浅谈路桥施工项目二次经营的策略与实践

张润利 中交第四公路工程局有限公司

一、概述

近年来，随着我国建筑行业法律法规日趋完善，工程项目施工管理越来越规范化，激烈的市场竞争导致目前绝大多数路桥施工企业标前成本预算投标利润率大幅下降，部分项目利润率甚至不足1%，这直接危险到路桥施工企业的生存发展，因此目前路桥施工项目二次经营变得越来越重要。

路桥施工企业在项目管理中，不仅需要按照合同对安全、质量、进度进行严格管理，还需要有效关注二次经营管理，确保项目获得较好的经济效益。由于多数路桥施工项目具有工程规模较大、工期较长、水文及地质条件复杂、施工不确定因素较多等特点，因此路桥施工企业会经常遇到工程内容、施工条件、施工工期、水文地质条件、材料价格等变化，路桥施工企业在项目管理中必须善于把握这种变化，提前做好二次经营管理策划，根据合同有关条款，及时、准确地向建设单位提出变更索赔报告，以便有效的提高利润率，增加企业的经济效益。

二、路桥施工项目二次经营策略与实践

（一）路桥施工项目二次经营管理总体思路

项目二次经营工作必须贯穿于项目管理的全过程，是项目管理中的一项重要的日常工作，是获取更多利润的一种方式，也是维护自身利益的有效途径。

首先项目中标后，在完成局及公司前期策划的基础上，项目组织全员参与，积极献计献策，在熟悉合同条款、图纸、工程量清单、施工现场等条件的基础上，完成项目二次经营策划。

施工过程中，明确责任分工，分级负责，协同配合，专人跟踪落实，加大对变更索赔管理力度，实现立项动态管理。重视过程资料的收集、整理以及上报工作，最终实现二次经营的效益。立项和报批、批复变更索赔应按两张报表分别动态管理。另外对变更做出贡献人员项目应及时按局、公司下发的变更管理办法进行兑现，增加变更人员的工作积极性。

最后，项目应积极对标先进，找出差距，每月认真总结、系统梳理二次经营工作重点、方式、流程，针对自身现状及管理需求，并形成可推广、可复制的经验和管理方法，并在全公司范围内推广。

（二）路桥施工项目二次经营策略与实践

1.路桥施工项目总价包干二次经营策略与实践

（1）合理优化施工，增加结余工程量

通常对于总价包干合同，只要是现场有施工点，且符合设计要求，无论是超设计量还是结余都将按单个细目总价进行结算，所以最好的变更就是合理优化，做到少施工，使得施工部位数量小于设计数量，符合计量条件，结余部分成本为零，而且审计也不会轻易核减。

例如：台背回填结余、特殊部位换填砂砾结余、垫层结余或取消、土工格栅结余、防护尺寸控制结余、锥坡填土结余、片石混凝土结余、混凝土和钢筋原材料结余、临建方案成本优化等，项目应在保证工程安全、质量、进度的前提下不放过任何一个有结余可能的机会。

（2）及时复核图纸，尽早收回合同暂定金

项目进场之初，即组织经营部、工程部等相关部门各自复核图纸，找出清单遗漏、缺失的工程量，经营部、工程部将复核的结果互相校对，无误后汇总至经营部，经营部补充清单遗漏和缺失的工程量后，将低单价细目的工程量尽量调整到高单价细目下，清单中缺项漏项的，重新报价。同时统计有量无单价部分的工程量，汇总后一并上报建设单位，实现尽早收回合同暂定金目标。

2.路桥施工项目单价合同二次经营策略与实践

（1）努力发掘变更点，增加创效益项目工程量

首先项目经营部根据公司审批完成的标后预算，分析整理出单价较好、利润率较高的工程项目清单，然后变更人员结合现场实际工程内容、施工条件、施工工期、水文地质条件等因素，努力发掘变更点，增加该类项目工程量，达到增加效益目标。

例如：桥梁桩基混凝土单价利润较好，且河道桩基承载力不够，采用冲击钻成孔，桥梁桩基适当加长或加粗不影响施工进度，但能形成可观的利润，变更可行性较强。

（2）减少亏损清单项目，争取新增子目，重新报价

首先项目经营部根据公司审批完成的标后预算，分析整理出单价低、处于亏损的工程项目清单，然后变更人员根据现场实际争取新增子目，重新报价，达到扭亏为盈的目标。

例如：工程变更价款的确定方法如下：合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行[1]。南方多雨，导致路基软土地基区段较多，清单中换填材料单价低、处于亏损状态，项目提前向建设单位申请变更施工工艺，改软土地基换填处理为强夯置换处理，新增子目后，重新报价，达到扭亏为盈的目的。

3.路桥施工项目其他二次经营策略与实践

（1）提前与建设单位沟通，在弃方段落内将桥梁改为填方路基

例如：在弃方段落内，××桥梁经查明，填土不高，汇水面积小，且影响路基成型，为加快施工进度，策划增加涵洞和路基，桥梁改为填方路基多为负变更，建设单位批复快。一方面路基利润比桥梁相对偏高；另一方面桥梁改为填方路基可以减少该段落内弃方量，节省占地，节约工期。

（2）处治地质病害变更，减少后期安全隐患

例如：西南地区多处于多山地带，地质灾害频繁，滑坡、泥石流、岩溶、塌方、塌陷和溶洞比比皆是，稳定性差，不可预见自然灾害较多，可根据现场实际情况，增加挡墙和护脚墙，减缓边坡，增加防护砌筑厚度等处理方式，增加额外利润。

（3）河道淤泥挖除清运换填级配碎石，增加河道护坎

例如：南方项目多次贯穿河道，水系发达，水流汇集，沿河路基段落较多，路基坡脚位于河道位置，变更建议一方面河道淤泥挖除清运换填级配碎石，另一方面坡脚河道护坎加长加宽加高，防止河堤被洪水损毁，防止水流进入路基范围内，造成局部沉降和冲刷，挡墙后背回填级配碎石，回填标高高于最高水位标高。

（4）努力变更路基挖方土石比例，增加挖方单价

例如：根据现场实地对山区开挖部位及附近山区开挖断面观察，发现现场实际石方比例高于设计石方的比例，开挖需爆破的石方强度高于设计石方的强度，而强度增加相应的开挖措施及爆破标准均应有所提高，对挖石方的成本影响较大，应对挖石方单价适当提高，石方比例也应适当提高。

（5）优化施工工艺，增加合同清单项目单价，提高清单项目利润率

例如：对于临近建筑物、构筑物等石方开挖区段，为减少对周围建筑物、构筑物的扰动，避免发生扯皮事件，优化施工工艺，改爆破开挖为机械冷开挖，增加了石方开挖单价，提高石方开挖项目利润率。

（6）高填方和桥台位置增加土工格栅，提高路基承载力，减少不均匀沉降

例如：山区高速公路的填挖交界及高边坡开挖段落较多，沟壑土方路基填筑也较高，路基承载力较难达到，应变更增加土工格栅的使用范围，将填挖交界部位及高填方边坡分层铺设土工格栅；增设台背预压工艺，提高承载力，在台背回填与路基连接位置增设土工格栅。

（7）通道基础底增加CFG桩

例如：CFG桩单价利润较高，项目应考虑在同类型的通道或其他部位变更增加CFG桩数量，达到增加效益目的。

（8）借土填方段落变更为远距离运输填方

例如：借土填方段落采用见证取样并经过试验检测无法使用，将借土填方段落变更为远距离运输填方，增加了借土填方单价，提高了借土填方项目利润率。

（9）抬高桩顶标高

例如：现场施工时，桩基顶部标高抬高，桩底标高不变，增加桩长，减少墩柱高度及开挖土石方量，并便于承台、系梁施工。桩基利润相对于墩柱利润较高，同时减少开挖土石方量，便于施工，能加快施工进度。

（10）结构物基底换填片石、片石混凝土

例如：湿陷性黄土部位的结构物基底多为换填砂砾，然而砂砾远小于片石或片石混凝土的承载力，为了进一步提高结构物基底承载力，增大安全系数，结构物基底应变更为片石、片石混凝土。

（11）干处挖土方变更为干处挖石方

例如：根据图纸及实地考察，开挖表层土体之后全部为石方，所以台背位置的挖基土方多为石方，应将干处挖土方与桥台开挖部位全部变更为干处挖石方。

（12）提高接线工程设计标准

例如：改线、连接线、村道、周边临时村道加宽、加厚，提高设计标准，增加换填砂砾的数量，提高单价，民生工程便于建设单位批复。

（13）箱梁横隔板设计变更优化

例如：本项目箱梁合计10000方混凝土，包含20m、25m、30m三种型号，且20m和30m的箱梁横隔板宽度均有2.2m和2.4m，正常需要配置5种规格的模板，且横隔板的间距也不一致，需进行设计优化，减少外购模板数量，降低模板的投入和成本。

（14）高桥墩施工变更增加劲性骨架

例如：山区高速公路项目高桥墩位于峡谷沟壑处，常年风力大且集中，为保证施工安全、质量、进度，确保除极端风力天气外均能正常进行钢筋绑扎及混凝土浇筑作业，高桥墩变更增加劲性骨架。

（15）结合现场实际，变更增加相应渗沟、盲沟工程量

例如：渗沟和盲沟多为隐蔽工程，且单价普遍较高，存在利润。变更增加相应渗沟、盲沟工程量，可以将路基范围内的水排至路基外，保证路基安全、稳定，减少路基病害，保证路基工程质量。

（16）结合现场实际，变更增加相应措施费

例如：山区高速公路项目沟壑较深，桥位处便道很难打通，打通便道及维护成本远高于施工组织设计的建设成本，应该变更增加石方便道开挖的措施费。

根据建设单位相关文件，增加创效益材料价差量差变更。

例如：根据分包合同要求，项目部不提供柴油，合同约定要求乙方每个月提供乙方购买柴油的发票。当柴油市场价上浮时，要求乙方适当提供较多柴油发票，增加创效益材料价差变更，达到增加效益目的。

三、总结

伴随着建筑行业激烈的市场竞争，越来越多的路桥施工企业将二次经营当做企业生存发展的重要事项来抓，越发凸显了二次经营的重要性。本文通过工程案例，详细介绍了路桥施工项目二次经营的策略与实践，总结了一套切实可行的二次经营方式方法，已在全公司范围内推广，在类似项目也具有借鉴意义。