预埋于墙、板上的密闭短管时，应按规范进行防护密闭处理。

5 人防工程的竣工验收

人民防空工程施工完毕，在施工单位自检合格的基础上，监理单位组织相关单位对其进行预验收，通过预验收后，建设单位通知人民防空工程监督站同步监督由建设单位组织参建单位参加的竣工验收[4]，竣工验收的组织程序必须符合法定要求。

6 结语

人防工程是现代建筑工程中的重要组成部分，与人民群众的生命安全和重要物资的隐藏休戚相关，在如今的时代背景下，人防工程的质量得到更多的关注。在人防工程验收过程中，对质量控制要点进行有效监督以提高工程质量，给城镇居民的庇护与重要物资的隐藏提供更加安全的场所。