农村防火工作面临的问题及对策初探

张金全

摘  要：近年来，随着改革开放的不断深入，农村经济有了较大的发展。在乡村振兴的背景下，农村各项建设工作稳步推进，农民生活水平有了较大的提高。但不容忽视的是，经济的快速发展与农村的安全工作现状极不协调，火灾隐患大量增加。基于此，本文以湖北省随县为例，从农村火灾发生的原因和特征入手，并分析如何开展好农村防火工作，希望对相关研究带来帮助。

关键词：农村;防火工作;问题;对策

一、农村火灾发生的原因

当前我国农村经济飞速发展，人们生活水平不断提升。不过当前农村的安全管理工作还面临着严峻的形势，尤其是防火工作需要进一步提升。目前，农村火灾的发生是由多种因素造成的，也是农村经济发展长期落后，人民生活水平提高缓慢的必然产物。众多的火灾隐患直接威胁着人们生活和财产安全，也为农村消防工作的开展带来了诸多问题，这不仅是消防问题，更是沉重的农村社会问题，值得我们深思和探讨。

1.火灾诱发因素增多。对于农村地区来说，之所以频繁发生火灾，与农村消防工作未能达到实际工作要求存在一定关系，尽管近几年来各级政府和有关部门加强了消防宣传工作，人民群众的消防意识有了一定的增强，但是广大农村地处偏远，居住分散，群众受教育程度不高，外加基层消防管理滞后，宣传工作无人抓等原因，致使消防宣传工作难以落到实处。一方面是农村生活水平不断提升，家用电器的数量开始增多，一些农村家庭安全用火用电常识缺乏，农民违规用电，电线乱拉乱接、老化、破损等原因引起房屋火灾，加之农民开始广泛利用液化气，如果不合理使用将导致相关设备燃烧或爆炸，进一步加大了发生火灾的几率;另一方面，当前农贸市场飞速发展，而摊位之间的密度较大，加之一些商场消防通道不畅通、消防器材缺少导致火灾发生后不能及时扑救[1]。

2.消防组织不完善。当前我国农村地区每个乡镇都设立了消防单位，然而部分地区的乡镇消防队处于偏远地区，加之基础设施不完善影响其扑救火灾的时效性。在市场经济飞速发展的背景下，我国大部分乡镇和農村消防基础设施建设依然不能满足实际要求，该问题同样需要重视起来。对于随县来说，也存在消防力量薄弱的问题，随县大多数乡镇专职消防队都是依托派出所来成立，而乡镇派出所大多存在警力不足，资金短缺等问题，加之各种治安管理任务繁重，而农村消防工作点多面广，户数辖区范围大，在日常监督管理中无暇顾及到每村每户，仅靠现有警力，难于及时发现和消除全部火灾隐患。

3.严重缺乏消防规划。在一些乡镇政府当中，部分领导层更加重视经济建设，对消防工作重视程度不足，未能投入相关资金，在日常议事日程当中未能突出消防工作的重要性，导致大部分乡镇消防规划实施不到位，消防整体水平未能达到预期效果。此外，对于广大农民来说，也存在防火意识缺乏的问题，农村的房屋多以砖木为主，前后相连、毗邻成网状、耐火性差。在消防间距、消防车通道、消防设施、电器线路敷设等多方面均不符合消防安全要求，发生火灾时极易蔓延扩大，易导致成片房屋毁于一旦。

二、农村火灾发生的特点。

随着农村经济迅猛发展，农民生活水平显著提高，村镇产业结构已呈多元化发展趋势，农村建筑形式和规模都发生了巨大的变化，纵观全县农村建筑火灾，有以下几个特点：

1.建筑耐火等级低，易造成火势蔓延快。一些农村由于受到自然条件、地理环境、经济条件的限制，房屋建筑总体无规划，无防火设计，建房随意性大，多系砖木结构，耐火等级低。门窗多为木质结构，屋顶多为木材、油毡、雨棚等可燃材料搭建而成，房前屋后大多堆有柴草，造成室内外可燃物相连，一旦发生火灾，火借风势，即燃即塌，容易造成火烧连营局面。建筑主体破坏快，易造成火灾危险多。建筑燃烧时间长，房屋的主体结构易发生破坏，易出现倒塌、落顶危险，人员进入火场抢救财物和进行灭火危险性多。

2.村民报警意识差，易造成火灾损失大。由于农村通信条件相对较差，在家的多为留守老人儿童，发现火情较晚，一些村民遇到火灾时先自行扑救，等到火灾无法控制了才想到报警，报警时语言表达能力差，无法提供准确的起火地点、火灾性质、消防车行驶路线等信息。延误了消防队伍出动时间，扩大了灾情损失。

3.辖区范围大，灭火力量薄弱。随县面积广阔，村落分布范围广，全县只有一个消防队站，大多数偏远村庄发生火灾后，因路途遥远、道路狭窄、岔路口多、村落难寻等因素影响，消防指战员赶到现场一般需要一个多小时左右，已经错过了最佳扑救时间，大部分都是到场清理余火。

三、如何开展好农村防火工作

当前，各地农村滞后的消防工作有着长期的历史背景，想要一时从根本上改变现状并不是一朝一夕能做到的事情，加强和改进农村消防工作任重而道远。因此。我们要坚持实事求是的指导思想，根据农村的实际水平和经济发展条件，按照“预防为主，防消结合”的方针，大力预防农村火灾的发生，逐步推进农村消防工作。

1.开展宣传教育，增强农民消防安全意识。“农村防火工作，宣传教育系于一半”。具体说来就是要求各级政府在思想上加以重视，积极开展宣传和教育工作，引导广大农民和企事业单位人员切实做好消防工作;另一方面需要积极开展消防会议，结合“送消防知识下乡”、“农村消防知识大讲堂”、“村官讲消防”等活动，通过广播、电视、多媒体等多种形式宣传防火的重要性，大力借助消防宣传栏、宣传标语、宣传漫画等载体，确保消防宣传不走形式，不留死角，形成“铺天盖地”之势，形成乡乡讲防火、村村抓消防、户户保平安的良好氛围。

2.加强消防组织建设，不断完善农村灭火救援体系。

要针对农村分布面积广、区域跨度大、消防警力严重不足，发生火灾很难扑救的实际，根据经济发展需要，充分整合社会资源，挖掘社会力量，进一步充实农村消防队伍，坚持走多种力量、多策并举、综合治理的路线，依托乡镇政府和村民委员会及派出所、民兵应急分队、治安联防组织等力量，建立健全以乡镇专职消防队为中心，以乡镇、村群众义务消防队或志愿消防队为补充的农村消防队伍网络，逐步配备战斗服、手抬机动泵、消防水带、水枪、灭火器等消防装备，在广大农村普遍建立社会主义新农村志愿（义务）消防队，不断加强农村乡级、村级消防力量建设，不断完善农村灭火救援体系，定期组织开展协同作战演练、技能比武、检查考评等工作，切实增强多种形式消防队伍整体作战能力，做到“日常防火工作有人抓，初起火灾扑救不出村，一般火灾扑救不出镇”。

3.加强农村消防监督。各部门要高度重视农村消防工作开展，消防部门要定期对应急管理、公安派出所等部门业人员进行消防业务指导，加强人员培训，确保消防监督人员素质提升，同时要深入调查，全面分析农村建筑分布、林业资源分布，还要统筹好相关部门之间的关系，促进企事业单位间的合作，满足森林防火工作要求。

4.建立健全防火公约。安全防火制度的建设是当地安全防护工作的成功实践和总结，对今后的消防工作开展能够起到巨大帮助作用，多数火灾的发生与制度缺失、管理不善和用火不当存在直接关系，建议政府建立完善的安全防火制度，以此对村民行为进行规范。结合农村火灾发生的规律，针对农村老、弱、病、残等自我防护能力较弱的群体火灾多发、死亡率高的情况，由政府牵头、各部门联动，深入开展火灾隐患排查整治，进一步明确乡镇派出所消防监督管理的职权和范围，建立“分管领导牵头抓、专（兼）监督员具体抓、社区网格员包片抓”的农村消防监督管理机制，合理调配人力资源，推动派出所消防监督管理向村、组、户延伸，加大对农村防火检查的力度和频次，加大执法力度。同时，针对农村群众消防安全意识薄弱，把责任分解落实“到村、到户、到人”，真正形成了“群防群治”网络体系，及时消除不安全因素，努力消除各类火灾隐患，最大限度地降低火灾损失。

5.加强政策制定与执行。建议政府在消防工作中加强政策支持，通过完善公共消防配套设施，加强经费投入等方法，满足于消防规划制定，消防基础设施建设。要把消防工作作为长期工作来抓，之后与自来水公司、与交通、公路等部门、住建部门、电力部门合作，为消防工作开展提供保障。此外，乡镇书记是安全防火的第一责任人，需要组建领导班子将责任层层落实下去，然后划分为不同的防火作战区域，打造出覆盖全县的安全网，任何区域存在问题都要追究相关人员责任。

结束语：

农村消防工作直接关系到千家万户的安全，关系到整个农村经济发展和社会的稳定。因此，我们要以科学发展观思想指导防火灭火工作，继续坚持以发展的眼光和统筹的思路看待农村消防工作，对于当前农村地区消防安全工作起步较晚，基础较弱的現状，需要各地政府投入更多的人力和物力。对于随县来说，建议当地政府部门切实加强组织领导，重视资金投入，加强队伍建设，全力提升宣传教育水平，切实加强农村防火灭火工作，切实采取有效的工作措施，坚定信心和决心，把农村消防工作抓实、抓好，抓出成效来，为农村经济发展和社会稳定努力创造一个良好的消防安全环境。

参考文献：

[1]陶建州.农村防火工作面临的问题及对策初探[J].农家科技（上旬刊），2017，11（10）：193.

随县消防救援大队  湖北  随州  441315