QHSE管理体系的发展和应用

孙宇

摘要：建立安全、健康与环境管理体系， 既是目前现代企业管理制度的一种先进模式， 也是石油工业实现可持续发展、提高管理水平和增强核心竞争力的需要。通过对QHSE管理体系的认识，发展过程研究，推广以及成功经验的总结， 以及在我国石油企业中推行的必要性及存在的问题， 初步探讨了全面推行QHSE管理体系， 对降低各类事故的发生率， 实现经济效益、社会和环境效益的协调发展， 建立人性化管理模式的重要作用。

关键词：QHSE管理体系;环境保护，经济效益;社会形象

1.QHSE 管理体系的发展过程

1960年以前主要是从提高企业装备安全性能方面来改善对人身安全的保护， 自动化的控制技术使工艺流程的安全性能和可靠性能得到提高。70年代以后，人们开始重视在工作中的自身行为状态、工作环境对人员健康和安全的影响，以及进行了环境安全与提高劳动效率关系的研究[1，2]。80年代以后，“以人为本”的理念和环保意识的增强，使得企业认识到员工的健康，优良安全的工作环境对提高员工的工作积极性的必要， 只有提高资源的综合利用和减少环境的破坏以及人性化管理才能实现企业可持续发展和创新， 因此发展形成了以健康、安全、环境为核心的HSE管理体系。近年，质量逐步得到重视，所以将质量纳入了体系内容。从此，QHSE管理这一先进的管理理念将企业从追求利润最大化的经营模式转变到以人为本、安全第一、预防为主、重视资源高效利用、环境保护的范畴， 只要这样才能实现社会、经济、环境的协调发展，将健康、安全和环境等要素整合采取一体化管理是现代石油企业发展的必然趋势。

2.推行QHSE管理体系的必要性

QHSE管理体系在石油企业中的推广应用能够带来显著的经济效益和良好的社会形象。它既是健康、安全、环境管理工作的飞跃发展， 也是生产经营、企业管理思想上的一次重大变革。在企业建立并实施QHSE管理体系， 可以与国际先进的管理制度接轨， 增强企业在国际市场上的竞争力， 促进企业快速健康发展。

2.1 QHSE管理体系可降低事故的发生率

安全与污染事故在石油工业中发生频率是很高的，主要是由于管理方法不当、操作水平低引起。实施推行QHSE 管理体系， 提高了员工的安全意识，加强了公司的管理水平， 运用科学系统的评价方法， 如故障树分析、概率风险评价法、危险指数评价法、成本效益分析等， 对重点地区等进行风险评估分析， 为科学发展和安全管理提供有力的保障和技术支持。

2.2 QHSE管理可降低企业的成本、合理利用资源

重大事故、职业病的发生几乎都是由于管理体系、技术操作、工艺设计等因素造成的。按照“ 定时间、定人员、定内容、定期考核” 的管理制度， 做好QHSE管理知识的教育学习， 并强化技能培训， 使受教育面达到了100%。可大大降低事故发生率， 减少环境污染，。

3.油田企业QHSE管理体系存在的问题

虽然在QHSE 管理体系实施过程中取得了一定成绩， 但也存在许多急需解决的问题。

（1）危害因素辨识、风险评价和控制，对危害识别、风险评价和控制缺乏科学有效的方法和制度，大多使用作业条件性风险评价（LEC），某些单位也使用危险可操作性研究（HAZOP）或故障类型和有效性分析（FMEA），上下级各职能部门之间的“多头管理”阻碍了真正直线管理的实现，以结果性指标为导向的管理及指标分解的简单复制导致QHSE管理滞后[3，4]。管理制度层次结构不清晰、制度覆盖面不全和其内容的可操作性差阻碍了QHSE管理预防为主和过程控制的实现，上下级单位之间的责任界面不清晰，各层级重复发文，内容或重复、或冲突、或空白 ，源头控制、过程控制等制度较少，内容偏原则。

（2）培训。企业培训管理流程脱节，培训质量未能满足QHSE管理的需求，需求调查与实际岗位需要、现场存在的问题脱节，学员学习效果评价与岗位工作能力脱节，培训人员知识能力与生产一线实际需求脱节，培训方式单一。

4.油田企业推行QHSE管理体系的建议

（1）加强自身的人身安全认识 ，有感领导。培训QHSE 委员会定期讨论自上而下传递，领导层面尽快成立危害因素辨识、风险评价和控制的专职的专家组，制定管理标准、规划、技术支持、培养人才、指导员工。

（2）划分组织结构和职责界定，企业对各级职能部门的管理关系进行策略性的转变，把对业务职能管理的控制权和决定权交回给“各级第一责任人”， 从而保证各企业真正为自身运营管理負责[5，6]。

5.实施效果

（1） QHSE管理体系的现场应用可以有效减少各类事故的发生，由于“QHSE 作业指导书”基本上涵盖了采油队日常生产中的各项操作危害因素，风险识别清楚。在实施“QHSE 作业指导书”后，职工都能够在执行风险评价前提下进行操作，同时，事故处理、环境保护、废物处理等相关费用也大大减少，从而节约了成本，提高了经济效益。

（2）有利于提高职工的安全意识，作业指导书的制定和执行过程就是提高职工安全意识的过程。以前的习惯性违章、存在侥幸心理导致的事故得到遏制。员工在思想意识中将QHSE 放在首位，都能够不断强化QHSE保护意识，安全意识应始终牢牢扎根在每个人的心中，让大家知道若责任心不到位就会酿成事故，正确认识到安全不是一个人的问题，而是你中有我，我中有你，是一个上下关联、人人互保、环环相扣的链，是一张错综复杂、紧密相连的网。

6.结束语

石油企业的生产发展具有易燃易爆、易发生重大安全事故和环境事故的特点， 因此，推行QHSE 管理体系， 降低各类事故的发生率， 对实现社会效益、环境和经济效益的和谐发展， 提高我国石油企业的核心竞争力具有重要意义。

参考文献

[1]陈平， 任晓东.石油企业推行QHSE管理体系探讨.石油天然气学报.江汉石油学院学报， 2005.27（8）

[2]Q/SHS0002.1-2001.油田企业安全、环境与健康（HSE）管理规范[M].北京：中国石化出版社，2001.

辽河油田消防支队六大队  辽宁盘锦  124010