做好QHSSE管理工作的认识与思考

燕中庆 谢星周

摘   要：众所周知，2020年，国内涉油化工领域发生温岭“6·13”油罐车爆炸事故，集团公司发生燕山石化“5·20”设备、中科炼化“6·1”物体打击等多起事故事件。为此，必须时刻保持清醒，警钟长鸣，坚持不懈把安全生产工作抓紧抓实抓细，紧盯重点领域和关键环节，重点对承包商和直接作业环节、泄露、变更、危化品等加强管理。

关键词：QHSSE管理工作;认识与思考

中图分类号： F812.42                                               文献标识码：A                                                 DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.121

一、要提高政治站位，践行安全绿色发展理念

安全生产始终是党和国家、全社会关注的焦点和热点。习近平总书记强调，人命关天，发展绝不能以牺牲安全为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。工作中，一定要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责;要求管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。习近平总书记关于安全生产的重要指示和批示精神，是我们抓好安全工作的根本遵循，作为央企，我们必须要带头贯彻落实，牢记于心，落实于行。各单位要进一步提高政治站位，强化红线意识、底线思维，进一步树牢“安全第一、环保优先、质量至上”的发展理念。要时刻想到自己的安全责任，想到本单位、本系统的风险隐患，及时研究制定提升措施，补齐短板，堵塞漏洞，弥补不足，以极端负责的精神和状态，做到守土有责、守土尽责。

二、要强化制度执行，从严落实主体责任

自去年以来，集团公司通报了多起安全事故，承包商和直接作业环节仍然是重灾区，反映出有规定不执行、有制度不落实的问题，部分领导干部存在“重视不重实”的问题。为此，要以严格的制度推进安全绿色发展，坚持把安全环保规章制度与“三册”管理、《HSSE 管理手册》执行落地结合起来，推动学习宣贯落实到岗位、到班组。要强化制度落实，业务部门要把管理工作做到位，实现部署安排、监督监控全覆盖。要从严追责，达到警示教育、解决问题的目的。要高度重视员工健康管理，坚持把员工身体健康、生命安全放在第一位，特别是外闯项目部要建立职业健康监护档案，落实职业健康查体，保护好全体员工的切身利益。各部门要以管理手冊为纲领，从严落实业务主体责任，加强指导服务和监督监控，对照问题补短板，对照体系强管理，加大监督、检查力度的同时，完善专业安全环保规章制度、操作规程和技术标准，抓实专业风险识别管控和隐患排查治理等工作，把责任担起来、把职责履行好。2021年，采油厂要从严落实属地 QHSSE 管理主体责任，对管辖区域内的安全环保质量工作负责，严抓管理制度、操作规程、技术方案执行，加强安全环保责任制考核，从思想、管理、技术上深入查找不足，提升管理水平。

三、要强化基础管理，全面推进安全绿色发展

基础管理是重中之重，基础不牢，地动山摇。要摒弃“差不多、过得去、凭运气”这些错误思想认识，杜绝安全环保质量工作中的薄弱环节和“低老坏”现象。近几年，油田持续深化改革，管理体系和管理机制发生了深刻变化。我们要深刻反思管理理念、方式、方法是不是还依据老的经验、做法，是不是与新的机制、形势相适应;如何开展工作才能让班组得到加强提升，让岗位员工得到锻炼成长;如何开展停工停产培训，才能让干部员工的 QHSSE 意识和素质有效提升。要进一步反思并整改生产过程中的“低老坏”、技术管理的低水平、运行上的高耗低效等问题，不断找差距抓落实，凝心聚力，攻坚克难，确保标准进步、质量提升取得成效。

四、要强化质量标准管理提升，引领高质量发展

要持续推进质量进步、标准提升，贯穿于采油厂开发生产全过程。要抓好标准的执行落地，通过标准的创新和提升推动质量进步。要加快新工艺、新技术、新装备、新材料的研究、引进、推广应用，更好地调整能源消费结构，更好地引领绿色低碳发展。要突出从严、谨慎、从细、从实，加强分类分级安全管理，研究做好经验反馈、宣传引导和信息公开工作，齐心协力推动质量进步、标准提升。

五、要强化监督检查管理方式和结果应用，杜绝“低老坏”问题屡查屡犯

目前，在安全管理工作中，每次通报的“低老坏”问题屡查屡有，检查中反复出现，核心问题是什么？关键在于单位的管理失之以宽、失之以松、失之以软，从严管理力度不够、从严监督督查能力不足、从严落实责任不到位。为此，各单位一定要用好自己的技术力量，而且要善于利用采油厂、油田的监督力量，对查出的问题系统性整改，不能屡查屡犯、屡查屡有。专业委员会、职能部门、督查中心要创新管理方式，推动管理提升，不能为了查问题而查问题，要在职能作用发挥上下功夫，监督、管理、督查等工作重点要转向制度是否落实、责任是否落实。要持续强化风险意识，深刻认识“从零开始、从零奋斗、归零心态”的内涵，做好风险排查，确保风险全面受控。要坚持问题导向、目标导向、效果导向，抓治标、抓治本、抓应急，强化隐患排查整治，提高本质安全水平。要从严管理，加大督导检查考核力度，以高压态势推动安全绿色发展基础工作提升。

六、要扎实推进安全生产专项整治三年行动，确保取得实效

目前，安全生产专项整治三年行动是安全生产领域的一项重大政治任务，各单位要结合实际，将三年行动中的具体工作分解落实到日常各项工作中，把三年专项整治作为解决安全生产重点难点问题的攻坚行动，切实抓好组织实施和保障落实。

七、要扎实做好队伍建设、水平提升工作

目前，孤岛采油厂以降低风险为出发点，成立了专业化队伍，目的就是把会干活、能干活、干好活的员工集中起来，配备专业工具，干专业的工作。但是，现在队伍刚刚组建，素质能力提升还在路上，需要我们加强 HSSE 监督人员素质提升。同时，目前采油厂的操作队伍越来越精简，而承包商队伍越来越大，为此，要重点做好基层班站的大岗位、大工种、大监督建设。目前，孤岛厂HSSE监督人员素质提升活动，按照业务板块进行分工负责，设置通用知识、采油（气）、井下作业、电力、注汽（聚）、集输、特种设备、直接作业环节等10个模块，每个模块由业务主管部门进行专业培训方案的制定、课件开发、考核评价，责任明确，流程清晰，协调联动。同时，多管齐下，做实多元化培训模式。主要实施了模块教学，采用业务理论知识讲座、生产案例分析、现场仿真模拟等多元化培训模式。专业技术标准模块，以课堂教学为主，突出理论性;操作规程模块，以现场实操为主，配合仿真模拟手段，贴近生产实际。HSSE检查模块，以“案”说“法”，配合视频“查隐患”等仿真技术。

（胜利油田孤岛采油厂  山东东营  257231）