用法律制度为食品国际贸易保驾护航——《食品标准与法规》(第二版)述评

基于国际经济发展的良好态势，食品安全问题得到了世界各国的广泛关注与重视，由食品安全问题引起的国际贸易绿色壁垒愈演愈烈。食品国际贸易不仅在中国对外出口商品结构中占据重要地位，同时随着经济的快速增长，中国也是目前国际上的食品进口大国。如何运用法律制度保驾食品国际贸易健康发展成为中国当前经济发展面临的重要研究课题之一。

由余以刚编著、中国轻工业出版社出版的《食品标准与法规》一书，体系结构严谨，内容随着时代的发展不断进行更新与完善，具有极强的研究参考价值，该书不仅有助于读者对食品标准以及相关法律法规有更加全面且清晰的认识，而且对研究食品国际贸易中的相关法律法规也具有极高的指导价值。该书既包含了中国国内关于食品安全的法律法规，同时也对国外的食品法律法规进行了全面的介绍与研究。

(1) 注重相关立法以及制度的优化与完善。随着时代的发展，传统的食品监督管理机制已无法满足现代社会发展的实际需求，由此给食品国际贸易带来了极大的负面影响。因此，相关工作者可以以书中关于政府管理贸易的法律与制度的相关论述为基础，注重相关立法以及制度的优化与完善。在具体实践工作中，政府部门、立法机构要发挥其主导作用，通过以政府负责带头，引导多部门、多机构、跨地域等方式来完善与优化相关的立法，既可以实现立法满足时代发展提出的新要求与新标准，同时还可以加强食品生产加工、食品国际贸易等的监督与管理，实现法律制度在食品管理各环节中的渗透，这对于构建更加有效、科学、合理的食品安全体系有重要影响作用。

(2) 针对进出口产品要以国际标准为参考，严格完善与规范国内的相关立法。经济全球化发展背景下，为食品的进出口构建了良好的环境与基础支持，食品国际贸易得到了前所未有的发展，中国食品进出口贸易量猛增，由此导致的食品安全问题不容忽视，所以只有用法律制度保驾食品国际贸易才能为人民的健康提供有力的基础保障。结合《食品标准与法规》一书中关于国际货物买卖法律制度来对中国进出口产品的法律制度进行优化与完善，构建符合中国国情以及食品国际贸易的相关法律制度体系，为中国食品贸易的健康、持续、稳定发展提供有力的法律制度支持。

(3) 以WTO框架为基础，以SPS协议为指导来完善食品法律制度。SPS协议即《卫生与植物检疫措施》协议(Agreement of Sanitary and Phytosanitary Measures)，是世界贸易组织管辖的一项多边贸易协议，是对关贸总协定第20条第2款的具体化。针对当前中国食品国际贸易现状，在实际工作中可以以WTO框架为基础，以SPS协议为指导，结合《食品标准与法规》中区域性贸易协定、世界贸易组织多边贸易体制、世界贸易组织调整贸易的新领域、世界贸易组织争端解决机制等内容，逐步完善中国食品国际贸易领域中的法律制度。这样既可以保证中国的基本权利不受侵害，又可以为中国食品国际贸易过程中产生的纷争与问题提供重要解决依据。《食品标准与法规》一书分别从上篇国际货物买卖法律制度以及下篇政府管理贸易的法律与制度两个角度对食品国际贸易的相关规则、法律制度进行了研究与论述，内容详细、逻辑严谨。该书不仅可以作为高校相关专业的教材来使用，而且还可以为中国法律制度的完善与优化提供有效的参考建议。